КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
N 509/669 від 29.05.2003
Про протест прокурора міста Києва від 09.04.03
N 07/1-08/1-03 на рішення Київради від 27.03.03
N 345/505 "Про затвердження Правил провадження
господарської діяльності з організації та утримання
тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві"
Рішенням Київської міської ради від 27.03.03 N 345/505 затверджено Правила провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві.
Розглянувши протест прокурора міста Києва від 09.04.03 N 07/1-08/1-03 на дане рішення Київради та заслухавши на пленарному засіданні сесії Київради представника прокуратури міста Києва, Київська міська рада встановила наступне.
Згідно з Переліком органів ліцензування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00 N 1698 до органів ліцензування з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів віднесено Київську міську державну адміністрацію.
Тобто, виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація), який на підставі статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ) підзвітний та підконтрольний раді, виконує функції органу ліцензування.
Статтею 22 вище зазначеного закону ( 401-14 ) Київській міській раді надано право встановлювати правила благоустрою, торговельного, побутового, транспортного, житлово-комунального та іншого соціально-культурного обслуговування.
Затверджуючи Правила провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві Київська міська рада реалізувала право надане їй статтею 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ) і врахувала підзвітність та підконтрольність їй виконавчого органу ради.
Отже, Правила провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві затверджені Київською міською радою правомірно.
Однак, на думку прокурора міста Києва, Київська міська рада прийняла опротестоване рішення всупереч пункту 3 статті 24 Закону України "Про підприємства в Україні" ( 887-12 ) та пункту 9 статті 8 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 ), якими визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності вправі відкривати рахунки у будь-яких банках України та інших держав за своїм вибором і за згодою цих банків у порядку, що встановлюється Національним банком України.
Крім того, на думку прокуратури міста Києва Київська міська рада безпідставно розширила перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, включивши до них послуги з використанням гральних електронних автоматів з грошовим виграшем.
Враховуючи вище наведене, та з метою всебічного вивчення вимог протесту прокурора міста Києва щодо пункту 2 рішення Київради від 27.03.03 N 345/505 "Про затвердження Правил провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві" та щодо переліку видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, відповідно до статті 21 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Задовольнити протест прокурора міста Києва від 09.04.03 N 07/1-08/1-03 на рішення Київради від 27.03.03 N 345/505 "Про затвердження Правил провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві".
2. Постійній комісії Київради з питань промисловості та підприємництва винести на розгляд наступного пленарного засідання Правила провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у м. Києві у новій редакції.
3. Заступнику міського голови - секретарю Київради терміново повідомити прокуратуру міста Києва про це рішення.
Київським міський голова О.Омельчемко