ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Центральне митне управління лабораторних
досліджень та експертної роботи
Затверджено
Наказ ЦМУЛДЕР Держмитслужби
16.08.2011 N 146
Методичні рекомендації
щодо відбору проб кам'яного вугілля, антрациту,
горючих сланців та вугільних брикетів
для лабораторних досліджень
Вступ
Методичні рекомендації встановлюють порядок відбору проб кам'яного вугілля, антрацитів, горючих сланців та вугільних брикетів (далі - палива), що переміщуються транспортними засобами та надаються для здійснення митного контролю та подальшого митного оформлення.
Основною метою дослідження проб і зразків товарів є ідентифікація товару та встановлення відповідності визначених показників тим, що заявлені в документації для митного оформлення товару для подальшої класифікації товару за УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ).
1. Загальні положення
1.1. Сфера застосування
Ці методичні рекомендації призначені для посадових осіб митних органів, які здійснюють відбір проб і зразків та надають їх для проведення досліджень до експертних підрозділів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи.
1.2. Нормативні посилання
У цих методичних рекомендаціях є посилання на наступні законодавчі та нормативні документи:
[1] ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам'яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань.
[2] Збірник методичних рекомендацій по відбору проб і зразків для митної експертизи. Лист ЦМУЛДЕР від 20.09.07 N 29/1-10.2/5628-ЕП.
[3] Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.02 року N 1862 із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.03 року N 92 "Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками".
[4] Наказ Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів"
[5] Митний кодекс України ( 92-15 ).
[6] Наказ Державної митної служби України від 23.12.02 N 719 "Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи)" (у редакції наказу Державної митної служби України від 14.09.07 N 760).
[7] Наказ Державної митної служби України від 18.04.05 N 302 "Про затвердження форми акта про взяття проб і зразків товарів".
[8] Кодекс законів про працю України ( 322-08 ).
1.3. Терміни та визначення
1.3.1. Об'єднана проба - проба, що складається з необхідної кількості точкових проб, які відбираються безпосередньо від партії палива і характеризують його середню якість [1].
1.3.2. Партія - кількість товару, однорідного за якістю та найменуванням, виготовленого протягом визначеного інтервалу часу в одних і тих же умовах, призначеного для імпорту/експорту, оформленого одним документом, що засвідчує якість, та однією вантажно-митною декларацією [2].
1.3.3. Точкова проба - кількість палива, яка відібрана з одного місця одноразовим рухом пристрою для відбору проб [1].
1.3.4. Середня проба - частина об'єднаної проби, що складається із двох рівноцінних проб - аналітичної та контрольної [2].
1.3.5. Аналітична проба - частина середньої проби, яка використовується для лабораторного дослідження [2].
1.3.6. Контрольна проба - частина середньої проби, яка зберігається в лабораторії протягом двох місяців і використовується для арбітражних досліджень [2].
1.3.7. Квартування - метод, що полягає у послідовному виконанні за встановленими правилами розподілу об'єднаної проби, розміщеної рівним шаром на площині у вигляді квадрату, з метою її зменшення для одержання аналітичної та контрольної проб [2].
1.3.8. Збагачене паливо - концентрат (розсортований і несортований), який виробляють на збагачувальних фабриках і установках. Інші види паливної продукції вважають незбагаченим паливом [1].
1.4. Порядок взяття проб і зразків товарів
Взяття проб і зразків товарів проводиться відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.02 року N 1862 (із змінами та доповненнями) [3] та наказу Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 [4].
1.5. Загальні правила відбору проб та зразків товарів
1.5.1. Згідно ст. 75 Митного кодексу України ( 92-15 ) [5] та ПКМУ від 12.12.02 року N 1862 (із змінами та доповненнями) [3], взяття проб і зразків товарів здійснюється в рамках процедур митного контролю та митного оформлення уповноваженою посадовою особою митного органу на підставі вмотивованого письмового розпорядження керівника відповідного митного органу або його заступника за умови обов'язкової присутності власника товару або декларанта чи уповноваженої ним особи
1.5.2. Проби та зразки товарів беруться у мінімальній кількості, яка забезпечує можливість проведення їх дослідження за нормами, затвердженими відповідними нормативними документами.
1.5.3. Проба (зразок) повинна узагальнювати типові властивості товару всієї партії. Це обумовлює визначення єдиних вимог до підготовки конкретного товару перед відбором проб, а також вибору методу відбору проб та зразків.
