ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ
09.04.2014 N 41

(Наказ скасовано на підставі Наказу
Державного комітету телебачення і радіомовлення України
N 51 від 13.05.2014)

Про затвердження Положення
про порядок проведення конкурсного
відбору керівників організацій, що належать до сфери
управління Держкомтелерадіо України

З метою підвищення ефективності діяльності керівників організацій сфери управління Держкомтелерадіо України та відповідно до вимог Порядку проведення конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2008 р. N 777, наказую:

1. Затвердити Положення про порядок проведення конкурсного відбору керівників організацій, що належать до сфери управління Державного комітету телебачення і радіомовлення України, додається.

2. Утворити постійно діючу комісію Держкомтелерадіо України для проведення конкурсного відбору керівників підвідомчих організацій, що додається.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Держкомтелерадіо України від 4 лютого 2009 року N 34 "Про Порядок проведення конкурсного відбору керівників підвідомчих підприємств, установ та організацій".

4. Відділу кадрової роботи та державної служби (Трижичинський І.М.) здійснювати організаційне забезпечення роботи конкурсної комісії та підготовку відповідних документів.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Держкомтелерадіо України О.І. Наливайко

Затверджено
Наказ Держкомтелерадіо України
09.04.2014 N 41

Положення
про порядок проведення конкурсного відбору керівників
організацій, що належать до сфери управління Державного
комітету телебачення і радіомовлення України

1. Загальні положення

Положення про порядок проведення конкурсного відбору керівників організацій сфери управління Державного комітету телебачення і радіомовлення України (далі - Положення, Держкомтелерадіо України, підвідомчі організації) розроблено відповідно до вимог Порядку проведення конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 р. N 777.

Положення визначає процедуру конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання (єдиним засновником та учасником яких є держава) в апараті Держкомтелерадіо України.

Рішення щодо проведення конкурсного відбору керівників підвідомчих організацій приймається Головою Держкомтелерадіо України при наявності вакансій зазначених категорій посад.

Підставою для оголошення (проведення) конкурсного відбору (далі - конкурс) є рішення Голови Держкомтелерадіо України із зазначенням строку оприлюднення оголошення про проведення конкурсу, приймання заяв і документів від бажаючих брати участь у конкурсі (далі - претенденти), також визначається термін проведення конкурсу.

Для проведення конкурсу в апараті Держкомтелерадіо України утворюється постійно діюча конкурсна комісія (далі - комісія), до складу якої входять керівники профільних самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України та обов'язково залучається представник місцевого органу виконавчої влади (Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації) за місцезнаходженням організації, також може залучатися представник підвідомчої організації, на посаду керівника якої проводиться конкурс (додаток N 1).

Очолює роботу комісії профільний заступник Голови Держкомтелерадіо України, функціональними повноваженнями якого визначено забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення та методологічне забезпечення і координація діяльності підвідомчих організацій, який призначається наказом Держкомтелерадіо України.

Заступником Голови комісії призначається профільний керівник самостійного структурного підрозділу - директор департаменту телебачення і радіомовлення.

Членами комісії призначаються керівники самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України. Члени комісії повинні володіти інформацією про стан справ у підвідомчій організації (показники ефективності використання державного майна та майнового стану, виробництва і розповсюдження аудіовізуальних програм та передач, фактичні показники фінансово-господарської діяльності, спрямованість конкурсної пропозиції на ефективне використання виробничого потенціалу організації та інше) і мати відповідну кваліфікацію щодо оцінки рівня готовності претендентів до роботи на вакантній посаді керівника підвідомчої організації.

Секретарем комісії призначається працівник відділу кадрової роботи та державної служби (далі - кадровий підрозділ), на якого покладено завдання щодо вирішення кадрових питань з керівниками підвідомчих організацій сфери управління Держкомтелерадіо України.

Дане Положення розміщується на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України та доводиться до всіх керівників підвідомчих організацій, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо України.

2. Основні завдання та організація роботи комісії щодо проведення
конкурсного відбору керівника підвідомчої організації
сфери управління Держкомтелерадіо України

Основними завданнями комісії щодо проведення конкурсу є:

- забезпечення оприлюднення оголошення про проведення конкурсу та його результатів на офіційному веб-сайті: Держкомтелерадіо України і підвідомчої організації, на посаду керівника якої проводиться конкурс, та у засобах масової інформації (не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних днів до початку його проведення);

- прийом від претендентів (із реєстрацією секретарем комісії у журналі реєстрації) заяв та визначених документів (додаток N 2);

