КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
26.02.2008 N 4
Про підсумки роботи транспортно-дорожнього
комплексу та галузі зв'язку за 2007 рік
( Рішення введено в дію Наказом Міністерства
транспорту та зв'язку
N 249 від 04.03.2008 )
Відмітити, що у 2007 році підприємствами і організаціями Мінтрансзв'язку проводилась робота, спрямована на забезпечення населення та галузей економіки послугами транспорту та зв'язку.
В системі Мінтрансзв'язку реалізовано ряд практичних заходів, направлених на модернізацію і оновлення основних фондів, транспортної інфраструктури, збільшення спроможностей перевезень та нарощування переробки вантажів, розширення та підвищення якості послуг.
На залізничному транспорті частково оновлено рухомий склад, на окремих ділянках покращено інфраструктуру, введено в експлуатацію курсування поїздів підвищеного комфорту.
На морському і річковому транспорті виконувались роботи з відновлення судноплавства каналом "Дунай-Чорне море" та здійснювались заходи щодо модернізації та переоснащенню основних фондів та інфраструктури морських торговельних портів.
На авіаційному транспорті здійснювались заходи, направлені на приведення технічного стану аеропортів до міжнародних вимог і стандартів.
На автомобільному транспорті та дорожньому господарстві здійснювалися заходи, направлені на покращення умов дорожнього руху, впорядкування пасажирських перевезень та підвищення їх безпеки.
В галузі зв'язку проводилась робота з нарощування обсягів, розширення та підвищення якості послуг поштового та електрозв'язку.
Реалізовано ряд заходів щодо розширення міжнародної діяльності вдосконалення діючої тарифної політики та контрольно-ревізійної роботи.
Здійснювані організаційно-управлінські заходи сприяли отриманню в цілому позитивних основних техніко-економічних показників.
За 2007 рік підприємствами галузі транспорту перевезено 691 млн. тонн вантажів проти 636 млн. тонн у 2006 році. Транзитних вантажів залізничним транспортом перевезено 68 млн. тонн проти 57 млн. тонн у 2006 році.
Перевезено 4,7 млрд. пасажирів, що на 186 млн. чол. більше, ніж у 2006 році.
Морськими торговельними портами перероблено 123,7 млн. тонн вантажів, у тому числі транзитних - 52 млн. тонн.
Дорожніми службами у 2007 році виконано ремонтних робіт на суму 9,8 млрд. грн., що на 4 млрд. грн, більше 2006 року.
Надано послуг зв'язку в обсязі 39 млрд. грн., в тому числі населенню - 16 млрд. грн. Споживання послуг зв'язку на одного жителя України становило 345,7 грн.
Протягом 2007 року підприємствами галузі отримано 41 млрд. грн. доходів, що на 5,8 млрд., або на 16%, більше 2006 року.
Державними підприємствами галузі за цей період до державного бюджету перераховано 4,4 млрд. грн., а всього підприємствами транспорту та зв'язку різних форм власності сплачено до бюджету 9,7 млрд. грн.
Середня заробітна плата за підсумками 2007 року становить 1650 грн. і зросла на 24%.
Підприємствами Мінтрансзв'язку у звітному періоді освоєно капітальних інвестицій за рахунок всіх джерел фінансування на суму 17,1 млрд. проти 9,7 млрд. грн. у 2006 році.
Разом з тим, за підсумками 2007 року, 28 підприємств Мінтрансзв'язку отримали збитковий фінансовий результат, що є свідченням неспроможності керівництвом підприємства забезпечити ефективну роботу. Загальна сума збитків становить 112,3 млн. гривень.
Ряд підприємств мають заборгованість з виплати заробітної плати. Провідне місце серед них належить ДП "Чоразморшлях".
Заборгованість з виплати заробітної плати допущено на 4 підприємствах галузі і її розмір становить 8,7 млн. грн.
Незважаючи на неодноразове застереження з боку Міністерства, Кабінету Міністрів України, такі підприємства, як ДП "Чоразморшлях", ДСК "Чорноморське морське пароплавство", ДАП "Львівські Авіалінії" мають заборгованість перед бюджетом.
Заборгованість до бюджету підприємств Мінтрансзв'язку становить 14,8 млн. грн.
На підприємствах галузі допущені фінансові порушення, втрати від яких становили 183 млн. грн.
Мають місце поодинокі випадки невиконання наказів, окремих доручень міністра.
Так, до теперішнього часу не виконано доручення N 246/10/11-08 від 06.02.2008 щодо керівника ДП "Укрзалізничпостач".
З метою стабілізації роботи галузі та створення необхідних умов для забезпечення її ефективного функціонування і розвитку у 2008 році колегія вирішила:
1. Прийняти до відома інформацію щодо підсумків роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2007 рік.