1.5.4. Зразки відбирають так, щоб завдана шкода партії товару була мінімальною.
1.5.5. Після процедури відбору проб та зразків вживають запобіжних заходів для унеможливлення їх заміни чи підробки. На кожну з відібраних проб накладають окреме митне забезпечення.
1.5.6. До кожної проби (зразка) прикріплюється маркувальна етикетка, оформлена у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 14.01.09 N 19 [4].
1.5.7. Етикетки прикріплюють до проб (зразків) таким чином, щоб вони не могли відірватись або пошкодитись при відкриванні зразка для дослідження і при зніманні митного забезпечення.
1.5.8. Взяття проб і зразків товарів оформлюється актом за формою, затвердженою наказом ДМСУ від 18.04.05 N 302 [7]. Акт про відбір проб і зразків складається в трьох примірниках, один з яких додається до взятих проб і зразків, другий - передається власнику товару або декларанту (чи уповноваженій ним особі), третій - залишається у справах митного органу. У цьому акті обов'язково відображають інформацію щодо відповідності відібраних проб транспортним засобам або партіям, які перевіряються.
1.5.9. Під час проведення відбору проб, необхідно дотримуватись вимог правил техніки безпеки, пожежної безпеки та охорони праці згідно діючого законодавства [8].
1.6. Направлення проб на дослідження до експертних підрозділів Управління.
При транспортуванні проб та зразків до експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи необхідно забезпечити їх збереження у незмінному стані, для чого проби поміщують в суху, чисту ємність: скляну банку, полімерний контейнер або пакет з водонепроникного полімерного матеріалу (наприклад, поліетилену). Ємності для пакування проб повинні забезпечувати герметичність пакування.
Разом з пробами до експертних підрозділів надаються товаросупровідні документи у відповідності з наказом ДМСУ від 14.01.09 N 19 [4].
Акт до експертного підрозділу надається у вигляді оригіналу, інші документи - у вигляді копій, завірених особистим митним забезпеченням посадовою особою митного органу.
2. Метод (процедура) відбору проб палива
Відбір об'єднаних проб виконується від кожної партії палива.
2.1. Обладнання та інструменти для відбору проб.
2.1.1. Відбір проб належить виконувати механізованим способом із застосуванням пробовідбірників. Якщо неможливе механізоване відбирання, дозволяється відбирати проби вручну.
2.1.2. Для відбору проб застосовують таке обладнання:
- механічні пробовідбірники для відбору проб у місцях перепаду потоку, безпосередньо з конвеєрних стрічок, від палива, яке завантажене в залізничні вагони та інші транспортні засоби;
- пристосування для відбору проб вручну.
Устаткування для відбору проб повинно відповідати наступним вимогам:
- ширина розкриття відбираючого пристрою повинна бути не менш ніж 50 мм;
- місткість ковшових відбираючих пристроїв повинна бути такою, щоб при відборі точкових проб виключити їх переповнення;
- відбірні пристрої повинні повністю звільнятись від матеріалу проби після закінчення відбору;
- буровий пробовідбірник для відбору проб із завантаженого у транспортні засоби палива повинен відбирати точкові проби на глибину не менше ніж 3/4 висоти завантаженого палива, а грейферний не менш ніж 0,4 м від поверхні завантаженого шару.
2.2. Відбір точкових проб.
2.2.1. Кількість точкових проб (n), що відбирають в об'єднану пробу від партії палива масою до 1000 т (для кам'яного вугілля та антрацитів) або партії масою до 2500 т (для горючих сланців та брикетів) наведено в таблиці 1.
Таблиця 1
------------------------------------------------------------------
| Вид палива | Кількість точкових проб |
|-----------------------------------+----------------------------|
|Паливо збагачене та брикети | 16 |
|-----------------------------------+----------------------------|
|Паливо незбагачене | 32 |
------------------------------------------------------------------
Примітки:
1. Від партії палива масою до 500 т до об'єднаної проби
відбирають 16 точкових проб незалежно від виду палива.
2. Від партії палива, яка складається з одного залізничного
вагона, в об'єднану пробу відбирають 8 точкових проб, незалежно
від виду палива.