- забезпечення підготовки інформаційних матеріалів, що засвідчують фактичний стан справ підвідомчої організації, необхідних для розробки конкурсних пропозицій претендентів щодо розвитку підвідомчої організації на середньострокову перспективу (далі - конкурсні пропозиції);

- перевірка на наявність і відповідність до встановлених вимог, наданих претендентами документів та ухвалення рішення щодо їхнього допуску до участі у конкурсі (претенденти стають учасниками конкурсу);

- прийом від учасників (із реєстрацією секретарем комісії у журналі реєстрації) запечатаних пакетів з їхніми конкурсними пропозиціями;

- розгляд та експертна оцінка конкурсних пропозицій учасників;

- визначення переможця конкурсу та оприлюднення підсумкової інформації за результатами проведеного конкурсу на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України та в засобах масової інформації;

- забезпечення відкритості проведення конкурсу (доступ представників засобів масової інформації на відкриті засідання комісії, до висвітлення процедури проведення конкурсу та оголошення переможця конкурсу).

Організаційною формою роботи комісії є відкриті та закриті засідання, які є правомочними у разі участі в них не менш як двох третин складу комісії.

Рішення комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні її членів та оформляється відповідним протоколом (протокол ведеться секретарем комісії).

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос Голови комісії.

Тривалість конкурсу не може перевищувати 45 (сорока п'яти) календарних днів. Початком конкурсу вважається дата, на яку призначено засідання комісії з розгляду заяв претендентів і доданих до них пакетів документів.

Конкурс вважається таким, що закінчився, з дня ухвалення комісією рішення про затвердження його результатів.

3. Підготовка до проведення конкурсу

Оголошення про проведення конкурсу розміщується:

- секретарем комісії - на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України (в інших друкованих засобах масової інформації);

- керівництвом підвідомчої організації на офіційному веб-сайті організації, в регіональних друкованих засобах масової інформації.

В оголошенні зазначаються такі відомості:

- найменування, місцезнаходження підвідомчої організації та основні напрями її діяльності (з додержанням вимог чинного законодавства про інформацію з обмеженим доступом);

- строк і місце приймання заяв та документів від претендентів для участі у конкурсі та номери контактних телефонів для надання довідок;

- перелік комплекту документів, який особисто подається претендентами для участі у конкурсі, та вимоги щодо їх оформлення;

- дата і місце проведення конкурсу та відомості щодо оприлюднення його підсумкових результатів;

- вимоги до претендентів на вакантну посаду керівника підвідомчої організації (обумовлені специфікою діяльності підвідомчої організації в інформаційній сфері держави).

Для участі в конкурсі претендент особисто подає комісії разом із заявою належним чином оформлений пакет документів (згідно з додатком N 2).

Заяви від претендентів щодо їхньої участі у конкурсі приймаються протягом 30 (тридцяти) календарних днів після оприлюднення відповідного оголошення та реєструються секретарем комісії.

До реєстраційного журналу вноситься: номер заяви, прізвище, ім'я та по батькові претендента, відомості щодо місця його проживання (реєстрації), дата і час запису, розпис секретаря комісії, який зробив запис (або особи, яка його заміщує).

Зміст заяви та пакета документів, поданих претендентами, не розголошується до початку засідання комісії, на якому проводиться їх розгляд.

Підготовка інформаційних матеріалів, що засвідчують фактичний стан справ підвідомчої організації, покладається на керівництво підвідомчої організації.

Вказані інформаційні матеріали мають містити: показники ефективності використання державного майна та майнового стану, виробництва і розповсюдження аудіовізуальних програм та передач, відомості щодо фінансово-економічного стану підвідомчої організації (баланс (форма N 1), звіт про фінансові результати (форма N 2), звіт про рух коштів (форма N 3), звіт про власний капітал (форма N 4), примітки до річної фінансової звітності (форма N 5), розшифрування простроченої кредиторської заборгованості, фінансовий план, звіт про інвестиції в основний капітал).

Строки підготовки та подання до Держкомтелерадіо України інформаційних матеріалів підвідомчою організацією, порядок їхньої перевірки керівниками профільних самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України (щодо повноти та якості відпрацювання) визначається рішенням Голови комісії.

4. Порядок проведення конкурсу

З метою забезпечення відкритості проведення конкурсу на відкритих засіданнях комісії мають право бути присутніми представники засобів масової інформації, зокрема: під час розкриття пакетів документів, поданих претендентами, їх розгляду та оголошення переможця.

Запрошення представникам засобів масової інформації для висвітлення процесу допущення претендентів до участі у конкурсі готується департаментом телебачення і радіомовлення.