2. Врахувати, що за невиконання умов контрактів, збиткову діяльність та допущені фінансові порушення звільнено 33 керівника підприємства, 69 посадових осіб та 2504 особи притягнуто до дисциплінарної і матеріальної відповідальності, 134 керівникам за підсумками роботи повністю або частково зменшено матеріальну винагороду.
3. Заступникам міністра, керівникам Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Управлінню кадрів Міністерства у термін до 10.03.2008 вирішити кадрові питання стосовно керівників, їхніх заступників з фінансово-економічних питань та головних бухгалтерів на підприємствах (за списком), які за підсумками 2007 року отримали збитковий фінансовий результат, допустили заборгованість з виплати заробітної плати та заборгованість перед бюджетом.
4. Заступникам міністра, керівникам Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Управлінню кадрів Міністерства у термін до 10.03.2008 року щодо керівників підприємств (за списком), що допустили фінансові порушення, за результатами яких були спричинені збитки підприємствам, направити матеріали до прокуратури, органів внутрішніх справ та вжити заходів щодо доцільності подальшого перебування на посаді.
5. Відмітити недостатню роботу Державного департаменту морського і річкового транспорту та Державної авіаційної адміністрації з організації та забезпечення ефективної фінансово-господарської діяльності підпорядкованих підприємств, внаслідок чого у вказаних підгалузях допущено найбільше збиткових підприємств та зростання заборгованості із заробітної плати і перед державним бюджетом.
6. Генеральному директору Укрзалізниці, Управлінню кадрів Мінтрансзв'язку в триденний термін привести у відповідність до окремого доручення міністра від 06.02.2008 N 246/10/11-08 кадрові питання.
7. Заступникам міністра, керівникам Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Укравтодору забезпечити безумовне і в повному обсязі виконання завдань, визначених як пріоритетні для Мінтрансзв'язку на 2008 рік, у тому числі:
- завершення проектування та початок будівництва ділянки NN 1, 2, 3, 7 Великої кільцевої автомобільної дороги м. Києва;
- завершення реконструкції автодороги М02 Кіпті - Глухів - Бачівськ (напрямок Київ-Москва);
- завершення будівництва робочої колії залізничної частини мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві;
- закупівля 200 пасажирських вагонів в рамках реалізації п'ятирічної програми оновлення залізничних пасажирських вагонів;
- завершення планування та початок роботи з реконструкції Міжнародного аеропорту "Бориспіль" та стратегічних регіональних аеропортів загальнодержавного значення (у містах Дніпропетровськ, Донецьк, Київ, Львів, Одеса, Харків) з метою підготовки до чемпіонату Європи 2012 з футболу;
- відновлення судноплавства на українській частині дельти річки Дунай у рамках реалізації проекту "Дунай-Чорне море";
- впровадження наземного цифрового телерадіомовлення на території України;
- забезпечення повної телефонізації та можливості доступу до мережі Інтернет 300 сільських адміністративних районів України.
8. Державним департаментам, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, підприємствам прямого підпорядкування забезпечити в 2008 році:
- нарощування обсягів перевезень - на рівні зростання внутрішньої переробки вантажів у портах, валового продукту;
послуг зв'язку
- збільшення платежів до Державного бюджету - не менше ніж на 20%.
9. Звернути увагу керівників Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, підприємств прямого підпорядкування на низький професійний рівень фінансового планування, особливо в частині витратної діяльності, та вважати необхідним суттєво покращити кадрове забезпечення підрозділів, які працюють на даному напрямі роботи.
Про здійснені заходи доповісти Мінтрансзв'язку в термін до 01.07.2008 року.
10. Керівникам Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Укравтодору, підприємств прямого підпорядкування з метою посилення фінансової дисципліни:
- забезпечити повне усунення та недопущення у подальшому порушень, виявлених у результаті контрольних заходів, проведених органами державної контрольно-ревізійної служби та суб'єктами внутрішнього фінансового контролю у 2007 році;
- забезпечити постійний контроль за реалізацією вимог органів контрольно-ревізійної служби та внутрішнього фінансового контролю за результатами контрольних заходів. В термін до 15 березня та 5 липня 2008 року інформувати Мінтрансзв'язку про стан реалізації заходів;
- запровадити ведення обліку майна і земельних ділянок, що знаходяться у користуванні, та забезпечити надання щоквартально до ЗО числа місяця, наступного за звітним, повної і достовірної інформації Управлінню державної власності щодо обліку та руху майна;
- в термін до 01.09.2008 року завершити оформлення свідоцтв на право державної власності на об'єкти нерухомості та правовстановлюючих документів на земельні ділянки.
Забезпечити внесення необхідних даних до автоматизованої системи "Юридичні особи" з наданням необхідної інформації щоквартально, до 20 числа місяця наступного за звітним, до Управління державної власності.