2.2.2. Під час відбору об'єднаних проб від партій більш 1000 т для кам'яного вугілля та антрацитів, та більш ніж 2500 т для бурого вугілля, горючих сланців та брикетів, кількість точкових проб (n1) визначається за формулою:
n1=n Kk (M/C),
де n - визначається таблицею 1 пункту 2.2.1;
M - маса партії, від якої відбирають пробу, т;
С - 1000 т - для кам'яного вугілля та антрацитів або 2500 т - для бурого вугілля, горючих сланців та брикетів.
2.2.3. Мінімальна маса точкових проб у кілограмах, що відбирають в об'єднану пробу, повинна бути не менш ніж:
m=0,06D,
де D - розмір максимальних кусків, мм.
За розмір максимальних кусків сортового палива приймають верхню межу крупності даного сорту.
Маса точкових проб брикетів повинна бути не менш 3 кг.
2.2.4. Якщо маса точкової проби у чотири і більше разів перевищує мінімально необхідну, допускається скорочення маси раніше відібраних точкових проб без попереднього подрібнення до значень вказаних у п. 2.2.3.
2.2.5. Відбір точкових проб виконується із певних точок, які рівномірно розташовані на поверхні вагонів. Відбір точкових проб вручну проводять з дна лунок, викопаних на глибину не менш ніж 0,4 м від поверхні завантаженого палива, а для брикетів не менш ніж 0,2 м.
У разі крупності палива не більш ніж 25 мм відбір точкових проб допускається проводити зондуванням.
Паливо беруть без вибору, включаючи в точкову пробу вугілля, зростки, породу. Розташування місць відбору точкових проб з вагона повинне відповідати схемі, наведеній на рисунку 1.
2.2.6. Під час відбору проб вручну від палива крупністю до 100 мм паливо відбирають в один прийом, а від палива крупністю більше ніж 100 мм допускається робити набір точкових проб у 2 - 3 прийоми, забезпечивши у цьому разі необхідну масу точкової проби.
2.2.7. Для відбору проб із залізничних вагонів допускається застосовувати промислові грейферні установки. За умови, що ширина розкриття щелеп грейферів повинна бути не менш половини ширини вагона, а ширина щелеп не менш, ніж у 2.5 рази більше розміру максимальних кусків палива, від якого відбирають проби.
Під час відбору проб грейферними установками з кожного вагона відбирають масу палива - грейфер. При цьому необхідно дотримуватись зазначеної нижче послідовності у виконанні окремих операцій:
2.2.8. Розташування точок у вагоні позначають відповідно до схеми, яку зображено на рисунку 2.
2.2.9. Відбір маси палива у кожній точці проводять зануренням грейфера у паливо не менш ніж на 0,4 м за умови повного розкриття його щелеп.
2.2.10. Відібрана грейфером маса палива розвантажується в накопичувальне вмістище, з якого рівномірним потоком надходить на механічний пробовідбірник.
2.2.11. Від кожної маси палива, відібраної грейфером, механічний пробовідбірник повинен відбирати не менше трьох точкових проб. Маса точкових проб, що відбирають механічним пробовідбірником, повинна відповідати вимогам п. 2.2.3.
2.3. Підготовка об'єднаної проби.
Після відбору всіх точкових проб їх ретельно змішують з метою отримання об'єднаної проби.
2.4. Підготовка аналітичної та контрольної проби.
З об'єднаної проби, шляхом зменшення її за методом квартування, виділяють дві проби (аналітичну та контрольну).
Метод квартування полягає в послідовному виконанні розподілу об'єднаної проби, розміщеної рівним шаром на площині у вигляді квадрату, який ділять по діагоналі на чотири трикутники. Два протилежних трикутника видаляють, а два, що залишилися, збирають разом і перемішують. Квартування повторюють доти, доки маса об'єднаної проби не буде складати подвоєну нормативну масу проби (2х0,5 кг) згідно з наказом ДМСУ від 23.12.02 N 719 (у редакції наказу ДМСУ від 14.09.07 N 760) [6]. Отриману таким чином пробу ділять на дві частини (аналітичну та контрольну).
Заключні положення
Протягом всього процесу відбору проб необхідно дотримуватись заходів щодо запобігання втрати матеріалів проб, зміни їх якості та характеристик, забруднення та інших несприятливих факторів. Аналітична та контрольна проби повинні реально відображати склад партії, з якої вони відібрані, що дозволить зменшити кількість спірних питань, що виникають у процесі дослідження та ідентифікації палива.
З Рисунком 1, 2 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Укладач: Болдирєв О.В.