Претенденти, документи яких визнані такими, що відповідають визначеним вимогам, допускаються до участі у конкурсі і вважаються його учасниками.

За рішенням комісії до участі в конкурсі не допускаються претенденти:

- які не подали повного комплекту документів (зазначених у додатку N 2);

- у яких відсутня повна вища освіта за відповідною спеціальністю;

- які не мають досвіду успішної роботи на керівній посаді підприємства, установи, організації (за основними напрямами діяльності підвідомчої організації);

- які мають не зняті або не погашені в установленому чинним законодавством порядку судимості, заборони займати відповідні посади та не допускаються займатися певними видами діяльності.

Про відмову в участі у конкурсі претендент повідомляється офіційним листом Держкомтелерадіо України (із зазначенням причини відмови) за підписом першого заступника Голови Держкомтелерадіо України, який очолює роботу комісії (проект листа готується секретарем комісії).

Учасники конкурсного відбору подають пропозиції з управління підприємством - конкурсні пропозиції. Спроможність учасників успішно здійснювати поточне управління (керівництво) підвідомчою організацією визначається за результатами обговорення їхніх конкурсних пропозицій щодо розвитку підвідомчої організації на середньострокову перспективу (розроблених на підставі інформаційних матеріалів, що засвідчують фактичний стан справ підвідомчої організації).

Ознайомлення учасників конкурсу з інформаційними матеріалами, що засвідчують фактичний стан справ підвідомчої організації здійснюється: керівництвом підвідомчої організації або секретарем комісії у строки та у порядку, визначеному Головою комісії.

Зазначене ознайомлення проводиться з обов'язковим додержанням вимог законодавства про інформацію з обмеженим доступом.

Приймання секретарем комісії конкурсних пропозицій учасників конкурсу розпочинається з дня ухвалення рішення щодо їхнього допущення до участі у конкурсі та закінчується за день до початку засідання комісії з їх розгляду (але не раніше ніж через 20 (двадцять) календарних днів після ухвалення такого рішення).

Конкурсна пропозиція (розроблена на підставі фактичних показників фінансово-господарської діяльності підвідомчої організації) повинна містити проект програми діяльності підвідомчої організації на середньострокову перспективу (додаток N 3).

Порядок та строки заслуховування конкурсних пропозицій учасників конкурсу визначаються Головою комісії.

Запрошення учасникам конкурсу (із зазначенням дати, часу та місця проведення засідання комісії) готується та доводиться секретарем комісії.

Розгляд конкурсних пропозицій учасників конкурсу здійснюється на закритих засіданнях комісії (на закрите засідання секретарем комісії запрошуються тільки члени комісії та учасник, конкурсна пропозиція якого спланована для розгляду).

Розкриття наданого учасником конкурсу пакета з документами конкурсної пропозиції (проекту програми діяльності підвідомчої організації на середньострокову перспективу) здійснюється тільки в його присутності.

В ході закритих засідань члени комісії заслуховують конкурсні пропозиції учасників конкурсу, здійснюють експертну оцінку запропонованого проекту розвитку підвідомчої організації та оцінюють реалістичність прогнозованих показників її фінансово-господарської діяльності.

Одним із основних критеріїв визначення переможця конкурсу є спрямованість його конкурсної пропозиції на ефективне використання виробничого потенціалу підвідомчої організації.

Особлива увага членів комісії приділяється здатності претендента висловлювати свої думки, умінню викладати інформацію в письмовій формі, його комунікабельності, тактовності, готовності взяти на себе відповідальність, умінню аналізувати проблеми і налагоджувати ділові зв'язки, виявляти творчий підхід до роботи, емоційну врівноваженість.

Переможцем конкурсу визнається учасник, конкурсна пропозиція якого визнана членами комісії найкращою.

Переможець конкурсу оголошується Головою комісії на підсумковому засіданні комісії, на яке запрошуються всі учасники конкурсу та представники засобів масової інформації.

Запрошення учасникам конкурсу та представникам засобів масової інформації на висвітлення результатів конкурсу готується департаментом телебачення і радіомовлення.

Конкурс вважається закінченим в день ухвали комісією рішення щодо затвердження його результатів.

За дорученням Голови комісії оголошення про результати проведення конкурсу розміщується (не пізніше 3 (трьох) календарних днів після завершення конкурсу):

- секретарем комісії - на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України та в засобах масової інформації;

- підвідомчою організацією - на офіційному веб-сайті організації та в регіональних друкованих засобах масової інформації.

Рішення комісії є підставою для укладення контракту між Держкомтелерадіо України (як органом управління господарською структурою - підвідомчою організацією) та переможцем конкурсу.

