КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
27.08.2010 N 5.3
Про стан та заходи посилення виконавської
дисципліни, забезпечення повного і належного
виконання вимог Закону України "Про звернення
громадян" за I півріччя 2010 року
Виконавська дисципліна
Загальна кількість документів, що перебувала на контролі у I півріччі 2010 року - 1886, з яких: виконано вчасно - 1111 документів; порушення терміну виконання допущено у 215 випадках (11,4%).
З 20 завдань, що визначались актами, дорученнями Президента та листами Секретаріату Президента: 9 - виконано вчасно, 1 - виконано з порушенням терміну, 10 - виконання триває.
З 17 завдань за дорученнями та листами Верховної Ради України:
9 - виконано вчасно, 7 - із порушенням терміну виконання, 1 - виконання триває.
З 1562 завдань, що визначені актами та дорученнями Кабінету Міністрів України: виконано вчасно - 919, виконано з порушенням установлених термінів - 189, перебувало на виконанні - 448.
Звернень і запитів Народних депутатів України: на опрацюванні - 92, виконано вчасно - 82, розгляд триває - 10.
Належною виконавською дисципліною, де не виявлено випадків порушень контрольних термінів виконання, відзначились такі структурні підрозділи: Департамент фізичного захисту та пожежної безпеки; Департамент фінансового та відомчого контролю; Департамент кадрової політики та організаційно-документального забезпечення; Управління бухгалтерського обліку та звітності; Відділ трудової та соціальної політики; Господарське управління; Відділ режимно-секретної та мобілізаційної роботи і Сектор взаємодії із засобами масової інформації.
Найбільше невиконань і виконань завдань з порушенням встановлених термінів у I півріччі допущено: Департаментом з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (88 випадків); Департаментом стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (39); Департаментом з питань електроенергетики (38); Фінансово-економічним департаментом (30) і Департаментом ядерної енергетики та атомної промисловості (19).
За результатами аналізу стану виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів - окремим дорученням Міністра від 27.05.2010 N 01/25-0493 зобов'язано: першого заступника Міністра взяти під особистий контроль виконавську роботу в цілому, а заступників Міністра - за розподілом функціональних повноважень - координувати таку діяльність у відповідних структурних підрозділах.
Наказом Мінпаливенерго від 27.05.2010 N 241-к "Про стан виконавської дисципліни" - трьох директорів департаментів позбавлено матеріального стимулювання протягом II кварталу поточного року за порушення термінів виконання Урядових документів і доручень структурними підрозділами.
Стан виконавської дисципліни у структурних підрозділах Міністерства, зокрема виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів, розглядається на щотижневих оперативних нарадах у Міністра.
Робота із зверненнями громадян
До Міністерства палива та енергетики України протягом 1-го півріччя 2010 року надійшло 1105 звернень громадян, в тому числі - 1096 колективних.
Структура звернень за видами: 12 пропозицій; 22 заяви; 1071 скарга.
Територіально найбільше звернень громадян надійшло з м. Києва та Київської області (200), Донецької (127) і Дніпропетровської (100) областей та Автономної Республіки Крим (71).
Із звернень, що надійшли у звітний період: 1071, або 96,5% - взято на контроль; 14, або 1,3% - до відома; 25, або 2,2% - надіслано за належністю.
Аналіз звернень громадян за змістом засвідчив, кількісну перевагу питань стосовно порядку розрахунків за електроенергію та відновлення енергопостачання (252, або 39,9%), прохання допомоги у газифікації як населених пунктів, так і окремих помешкань (186, або 29,4%), електрифікації новобудов (95, або 15,5%).
Варто зауважити, що більшість проблем, порушених у зверненнях громадян-заявників за актуальною тематикою, належно розв'язано.
Переважно до виконання завдань за зверненнями громадян залучались такі структурні підрозділи: Департамент з питань електроенергетики (619); Департамент з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (427); Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (89); Відділ трудової та соціальної політики (76).
У I півріччі 2010 року особисті прийоми керівників Міністерства, за участі Відділу контролю та з питань звернень громадян Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення, відвідали 165 громадян.
Згідно з графіком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у звітний період зорганізовано 2 (дві) телефонні "гарячі лінії" з керівниками Мінпаливенерго, під час яких заявникам надано конкретні, ґрунтовні роз'яснення.
Звернень і запитів народних депутатів України до Міністерства палива та енергетики України за I півріччя поточного року надійшло 81, проти 60 за відповідний період попереднього року (+33,3%).
Керівництвом Міністерства встановлено дієвий контроль за своєчасністю та якістю розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).
