КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
18.10.2012 N 38
Про стан та перспективи розвитку гідрометеорологічної
діяльності в Україні
Основою діяльності національної гідрометеорологічної служби є функціонування цілісної державної системи гідрометеорологічних спостережень, прогнозування та гідрометеорологічного забезпечення.
Щороку організації гідрометеорологічної служби здійснюють понад 10 млн. вимірів гідрометеорологічних параметрів та 1 млн. параметрів стану навколишнього природного середовища, готують і надають органам виконавчої влади, суб'єктам галузей економіки, засобам масової інформації близько 270 тис. метеорологічних, гідрологічних, агрометеорологічних, авіаметеорологічних прогнозів, понад 2 тис. оперативних інформацій та доповідей, більш ніж 6000 щоденних гідрометеорологічних бюлетенів, понад 950 агрометеорологічних бюлетенів, майже 5 тис. штормових попереджень про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища. У середньому за рік обслуговується понад 95 тис. літако-вильотів цивільної авіації.
Разом з тим, аналіз гідрометеорологічної діяльності в Україні протягом останніх п'ятнадцяти років свідчить про невідповідність між зростаючими вимогами суспільства до обсягів та якості продукції, що надає гідрометеорологічна служба в Україні, та реальними можливостями гідрометеорологічної служби задовольнити ці вимоги у зв'язку із значним відставанням її науково-технічної бази від вимог сьогодення.
Відсутність сучасних автоматизованих технічних комплексів (у тому числі дистанційних) проведення гідрометеорологічних спостережень, передових технологій гідрометеорологічного прогнозування не дозволяє гідрометеорологічній службі на європейському рівні забезпечувати гідрометеорологічною інформацією суб'єкти галузей економіки та населення, у багатьох випадках унеможливлює завчасне прогнозування та попередження таких стихійних гідрометеорологічних явищ, як катастрофічні зливи, шквали, смерчі, швидкоплинні паводки на гірських річках Українських Карпат та Криму.
У зв'язку з відсутністю капітальних вкладень значна кількість виробничих приміщень потребує негайного капітального ремонту або нового будівництва.
Головними завданнями гідрометеорологічної служби на перспективу є:
забезпечення населення, органів державної влади та місцевого самоврядування, Збройних Сил, галузей економіки достовірною інформацією про фактичний і очікуваний стан погоди, водних об'єктів суші та моря, стан розвитку сільськогосподарських культур;
підвищення справджуваності метеорологічних, агрометеорологічних, гідрологічних, кліматичних прогнозів, збільшення завчасності штормових попереджень про загрозу виникнення небезпечних і стихійних гідрометеорологічних явищ;
розвиток системи гідрометеорологічних спостережень шляхом модернізації діючої системи спостережень, в тому числі направлених на виявлення тенденцій можливих змін клімату з метою вжиття заходів щодо мінімізації їх негативних наслідків та адаптації населення та економіки.
Основними механізмами модернізації гідрометеорологічної служби є забезпечення стабільного фінансування передбачених заходів. Основою стабільного фінансування є державна підтримка діяльності гідрометеорологічної служби. З цією метою Міністерством розроблена та затверджена Законом Загальнодержавна цільова програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, якою передбачено на розвиток гідрометеорологічної служби 466 млн. гривень.
Важливе значення для вдосконалення гідрометеорологічної діяльності в Україні матиме Стратегія розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні на період до 2020 року, проект якої проходить правову експертизу в Міністерстві юстиції.
З метою подальшого розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні колегія ВИРІШИЛА:
1. Інформацію про стан та перспективи розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні взяти до відома.
2. Департаменту цивільного захисту (Стоєцький В.Ф.), Українському гідрометеорологічному центру (Кульбіда М.І.):
2.1 Завершити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту Стратегії розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні до 2020 року та розгляд подання її на затвердження Кабінету Міністрів України.
Строк - IV квартал 2012 року
2.2. Забезпечити спільно з Департаментом фінансового забезпечення та інвестицій (Подобєд І.В.), Управлінням правового забезпечення (Поворозник Р.Р.) підготовку та подання до Мінекономрозвитку відповідних обґрунтувань та розрахунків щодо можливості залучення кредиту міжнародних фінансових організацій для модернізації і технічного переоснащення Українського гідрометеорологічного центру та підпорядкованих організацій гідрометеорологічної служби.
Строк - до 1 грудня 2012 року
2.3. Здійснити протягом 2013 - 2017 років модернізацію системи гідрометеорологічних спостережень та прогнозування в межах коштів, передбачених Загальнодержавною цільовою програмою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
2.4. Спільно з Мінінфраструктури, Мінекономрозвитку та Мінфіном провести роботу по відшкодуванню витрат організаціям гідрометеорологічної служби за метеорологічне обслуговування цивільної авіації.
Строк - квітень 2013 року
2.5. Розробити план нормотворчої роботи у сфері гідрометеорологічної діяльності на 2013 - 2017 роки.
Строк - до 25 грудня 2012 року
2.6. Розробити план заходів щодо виконання рішень, прийнятих 24 сесією Міждержавної Ради з гідрометеорології країн - учасниць СНД, що відбулась 4 - 5 жовтня 2012 року в м. Казань (Російська Федерація) та адаптації їх до вимог законодавчих актів України з даних питань.
Строк - до 20 грудня 2012 року
3. Українському гідрометеорологічному центру (Кульбіда М.І.), гідрометеорологічним організаціям:
3.1. Першочергову увагу звернути на підвищення справджуваності метеорологічних, гідрологічних, агрометеорологічних прогнозів, збільшення завчасності штормових попереджень про загрозу виникнення небезпечних і стихійних гідрометеорологічних явищ для забезпечення органів державної влади, місцевого самоврядування, Збройних Сил, галузей економіки та населення достовірною інформацією про фактичний і очікуваний стан погоди, водних об'єктів суші та моря, стан розвитку сільськогосподарських культур.
3.2. Здійснити за результатами роботи впродовж 9 місяців поточного року аналіз виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1102 "Деякі питання надання платних послуг підрозділами МНС" в частині організацій гідрометслужби та направити на мережу кращий досвід для впровадження.
Строк - листопад 2012 року
3.3. Забезпечити роботу щодо отримання державних актів на землекористування гідрометеорологічних об'єктів та зменшення витрат на оренду об'єктів нерухомості.
Строк - I півріччя 2013 року
4. Державному підприємству "Український авіаційний метеорологічний центр" (Дуденко Г.І.):
4.1. Здійснити впродовж 2013 року модернізацію допплерівського радіолокаційного комплексу "Метеор-Метеоячейка".
Строк - до 1 грудня 2013 року
4.2. Провести закупівлю необхідного обладнання і програмного забезпечення та організувати метеорологічні спостереження на злітно-посадковій смузі-1 аеродрому Київ - Бориспіль відповідно до вимог категорії IIIB IKAO.
Строк - до 1 жовтня 2013 року
5. Українському науково-дослідному гідрометеорологічному інституту (Осадчий В.І.) забезпечити розробку та впровадження в гідрометеорологічних організаціях багаторівневої системи гідрометеорологічного прогнозування з використанням супутникової інформації, чисельного моделювання метеорологічних параметрів та процесів, багатофункціональних прогностичних гідрологічних комплексів та агрометеорологічних моделей.
Строк - до 25 грудня 2013 року
6. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Виконуючий обов'язки Міністра В. Бут