МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
31.03.2011 N 176-0-2-11-20

Относительно предоставления разъяснения законодательства
касательно представительства в налоговом законодательстве

<...>

В Министерстве юстиции рассмотрено Ваше обращение в отношении письма <...> относительно предоставления разъяснения законодательства касательно представительства в налоговом законодательстве и в пределах компетенции сообщается, что в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Украины ( 2755-17 ) плательщик налогов ведет дела, связанные с уплатой налогов, лично или через своего представителя. Личное участие плательщика налогов в налоговых отношениях не лишает его права иметь своего представителя, как и участие налогового представителя не лишает плательщика налогов права на личное участие в таких отношениях.

Представителями плательщика налогов признаются лица, которые могут осуществлять представительство его законных интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, на основании закона или доверенности. Доверенность, выданная плательщиком налогов - физическим лицом на представительство его интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, должна быть удостоверена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель плательщика налогов пользуется правами, установленными данным Кодексом для плательщиков налогов.

Согласно пунктам 99.5 и 99.6 статьи 99 Налогового кодекса Украины ( 2755-17 ) родители (усыновители) и опекуны (попечители) несовершеннолетних, опекуны недееспособных, лица, на которых возложено осуществление опеки над имуществом безвестно отсутствующих (законные представители плательщиков налогов - физических лиц), должны от имени соответствующих физических лиц:

- подать при наличии оснований органу государственной налоговой службы заявление для регистрации таких физических лиц в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и в случаях, предусмотренных данным Кодексом ( 2755-17 ), другую информацию, необходимую для ведения указанного Государственного реестра;

- своевременно представлять надлежащим образом заполненные декларации о доходах и имуществе;

- в случаях, предусмотренных данным Кодексом ( 2755-17 ), вести учет доходов и расходов;

- исполнять другие обязанности, определенные данным Кодексом ( 2755-17 ).

Законные представители плательщиков налогов - физических лиц несут ответственность, предусмотренную данным Кодексом ( 2755-17 ) и другими законами для плательщиков налогов, за неисполнение обязанностей, указанных в пункте 99.5 данной статьи.

В то же время понятие и основания представительства содержит статья 237 Гражданского кодекса Украины ( 435-15 ) (далее - ГК), которой предусмотрено, что представительством является правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны, которую она представляет.

Представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юридического лица и по другим основаниям, установленным актами гражданского законодательства.

Статьей 242 ГК ( 435-15 ) установлено, что родители (усыновители) являются законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей.

Опекун является законным представителем малолетнего лица и физического лица, признанного недееспособным.

Законным представителем в случаях, установленных законом, может быть другое лицо.

Также в соответствии с частью первой и абзацем первым части третьей статьи 92 ГК ( 435-15 ) юридическое лицо приобретает гражданские права и обязанности и осуществляет их через свои органы, действующие в соответствии с учредительными документами и законом.

Порядок создания органов юридического лица устанавливается учредительными документами и законом.

Орган или лицо, которое в соответствии с учредительными документами юридического лица или законом выступает от его имени, обязано действовать в интересах юридического лица, добросовестно и разумно и не превышать свои полномочия.

Таким образом, вопросы относительно представительства в налоговом законодательстве урегулированы нормами Налогового кодекса Украины ( 2755-17 ) и Гражданского кодекса Украины ( 435-15 ).

Министр А.Лавринович