Стан звітування працівників центрального апарату
Мінпаливенерго про закордонні відрядження
У Міністерстві палива та енергетики на належному рівні забезпечено дотримання законодавства у сфері зовнішніх стосунків, відповідальним за цю роботу є Департамент з питань євроінтеграції та міжнародного співробітництва.
Виконання завдань Міністерства закордонних справ України контролюється як Департаментом з питань євроінтеграції та міжнародного співробітництва, так і Відділом контролю та з питань звернення громадян Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення. Порушень термінів виконання доручень у сфері зовнішніх зносин Міністерством палива та енергетики України не зареєстровано.
Міністерством палива та енергетики у першому півріччі 2010 року до направлено Міністерства закордонних справ України 24 технічні завдання про відрядження працівників центрального апарату Мінпаливенерго.
Несвоєчасно подано - 2 звітних документи про відрядження.
Завдяки вжитим заходам, вже наприкінці I-го півріччя поточного року керівництву Мінпаливенерго вдалось суттєво поліпшити стан виконавської дисципліни - зменшено кількість невиконаних і прострочених документів (актів законодавства, доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, запитів і звернень народних депутатів України, доручень керівництва Міністерства тощо).
Структурним підрозділам центрального апарату поставлено завдання забезпечити: належне опрацювання документів і не допускати порушень термінів виконання доручень.
КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА:
1. Першому заступнику Міністра Чеху С.М., заступникам Міністра - взяти під особистий контроль виконання в структурних підрозділах (за напрямками діяльності) завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів.
Термін - постійно
2. Першому заступнику Міністра Чеху С.М., заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства, підприємств, установ та організацій - посилити виконавську дисципліну у підпорядкованих колективах, забезпечити повне усунення з практики роботи фактів невиконання чи несвоєчасного виконання контрольних завдань.
Термін - постійно
3. Керівникам структурних підрозділів апарату Мінпаливенерго, підприємств, установ та організацій сфери його управління - документи стосовно завдань, наданих актами і дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, з порушеним терміном виконання, - надавати першому заступнику Міністра з пояснювальною запискою та пропозиціями про притягнення винних осіб до відповідальності.
Термін - постійно
4. Керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства:
- ретельно проаналізувати стан виконавської дисципліни в підпорядкованих структурних підрозділах;
- вжити вичерпних заходів для посилення відповідальності фахівців (зокрема - під час виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів);
- забезпечити належне та своєчасне виконання всіх доручень керівництва Міністерства, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів (не вдаючись до перенесення термінів).
Термін - постійно
- дотримуватись вимог Положення про організацію контролю виконання доручень у Міністерстві палива та енергетики України, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 30 квітня 2003 року N 206 "Про поліпшення організації контролю виконання документів у Мінпаливенерго України".
Термін - постійно
- про всі непередбачувані ситуації, ускладнення та перешкоди виконанню завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів, - доповідати заступнику Міністра за напрямком діяльності, а також заздалегідь інформувати Відділ контролю та з питань звернень громадян Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення.
Термін - постійно
- під час підготовки матеріалів до закордонних відряджень, що подаються на розгляд МЗС, керуватись Методичними рекомендаціями з підготовки директив, вказівок, технічних завдань делегації України для участі у заходах міжнародного характеру та звітуванні про ці заходи.
Термін - постійно
- неухильно дотримувати вимог Регламенту Кабінету Міністрів України в частині порядку надання матеріалів на погодження до інших центральних органів виконавчої влади.
Термін - постійно
- помічникам (спеціалістам приймалень) Міністра, заступників Міністра під час підготовки проектів резолюцій чітко визначати відповідального виконавця згідно із функціональними обов'язками, передбаченими Положенням про структурний підрозділ.
Термін - постійно
5. Керівникам підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго:
- посилити відповідальність та принциповість у роботі зі зверненнями громадян, керуючись Законом України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР );
- запровадити щоденний моніторинг організації розгляду запитів та результативності реагування на питання, порушені у заявах, скаргах та пропозиціях громадян;
- докласти усіх зусиль до усунення передумов для повторних і колективних звернень.
Термін - постійно
6. Директору Департаменту з питань євроінтеграції та міжнародного співробітництва Бойцун Н.Є. - розробити та подати на відповідне затвердження проект Положення про організацію закордонних відряджень працівників апарату Мінпаливенерго.
Термін - 1 жовтня 2010 року
7. Відділу взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю (Мисюк С.В.), Сектору взаємодії з засобами масової інформації (Якімчук І.В.) - забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті Мінпаливенерго та в інших засобах масової інформації.
Голова колегії Міністр Ю.Бойко
Секретар колегії С.Купневич