Погодження головою місцевої державної адміністрації призначення переможця конкурсу керівником підвідомчої організації здійснюється відповідно до вимог статті 36 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

У разі вмотивованої відмови голови (Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації) у погодженні призначення переможця конкурсу на посаду керівника підвідомчої організації, Держкомтелерадіо України вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицію щодо надання згоди на призначення переможця конкурсу керівником підвідомчої організації.

Рішення щодо повторного проведення конкурсного відбору на вакантну посаду керівника підвідомчої організації приймається Головою Держкомтелерадіо України у разі:

- відсутності претендентів для участі у конкурсі;

- визнання комісією конкурсних пропозицій претендентів такими, що не відповідають вимогам щодо розвитку підвідомчої організації на середньострокову перспективу (реалізація яких не забезпечує належну ефективність управління підвідомчою організацією);

- непогодження Кабінетом Міністрів України призначення переможця конкурсу на посаду керівника підвідомчої організації.

Додаток N 1

Склад
постійно діючої комісії Державного комітету телебачення
і радіомовлення України для проведення конкурсного
відбору керівників підвідомчих організацій

1. Голова комісії - профільний заступник Голови Держкомтелерадіо України, функціональними повноваженнями якого визначено забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення та методологічне забезпечення і координація діяльності підвідомчих організацій.

2. Заступник голови комісії - директор департаменту телебачення і радіомовлення.

3. Члени комісії:

- Директор фінансово-економічного департаменту;

- Начальник адміністративно-господарського управління;

- Начальник управління внутрішнього аудиту;

- Начальник юридичного відділу;

- Начальник відділу кадрової роботи та державної служби;

- Головний спеціаліст з питань запобігання і виявлення корупції;

- представник Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації за місцезнаходженням організації;

- представник підвідомчої організації, на посаду керівника якої проводиться конкурс.

4. Секретар комісії - працівник відділу кадрової роботи та державної служби, на якого покладено завдання щодо вирішення кадрових питань з керівниками підвідомчих організацій сфери управління Держкомтелерадіо України.

Додаток N 2

Перелік
документів, які особисто подаються претендентом для участі у
конкурсному відборі керівників організацій, що належать
до сфери управління Державного комітету телебачення
і радіомовлення України, та вимоги щодо їх оформлення

Для участі в конкурсному відборі претендент особисто подає до постійно діючої комісії наступні документи:

- адресовану Голові Держкомтелерадіо України заяву щодо участі в конкурсному відборі (написану власноруч на аркуші паперу у довільній формі з датою написання та особистим підписом претендента);

- завірену копію документа, що посвідчує його особу (паспорт громадянина України);

- завірену копію ідентифікаційного номера;

- завірену копію трудової книжки;

- завірену копію документа про повну вищу освіту за відповідною спеціальністю (диплом);

- заповнену власноруч особову картку обліку кадрів (форма N П-2);

- офіційно підтверджену інформацію про досвід успішної роботи на керівній посаді підприємства, установи, організації (за основними напрямами діяльності підвідомчої організації, посада керівника якої є вакантною);

- довідку про стан здоров'я (завірену медичною установою, на обліку в якій знаходиться претендент);

- довідку про відсутність судимості, заборони займати відповідні посади та займатися певними видами діяльності (завірену відповідним органом МВС України);

- рекомендації та інші документи за поданням претендента.

Відповідальність за достовірність відомостей в наданих документах несе особисто претендент.

Збереження вказаних документів покладається на секретаря комісії (документи зберігаються в сейфі відділу кадрової роботи та державної служби).

Зміст заяви та інших документів, поданих претендентом не розголошується до початку засідання комісії, на якому проводиться їх розгляд.

Додаток N 3

Перелік
документів конкурсної пропозиції учасника конкурсного відбору
(складових проекту програми діяльності підвідомчої
організації на середньострокову перспективу)

Проект програми діяльності підвідомчої організації на середньострокову перспективу включає:

- план виробничої діяльності підвідомчої організації;

- заходи з виконання завдань та результати аналізу можливих ризиків, а також з поліпшення техніко-економічних та фінансових показників підвідомчої організації, підвищення її конкурентоспроможності;

- обсяг надходження коштів до бюджетів;

- пропозиції щодо очікуваної динаміки поліпшення основних показників фінансово-господарської діяльності підвідомчої організації.

Вказані документи надаються учасником конкурсу у запечатаному конверті.

Збереження пакета покладається на секретаря комісії (пакет зберігається в сейфі відділу кадрової роботи та державної служби).

Розкриття пакета здійснюється на закритому засіданні комісії в присутності учасника конкурсу.

Документи що посилаються на цей