КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
18.10.2012 N 34
Про стан виконання загального і спеціальних фондів
державного бюджету та основні прогнозні показники на 2013 рік
Заслухавши доповідь заступника директора Департаменту фінансового забезпечення та інвестицій Подобєда І.В. про стан виконання загального і спеціальних фондів державного бюджету та основні прогнозні показники на 2013 рік, колегія відмічає, що Державним бюджетом України на 2012 рік для МНС України передбачено за загальним фондом видатки у сумі 4 млрд. 981 млн.грн., що становить лише 42,6% потреби (11 млрд. 682,9 млн.грн.). Відповідно до помісячного розпису державного бюджету затверджені для МНС України видатки профінансовано у повному обсязі.
Потреба у видатках для МНС України на 2013 рік складає 11 млрд. 192,4 млн.гривень. Проектом Державного бюджету на 2013 рік визначено видатки у сумі 4 млрд. 551,59 млн.грн. (40,7% потреби). Враховуючи обмежені можливості державного бюджету, мінімальна додаткова потреба МНС України за пріоритетними напрямками діяльності на 2013 рік складає 1 млрд. 191 млн. 722 тис.грн. (збільшення видатків на 29%), а саме: оплата праці, комунальних послуг та використаних енергоносіїв, виконання Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки (проектом Державного бюджету України на 2013 рік видатків на виконання Програми не передбачено).
Впродовж звітного періоду фактичні надходження до спеціального фонду від надання платних послуг організаціями та підрозділами МНС України становили 270,1 млн.грн. (96,5% планового показника). Необхідно зазначити, що 76% (197,9 млн.грн.) надходжень до спеціального фонду забезпечуються надходженнями коштів на утримання об'єктових підрозділів на потенційно небезпечних об'єктах.
Найкращі показники виконання плану надходжень до спеціального фонду за 9 місяців 2012 року забезпечили ГТУ(ТУ) МНС України у Львівській (119,5%), Одеській (119,3%), Рівненській (115,1%), Волинської (111,3%), Хмельницькій (107,6%), Кіровоградській (106,8%), Полтавській (105,3%), Київській (105,3%), Запорізькій (104,8%) та Тернопільській (100,6%) областях.
Найвищі показники надходжень від надання додаткових платних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року N 1102, із розрахунку на 1 особу, забезпечили ТУ МНС України у Волинській (1 тис. 656 грн.), Кіровоградській (1 тис. 286 грн.), Донецькій (1 тис. 32 грн.), Рівненській (1 тис. 16 грн.) областях та м. Севастополі (1 тис. 627 гривень). Середній показник по структурним підрозділам МНС України становить 585 гривень.
Найнижчі надходження, із розрахунку на 1 особу, в ТУ МНС України у Сумській (29 грн.) та Черкаській (135 грн.) областях. За звітний період ТУ МНС України у Сумській області надало додаткових платних послуг лише на 42 тис.грн., а ТУ МНС у Черкаській області - на 154 тис. гривень.
Найвищі показники надходжень до спеціального фонду від обслуговування потенційно небезпечних об'єктів та територій на договірних засадах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1102, із розрахунку на 1 особу, забезпечили ТУ МНС України у Полтавській (2 тис. 338 грн.), Донецькій (1 тис. 896 грн.), Тернопільській (1 тис. 13 грн.), Дніпропетровській (947 грн.) та Хмельницькій (794 грн.) областях. Середній показник по структурним підрозділам МНС України становить 589 гривень. Водночас надходжень від обслуговування потенційно небезпечних об'єктів і територій підрозділами ТУ МНС України у Сумській області немає.
Колегія відмічає незадовільну роботу ТУ МНС України у Сумській області та недостатню роботу ГТУ (ТУ) МНС України в Автономній Республіці Крим, Вінницькій, Житомирській, Харківській областях та місті Київ щодо забезпечення надходження коштів до спеціального фонду, в тому числі від надання додаткових платних послуг та обслуговування потенційно небезпечних об'єктів та територій. Для збільшення надходжень основні зусилля необхідно спрямувати на збільшення кількості об'єктів і територій, що обслуговуються на договірних засадах державними аварійно-рятувальними службами, та розширення кількості платних послуг, які надаються підрозділами територіальних органів МНС України.
У зв'язку з вищевикладеним та з метою посилення роботи в напрямі надання територіальними підрозділами МНС України платних послуг, колегія вирішила:
1. Інформацію про стан виконання загального і спеціальних фондів державного бюджету та основні прогнозні показники на 2013 рік взяти до відома.
2. Начальникам ГТУ (ТУ) МНС України:
проаналізувати залишки відкритих асигнувань за бюджетними програмами на 2012 рік і вжити невідкладних заходів щодо їх ефективного та повного використання;
звернути увагу на персональну відповідальність за неефективне використання бюджетних коштів;
надавати, у разі необхідності, пропозиції до Департаменту фінансового забезпечення та інвестицій (Подобєд І.В.) щодо перерозподілу видатків (бюджетних асигнувань) у межах загального обсягу бюджетних призначень;
вжити вичерпних заходів щодо недопущення заборгованості на кінець 2012 року за комунальні платежі та спожиті енергоносії і продовжити роботу щодо створення резерву коштів на спеціальних реєстраційних рахунках, відкритих в органах Держказначейства, в розмірі місячної потреби;
забезпечити неухильне виконання плану надходжень на 2012 рік до спеціального фонду державного бюджету;
посилити роботу регіональних підрозділів МНС України щодо надання додаткових платних послуг; збільшити кількість платних послуг і використовувати повний перелік послуг, що можуть надаватися на платній основі;
посилити відповідальність керівників за невиконання планів надходжень до спеціального фонду від надання додаткових платних послуг;
посилити роботу з органами місцевого самоврядування щодо залучення коштів з місцевих бюджетів до спеціального фонду на здійснення заходів із забезпечення пожежної та техногенної безпеки.
Строк - постійно
3. Департаменту фінансового забезпечення та інвестицій (Подобєд І.В.):
3.1. Проаналізувати стан виконання кошторисів підвідомчих установ МНС України за 2012 рік та підготувати відповідний проект наказу МНС України.
Строк - до 1 квітня 2013 року
3.2. Продовжити роботу щодо збільшення видатків за пріоритетними напрямками діяльності Міністерства під час доопрацювання проекту Державного бюджету України на 2013 рік.
Строк - до кінця 2012 року
4. Начальнику ТУ МНС у Сумській області Волику Г.Б. вказати на недостатню роботу із забезпечення надходжень коштів до спеціального фонду від обслуговування потенційно небезпечних об'єктів і територій та надання додаткових платних послуг.
5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Виконуючий обов'язки Міністра В. Бут