11. Укрморрічфлоту упродовж I півріччя 2008 року забезпечити опрацювання спільно з комітетами Верховної Ради України проекту Закону України "Про морські порти", розробку проекту Закону України "Про внутрішній водний транспорт".
12. Укрморрічфлоту з залученням фахівців морських портів в термін до 01.04.2008 року доопрацювати проект нової редакції "Положення про портові збори" та направити для погодження до Мінтрансзв'язку.
13. Укравтотрансу та Головавтотрансінспекції вжити заходів з вдосконалення державного контролю за виконанням чинного законодавства про автомобільний транспорт та виведення з ринку послуг "нелегальних" перевізників.
14. Держзв'язку забезпечити прийняття у 2008 році Концепції ефективного використання радіочастотного ресурсу України та Концепції державної програми розвитку поштового зв'язку.
15. Департаменту безпеки у галузі підготувати та розглянути протягом квітня-травня 2008 року на засіданні Комісії Мінтрансзв'язку з питань безпеки транспорту виконання Указу Президента України від 20.11.2007 N 1121/2007 "Про невідкладні заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху", а також хід розробки Концепцій Державних програм безпеки судноплавства та польотів.
16. Контроль за виконанням даних рішень покласти на заступників міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.
Міністр Й.Вінський
Секретар Колегії К.Мальцева
До пункту 3 і 4
рішення Колегії
ПЕРЕЛІК
підприємств за підсумками 2007 року,
які отримали збитковий результат,
допустили заборгованість із виплати заробітної плати
та заборгованість перед державним бюджетом,
державними цільовими фондами
------------------------------------------------------------------
| N | Назва підприємства |
|за/п| |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 1 | 2 |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 1. |Державне підприємство "Попаснянський вагоноремонтний |
| |завод" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 2. |Державне підприємство "Державне спеціальне |
| |конструкторське бюро "НЕРКОН" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 3. |Державне підприємство "Управління промислових |
| |підприємств Укрзалізниці" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 4. |Конотопський державний вагоноремонтний завод |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 5. |Торговельно-виробничі підприємства робітничого |
| |постачання "Залізничник" (3 підприємства) |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 6. |Слов'янське державне торговельно-виробниче підприємство |
| |"Магістраль" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 7. |Державне підприємство "Желдорресторан" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 8. |Державне підприємство "Генічеський морський торговельний |
| |порт" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 9. |Державне підприємство "Морський торговельний порт |
| |"Усть-Дунайськ" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 10.|Державне підприємство "Феодосійський морський |
| |торговельний порт" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 11.|Відкрите акціонерне товариство "Українське Дунайське |
| |пароплавство" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 12.|Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське |
| |пароплавство" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 13.|Державне підприємство "Укрводшлях" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 14.|Державне Азовське головне морське агентство "Інфлот" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 15.|Керченський судноремонтний завод |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 16.|Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне |
| |управління морських шляхів |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 17.|Державне підприємство "Укртехфлот" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 18.|Музей морського флоту |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 19.|Державне підприємство "Аеропорт Бердянськ" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 20.|Санаторно-курортний комплекс "Мрія" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 21.|Державна авіаційна компанія "Львівські авіалінії" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 22.|Київське державне авіаційне підприємство "Універсал - |
| |Авіа" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 23.|Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал |
| |- Авіа" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 24.|Вінницьке державне авіаційне підприємство "Універсал - |
| |Авіа" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 25.|Луганське державне підприємство "Луга - ЗАНГ" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 26.|Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Запоріжжя" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 27.|Державний міжнародний аеропорт "Бориспіль" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 28.|Відкрите акціонерне товариство "Авіакомпанія "Авіалінії |
| |України" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 29.|Державне підприємство "Севастопольавтотранссервіс" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 30.|Харківське територіально-виробниче об'єднання державних |
| |підприємств автомобільного транспорту |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 31.|Херсонський державний обласний навчально-курсовий |
| |комбінат |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 32.|Державне підприємство "Харківський метрополітен" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 33.|Державне підприємство "Дніпропетровський метрополітен" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 34.|Державне підприємство "Укрсервіс Мінтрансу" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 35.|Державне підприємство "Центр інформатизації та |
| |соціальних платежів на транспорті" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 36.|Конотопське державне підприємство з виробництва теплової |
| |енергії "Теплодар" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 37.|Відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький завод |
| |залізобетонних шпал" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 38.|Державне підприємство "48 завод залізничної техніки" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 39.|Київський державний дослідний завод "Еталон" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 40.|Київське проектно-конструкторське технологічне бюро |
| |"Промзалізтранс" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 41.|Відкрите акціонерне товариство "Енергодарське |
| |міжгалузеве підприємство промислового залізничного |
| |транспорту" |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 42.|Державне підприємство "Одеський механічний завод" |
------------------------------------------------------------------