ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.06.2008 г. N 08/122

О признании недействительным налогового уведомления-реше­ния

Коллегия судей Судебной палаты по админист­ративным делам Верховного Суда Украины в со­ставе: председательствующего: Кривенко В. В., судей: Гусака Н. В., Маринченко |В. Д., Самсина И. Л., Терлецкого А. А., Титова Ю. Г., рассмотрев в письменном производстве по исключительным обстоятельствам по жалобе Калушской объединен­ной государственной налоговой инспекции в Ива-но-Франковской области (далее - ОГНИ) дело по иску Общества с ограниченной ответственностью <...> (далее - Общество) к ОГНИ о признании недействительным налогового уведомления-реше­ния, установила:

В мае 2006 года Общество обратилось с иском о признании недействительным налогового уведом­ления-решения ОГНИ от 18 апреля 2006 года N 0000012500/2-746/7/25-019/31, которым истцу отказано в возмещении из государственного бюджета 8 813 730,00 грн налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Исковые требования мотивирова­ны тем, что оспариваемое налоговое уведомление-решение является неправомерным и необоснован­ным.

3 февраля 2006 года ответчик по результатам проведенной им проверки достоверности начис­ления Обществом в ноябре 2005 года бюджетной задолженности по НДС составил акт за N 99/23-2/33129683, в котором указано, что истец нарушил требования Закона Украины от 3 апреля 1997 года N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" (далее - Закон), поскольку завысил заявленное бюджетное возмещение по НДС на 302214,00 грн. На основании указанного акта ОГНИ приняла налоговые уведомления-решения от 15 февраля 2006 года N 0000252302/0 и от 15 марта 2006 года N 0000252302/1. По результатам административ­ного обжалования этих налоговых уведомлений-решений они были отменены и принято оспари­ваемое налоговое уведомление-решение, которым Обществу отказано в предоставлении бюджетного возмещения по НДС в сумме 8 813 730,00 грн.

Хозяйственный суд Ивано-Франковской области постановлением от 3 октября 2006 года в удовлет­ворении иска отказал. Львовский апелляционный хозяйственный суд постановлением от 7 февраля 2007 года, оставленным без изменений постанов­лением Высшего административного суда Украины от 28 ноября 2007 года, решение суда первой ин­станции отменил, иск удовлетворил.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелля­ционной инстанции, с мнением которого согласился Высший административный суд Украины, исходил из того, что месяц, в котором Общество зарегистри­ровано в качестве плательщика налога, независи­мо от дня регистрации является первым календар­ным месяцем, в котором оно имело данный статус, и учитывается при исчислении налогового перио­да. На этом основании оспариваемое налоговое уве­домление-решение было отменено.

< >

Проверив по материалам дела приведенные в жа­лобе, дополненные к ней и в возражениях на них доводы, коллегия судей Судебной палаты по админи­стративным делам Верховного Суда Украины счита­ет подтвержденным неодинаковое применение судом кассационной инстанции в данном деле сравнитель­но с другими аналогичными делами положений За­кона при определении налогового периода.

Решая вопрос об устранении расхождений в при­менении норм материального права, коллегия судей Судебной палаты по административным делам Вер­ховного Суда Украины исходит из следующего.

Порядок определения суммы НДС, подлежащей уплате (перечислению) в Государственный бюджет Украины или возмещению из него (бюджетному возмещению), и сроки проведения расчетов уста­новлены в пункте 7.7 статьи 7 Закона.

В соответствии с подпунктом "а" подпункта 7.7.2 данного пункта Закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) бюджетному возмещению подлежит отрицательное значение налога, равное его сумме, фактически упла­ченной получателем товаров (услуг) в предыдущем налоговом периоде их поставщикам. 20 декабря 2005 года истец представил расчет суммы бюджет­ного возмещения по НДС за ноябрь 2005 года, со­гласно которому она составляла 8813 730,00грн.

Как указано в подпункте 7.7.11 пункта 7.7 ста­тьи 7 Закона, не имеет права на получение бюджет­ного возмещения, в частности, лицо, которое было зарегистрировано в качестве плательщика НДС менее чем за 12 календарных месяцев до месяца, по ито­гам которого подается заявление на такое возмеще­ние, и/или имело объемы налогооблагаемых операций за последние 12 календарных месяцев меньше за­явленной суммы бюджетного возмещения (кроме начисления налогового кредита вследствие приобре­тения или сооружения (строительства) основных фон­дов); не проводило деятельности в течение послед­них 12 календарных месяцев.

Согласно подпункту 7.8.1 пункта 7.8 статьи 7 Закона налоговым периодом является один календар­ный месяц, а в случаях, особо определенных Зако­ном,- календарный квартал, с учетом, в частности, того, что в случае регистрации лица в качестве плательщика налога со дня, иного, нежели первый день календарного месяца, первым налоговым пе­риодом является период, начинающийся со дня та­кой регистрации и заканчивающийся последним днем первого полного календарного месяца.

Таким образом, право на бюджетное возмеще­ние у субъекта хозяйствования возникает через 12 календарных месяцев со дня его регистрации в ка­честве плательщика налога в последний день пол­ного календарного месяца. При этом календарным месяцем является месяц по календарю (январь, фев­раль, март и т. д.), то есть период с первого по последний день каждого месяца календарного года (например, с 1 по 31 января).

Поскольку истец зарегистрирован в качестве плательщика налога 8 ноября 2004 года, ответчик правомерно отказал ему в бюджетном возмещении с ссылкой на то, что налоговый период, в котором у него возникает право на такое возмещение, не наступил. Следовательно, решение суда первой ин­станции принято с соблюдением норм материаль­ного права и отменено ошибочно.

Руководствуясь статьями 157, 241-243 Кодекса административного судопроизводства Украины, коллегия судей Судебной палаты по административ­ным делам Верховного Суда Украины постановила:

Жалобу Калушской объединенной государствен­ной налоговой инспекции в Ивано-Франковской области удовлетворить.

Постановление Высшего административного суда Украины от 28 ноября 2007 года и постановление Львовского апелляционного хозяйственного суда от 7 февраля 2007 года отменить, постановление хозяйственного суда Ивано-Франковской области от 3 октября 2006 года оставить в силе.

<...>

Документи що посилаються на цей