КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
23.12.2010 N 12/56
Про стан і перспективи законопроектної роботи
та дотримання Комітетом вимог законодавства
з питань державної регуляторної політики
( Рішення введено в дію Наказом Державного комітету
телебачення та радіомовлення
N 377 від 29.12.2010 )
Розглянувши та обговоривши питання про стан і перспективи законопроектної роботи Держкомтелерадіо та дотримання Комітетом вимог законодавства з питань державної регуляторної політики, колегія зазначає, що впродовж 2010 року проведено значну роботу щодо вдосконалення законодавства в інформаційній та видавничій сферах, дотримання Комітетом вимог законодавства з питань державної регуляторної політики.
Комітетом на виконання орієнтовного плану законопроектних робіт на 2010 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.06.2010 р. N 1231-р, доручень Кабінету Міністрів України та з власної ініціативи підготовлено законопроекти: "Про захист професійної діяльності журналістів", "Про внесення зміни до статті 19 Закону України "Про Єдиний митний тариф", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення доставляння обов'язкового примірника документів", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розповсюдження в Україні зарубіжних друкованих засобів масової інформації", "Про внесення змін до деяких законів України з питань видавничої справи", "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення", "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення" (реєстр. N 6554 від 17.06.2010 р.), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи державної реєстрації інформаційних агентств" (реєстр. N 6603 від 30.06.2010 р.), "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення доступу осіб з вадами слуху до інформації" (реєстр. N 6618 від 01.07.2010 р.), "Про внесення змін до статті 31 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (реєстр. N 7021 від 29.07.2010 р.), "Про внесення зміни до статті 14 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (реєстр. N 7036 від 13.08.2010 р.), "Про Концепцію державної інформаційної політики" (реєстр. N 7251 від 13.10.2010 р.), "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації" (реєстр. N 7313 від 01.11.2010 р.).
Крім того, Держкомтелерадіо розроблено низку актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань розвитку інформаційної та видавничої сфер. Зокрема, Розпорядження Президента України від 02.08.2010 N 1029 "Про призначення стипендії Президента України Шарикову О.В." (дитині журналіста, який загинув у зв'язку з виконанням службових обов'язків), від 02.08.2010 N 1030 "Про призначення державної стипендії Полішку А.І.", від 02.08.2010 N 1031 "Про призначення довічних державних стипендій видатним діячам інформаційної галузі" (Глузду П.В., Ковбі І.В., Костильову В.М.); постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2010 р. N 809 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (щодо підвищення рівня інформаційної представленості органів виконавчої влади в мережі Інтернет через власні веб-сайти), від 12.10.2010 р. N 945 "Про затвердження Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для погашення заборгованості Національної телекомпанії України перед акціонерним товариством з обмеженою відповідальністю EURONEWS", від 11.10.2010 р. N 1988 "Деякі питання створення україномовної версії міжнародного каналу "EURONEWS", від 27.10.2010 р. N 1009 "Про затвердження Порядку використання у 2010 році бюджетних коштів для створення україномовної версії міжнародного каналу "Euronews" та отримання права на трансляцію і розповсюдження на території України місцевої україномовної версії зазначеного каналу"; розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.09.2010 р. N 1912 "Деякі питання удосконалення роз'яснювальної роботи органами виконавчої влади", від 20.10.2010 р. N 2006-р "Про затвердження фінансового плану державного підприємства редакції газети "Урядовий кур'єр" на 2010 рік", від 08.12.2010 р. N 2204-р "Про перерозподіл бюджетних призначень, передбачених Державному комітету телебачення та радіомовлення на 2010 рік" та інші.
Комітетом опрацьовано та підготовлено висновки до низки законодавчих актів, внесених в порядку законодавчої ініціативи народними депутатами України. Керівництвом Держкомтелерадіо взято участь у пленарних засіданнях, засіданнях комітетів Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації, з питань культури і духовності, у закордонних справах, з питань економічної політики, з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму, з питань європейської інтеграції, у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, на яких розглядалися законопроекти з питань інформаційної та видавничої діяльності.
Держкомтелерадіо у своїй роботі дотримується вимог законодавства з питань державної регуляторної політики, зокрема, щодо планування діяльності з підготовки регуляторних актів, розробки проектів регуляторних актів, проведення аналізу регуляторного впливу, відстеження результативності регуляторних актів.
