ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Затверджено
Наказ Укрзалізниці
24.06.2009 N 368-Ц
Положення
про Комісію з реалізації
тарифної політики Укрзалізниці
на перевезення вантажів
залізницями України
1. Загальні положення
Комісія з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів (далі - Комісія) створена для забезпечення реалізації державної тарифної політики на залізничному транспорті з метою забезпечення прозорості рішень та дотримання чинного законодавства при встановленні тарифів на перевезення транзитних, експортних, імпортних та вантажів, що перевозяться у межах України залізничним транспортом, раціонального та ефективного використання державних коштів, найбільш повного задоволення потреб вантажовласників у перевезеннях вантажів залізницями, створення умов до зниження собівартості перевезень та збільшення прибутків залізниць, здійснення контролю та усунення порушень вимог чинного законодавства України в цій сфері.
У своїй роботі Комісія керується:
Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України "Про ратифікацію Угоди про проведення узгодженої політики у визначенні транспортних тарифів" ( 104/98-ВР ), "Про залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ), "Про транзит вантажів" ( 1172-14 ), "Про транспортно-експедиторську діяльність" ( 1955-15 ) та ін., постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України; нормативно-правовими актами Мінтрансзв'язку; Угодою про міжнародне залізничне вантажне сполучення (СМГС); Конвенцією про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ); Тарифною Угодою залізничних адміністрацій (залізниць) держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав від 17 лютого 1993 року; Положенням про Державну адміністрацію залізничного транспорту України ( 262-96 ); Статутом залізниць України ( 457-98 ); Правилами перевезень вантажів; Тарифною політикою залізниць держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав на перевезення вантажів у міжнародному сполученні; Тарифною політикою залізниць України; Тимчасовим порядком встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів, Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги та цим Положенням.
2. Основними завданнями та функціями Комісії є:
- реалізація економічно виваженої та конкурентної тарифної політики залізниць України з урахуванням собівартості перевезень, кон'юнктури міжнародного транспортного ринку, роду вантажу та його вартості, логістичних схем транспортування вантажів, конкурентоспроможності альтернативних напрямків перевезень та інших факторів, що впливають на обсяги перевезень вантажів;
- підготовка пропозицій щодо впровадження економічно обґрунтованих тарифів на перевезення транзитних, експортних, імпортних вантажів, що перевозяться залізничним транспортом;
- розгляд та опрацювання пропозицій щодо проекту договорів про організацію перевезень вантажів залізницями України, укладання зазначених договорів з вантажовласниками або експедиторськими організаціями протягом фрахтового року;
- розгляд та опрацювання в установленому порядку пропозицій щодо:
- проекту Тарифної політики залізниць України на відповідний фрахтовий рік;
- рівня тарифних ставок (у доларах США) і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів залізницями України (базових; з урахуванням кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями; наскрізних за погодженням інозалізниць, морських, річкових портів, поромів, термінальних комплексів; за умови залучення гарантованих обсягів перевезень, в тому числі "відкладених знижок або відкладених тарифних ставок");
- рівня знижок до ставок Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги;
- створення рівних умов для організації комплексного транспортно-експедиторського обслуговування вантажів на залізничному транспорті;
- прийняття заходів щодо забезпечення своєчасного надходження провізних платежів за перевезення;
- здійснення економічного аналізу запитів і пропозицій про встановлення тарифів на вантажні перевезення;
- прийняття заходів щодо виконання взаємних договірних зобов'язань між Укрзалізницею і вантажовласниками та експедиторськими організаціями;
- дотримання конфіденційності інформації, що стосується комерційної діяльності вантажовласників та експедиторських організацій.
3. Права Комісії є:
- затверджувати форму (проект) договору про організацію перевезень вантажів залізницями України на новий фрахтовий рік з вантажовласниками та або експедиторськими організаціями;
- визначати на підставі чинного законодавства перелік документів, необхідних для укладання (переукладання) договору про організацію перевезень вантажів з вантажовласниками та експедиторськими організаціями;
- приймати рішення щодо укладання (переукладання) договорів, внесення змін та доповнень до договорів з вантажовласниками та експедиторськими організаціями на основі установчих, банківських та інших документів, необхідних для укладання договору та з урахуванням виконання вантажовласником, експедитором договірних зобов'язань у попередньому звітному періоді;
- визначати розмір передоплати при укладанні договорів в залежності від обсягів перевезень, роду вантажів та напрямку перевезень;
- приймати рішення щодо тимчасового зупинення дії або дострокового розірвання договорів у зв'язку з невиконанням вантажовласниками та експедиторами договірних зобов'язань;
- розглядати звернення вантажовласників, експедиторських організацій, підприємств щодо встановлення конкурентоспроможних тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України, Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги та умов перевезень вантажів;
- з метою збільшення обсягів перевезень та доходних надходжень залізниць України встановлювати на підставі економічних та логістичних розрахунків конкурентоспроможні ставки та коефіцієнти до тарифів;
- розглядати та приймати рішення з питань, які стосуються спірних сум платежів за виконані перевезення вантажів;
- розглядати питання щодо правомірності застосування штрафних санкцій за невиконання вантажовласниками, експедиторами положень СМГС, Статуту залізниць ( 457-98 ), Правил перевезень вантажів та договірних зобов'язань;
- запрошувати для участі в засіданнях Комісії з власної ініціативи або на прохання вантажовласників та експедиторів їх повноважних представників на час розгляду питань, що безпосередньо їх стосуються;
- здійснювати інші дії, необхідні для виконання функцій, покладених на Комісію.
4. Члени Комісії зобов'язані, брати участь у роботі Комісії і забезпечувати виконання доручень з підготовки матеріалів для розгляду на засіданнях Комісії та діяти виключно в межах чинного законодавства.
У разі відсутності або неможливості особистої участі в засіданнях члени Комісії за погодженням з її Головою можуть направляти своїх представників.
5. Голова Комісії забезпечує організацію роботи Комісії, вносить пропозиції щодо персонального складу Комісії, затверджує протоколи засідань Комісії.
6. Організаційно-технічне та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Комісії покладається на Головне комерційне управління.
7. Формою роботи Комісії є засідання.
8. Засідання Комісії скликаються її Головою, а у разі відсутності - заступником Голови Комісії і проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал.
9. Перелік осіб, які не є членами Комісії, але можуть бути присутні на засіданні, визначається її Головою.
10. Засідання Комісії проводяться Головою, а у разі його відсутності заступником Голови Комісії.
11. Рішення Комісії:
- приймаються 2/3 голосів членів, присутніх на засіданні;
- оформлюються протоколом та затверджуються Головою, у разі його відсутності - заступником Голови, у 5-денний термін з дня засідання Комісії;
- вводяться в дію шляхом направлення виписок з протоколу засідання Комісії, підписаних її Головою або заступником Голови, відповідальним виконавцям, залізницям, вантажовласникам, експедиторським організаціям, підприємствам, запити яких розглядались на засіданні Комісії.
Начальник Головного комерційного управління С.П.Алєнічев