Так, з метою забезпечення виконання вимог статей 10 та 26 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) Держкомтелерадіо здійснено базове відстеження результативності регуляторних актів, а саме:
наказу Держкомтелерадіо від 11.03.2009 р. N 89 "Про затвердження Порядку формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску за програмою "Українська книга", та шляхи реалізації програми", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.07.2009 р. за N 713/16729;
наказу Держкомтелерадіо від 17.07.2009 р. N 254 "Про затвердження Порядку надання державної фінансової підтримки засобам масової інформації", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.08.2009 р. за N 734/16750;
наказу Держкомтелерадіо від 16.04.2009 р. N 156 "Про затвердження Положення про проведення експертиз та рейтингових оцінок національних електронних інформаційних ресурсів", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.07.2009 р. за N 638/16654.
З метою подальшого вдосконалення інформаційного законодавства, забезпечення ефективної взаємодії Комітету з Верховною Радою України, дотримання вимог законодавства з питань державної регуляторної політики колегія УХВАЛИЛА:
1. Інформацію про стан і перспективи законопроектної роботи та дотримання Комітетом вимог законодавства з питань державної регуляторної політики взяти до відома.
2. Заступникам Голови Комітету під час роботи наступних сесій Верховної Ради України шостого скликання забезпечити супровід законопроектів на пленарних засіданнях, у депутатських фракціях (групах) та комітетах Верховної Ради України.
3. Керівникам структурних підрозділів в межах компетенції:
3.1. Забезпечити повторне відстеження результативності регуляторних актів, а саме:
Закону України від 04.02.2009 р. N 911-VI "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо книговидавничої справи";
наказу Держкомтелерадіо від 11.03.2009 р. N 89 "Про затвердження Порядку формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску за програмою "Українська книга", та шляхи реалізації програми", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.07.2009 р. за N 713/16729;
наказу Держкомтелерадіо від 17.07.2009 р. N 254 "Про затвердження Порядку надання державної фінансової підтримки засобам масової інформації", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.08.2009 р. за N 734/16750;
наказу Держкомтелерадіо від 16.04.2009 р. N 156 "Про затвердження Положення про проведення експертиз та рейтингових оцінок національних електронних інформаційних ресурсів", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.07.2009 р. за N 638/16654;
3.2. Налагодити системну роботу з розробки законопроектів;
3.3. Ретельно опрацьовувати проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів під час їх погодження, у разі потреби надавати обґрунтовані зауваження та пропозиції до їх тексту;
3.4. Головним розробникам проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів відповідально ставитися до їх супроводу під час погодження у центральних органах виконавчої влади.
4. Заступникам Голови Комітету, юридичному управлінню (Загарії-Сидоренко Н.І.), керівникам структурних підрозділів:
завершити роботу з доопрацювання Положення про Держкомтелерадіо як центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом з урахуванням Указу Президента України від 09.12.2010 р. N 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" та переглянути на предмет актуальності акти Кабінету Міністрів України, у разі необхідності внести пропозиції щодо визнання їх такими, що втратили чинність;
продовжити роботу з доопрацювання та супроводу у Кабінеті Міністрів України та Верховній Раді України законопроектів, розробка яких продовжуватиметься у 2011 році;
забезпечити підготовку проектів законодавчих актів згідно з пропозиціями до проекту орієнтовного плану законопроектних робіт на 2011 рік, що додаються;
забезпечити виконання Плану підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік, затвердженого наказом Держкомтелерадіо від 14.12.2010 р. N 348;
забезпечувати всебічне обговорення проектів актів законодавства з питань вироблення державної політики в інформаційній та видавничій сферах на засіданнях колегії Держкомтелерадіо за участю науковців, експертів, представників громадських організацій, заінтересованих органів виконавчої влади;
подавати пропозиції щодо розгляду на апаратних нарадах законопроектів з питань інформаційної та видавничої сфер;
залучати Укртелерадіопресінститут до опрацювання законопроектів, розробником яких є Комітет;
при підготовці та внесенні на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів неухильно дотримуватись вимог Регламенту Кабінету Міністрів України ( 950-2007 );
активізувати роботу щодо супроводу проектів нормативно-правових актів під час їх погодження в центральних органах виконавчої влади;
продовжити роботу щодо моніторингу, опрацювання та підготовки висновків про позицію Комітету до законопроектів, внесених у порядку законодавчої ініціативи народними депутатами України, та пропозицій до проектів нормативно-правових актів, розроблених центральними органами виконавчої влади;
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Голови Комітету Горобцова В.О.
Голова колегії Ю.Плаксюк