МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
06.04.2016 N 122
(Наказ втратив чинність на підставі Постанови
Міністерства аграрної політики та продовольства України
N 538 від 12.12.2016)
Про затвердження Положення про
Департамент науково-освітнього забезпечення та розвитку
підприємництва на селі Міністерства аграрної політики та
продовольства України
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 8 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", пункту 8, підпункту 18 пункту 10 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1119, наказую:
1. Затвердити Положення про Департамент науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі Міністерства аграрної політики та продовольства України, що додається.
2. Внести зміну до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 03 серпня 2015 року N 310 "Про затвердження положень про деякі структурні підрозділи Міністерства аграрної політики та продовольства України" (із змінами), виключивши абзац п’ятий пункту 1.
3. Директору Департаменту науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі подати до Департаменту роботи з персоналом примірники положень про структурні підрозділи у складі Департаменту та посадових інструкцій працівників.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Ковальову О.В.
Міністр О.М. Павленко
Затверджено
Наказ Міністерства аграрної
політики та продовольства України
06.04.2016 N 122
Положення
про Департамент науково-освітнього забезпечення та
розвитку підприємництва на селі Міністерства аграрної політики
та продовольства України
І. Загальні положення
1.1. Департамент науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі (далі - Департамент) є самостійним структурним підрозділом Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - Мінагрополітики). Згідно з розподілом функціональних повноважень Департамент підпорядковується заступнику Міністра аграрної політики та продовольства України.
Департамент є головним (провідним) підрозділом апарату Мінагрополітики у сфері науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі.
1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1119, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінагрополітики, а також цим Положенням.
З методичних питань Департамент керується нормативно-правовими актами та рекомендаціями Міністерства освіти і науки України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
1.3. Департамент організовує свою роботу згідно з визначеними пріоритетами і поточними планами у взаємодії з іншими структурними підрозділами апарату Мінагрополітики.
ІІ. Основні завдання Департаменту
2.1. Основними завданнями є:
2.1.1. Формування та реалізація державної політики, спрямованої на розвиток сільських територій.
2.1.2. Формування та реалізація державної політики щодо підтримки і розвитку особистих селянських і фермерських господарств, сільськогосподарської кооперації та підприємництва, в тому числі несільськогосподарського.
2.1.3. Формування та реалізація державної політики, спрямованої на розвиток сільськогосподарської дорадчої діяльності.
2.1.4. Координація розвитку професійної освіти, галузевої науки.
ІІІ. Функції Департаменту
3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Готує пропозиції до проектів законодавчих і нормативно-правових актів, національних, державних цільових, галузевих та регіональних програм, безпосередньо здійснює розроблення проектів законодавчих і нормативно-правових актів та проводить їх аналіз з питань розвитку сільських територій, зайнятості сільського населення, розвитку особистих селянських господарств, фермерства, кооперації та підприємництва, формування та реалізації науково-технічної політики в аграрному секторі економіки.
3.1.2. У межах своїх повноважень розробляє стратегію, методологію та відповідні рекомендації щодо розвитку фермерських, особистих селянських господарств, сільськогосподарської кооперації та підприємництва, сільського туризму, залучення міжнародної технічної допомоги із зазначених питань.
3.1.3. Розробляє порядок і умови проведення конкурсу для надання фінансової підтримки фермерським господарствам на поворотній основі.
3.1.4. Розробляє порядок і умови проведення конкурсного відбору сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів для надання державної фінансової підтримки.
3.1.5. Готує і подає пропозиції до бюджетних запитів з питань надання державної підтримки фермерським господарствам та сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам.
3.1.6. Розробляє порядок використання коштів державного бюджету для надання фінансової підтримки фермерським господарствам та сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам.
3.1.7. Готує розподіли бюджетних коштів за бюджетними програмами підтримки фермерських господарств та сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.
3.1.8. Бере участь у розробці паспортів бюджетних програм, спрямованих на підтримку розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та фермерських господарств.
3.1.9. Співпрацює з Всеукраїнськими громадськими організаціями, спілками та іншими соціальними партнерами.
3.1.10. Співпрацює з Українським державним фондом підтримки фермерських господарств.
3.1.11. Визначає перелік та розробляє вартість соціально спрямованих сільськогосподарських дорадчих послуг, що надаються суб’єктам господарювання, які здійснюють діяльність у сільській місцевості, та сільському населенню за рахунок коштів державного бюджету.
3.1.12. Веде Реєстри сільськогосподарських дорадчих служб, дорадників, експертів-дорадників. Розробляє порядок та умови участі сільськогосподарських дорадчих служб у конкурсі на виконання державних цільових програм сільськогосподарської дорадчої діяльності та порядок надання інформації з реєстрів дорадників, експертів-дорадників і дорадчих служб.
3.1.13. Здійснює організаційну роботу щодо професійної підготовки, навчання та підвищення кваліфікації сільськогосподарських дорадників та експертів-дорадників.
3.1.14. Здійснює моніторинг використання коштів бюджетних програм, спрямованих на становлення та розвиток дорадчих служб, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, фермерських господарств, а також на розвиток фізичної культури та спорту в сільській місцевості.
3.1.15. Співпрацює з всеукраїнською громадською професійною організацією, яка об’єднує суб’єктів дорадчої діяльності, та здійснює моніторинг реалізації її повноважень.
3.1.16. Розробляє і забезпечує виконання державних цільових, комплексних і галузевих програм з питань розвитку сільських територій та сільськогосподарської дорадчої діяльності.
3.1.17. Здійснює моніторинг стану забезпечення об’єктами соціальної інфраструктури сільських територій, розробляє і здійснює заходи, спрямовані на комплексний розвиток таких територій.
3.1.18. Опрацьовує з уповноваженими органами, до компетенції яких віднесено питання агропромислового розвитку відповідного регіону України, шляхи підвищення ефективності розвитку соціальної сфери села і сільських територій та вживає відповідних заходів.
3.1.19. Проводить моніторинг стану забезпечення об’єктами соціальної інфраструктури сільських територій, розробляє і здійснює заходи, спрямовані на їх комплексний розвиток.
3.1.20. У межах своїх повноважень здійснює заходи щодо реалізації державної політики у сфері зайнятості сільського населення, гендерної політики, сприяння розвиткові фізичної культури і спорту в сільській місцевості, оздоровленню дітей працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села.
3.1.21. Розробляє пропозиції щодо розвитку системи підвищення кваліфікації фахівців для агропромислового комплексу.
3.1.22. За пропозиціями уповноважених органів, до компетенції яких віднесено питання агропромислового розвитку відповідного регіону України, бере участь у формуванні обсягів прийому студентів за державним замовленням до вищих навчальних закладів.
3.1.23. Формує державне замовлення на підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу.
3.1.24. Бере участь у розробці державних (галузевих) стандартів освіти для підвищення кваліфікації фахівців і робітничих кадрів агропромислового комплексу.
3.1.25. Готує пропозиції до поточної та прогнозної потреби галузей агропромислового виробництва у фахівцях та кваліфікованих робітниках.
3.1.26. Розробляє коротко- і довгострокові прогнози обсягів і напрямів підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації фахівців та робітничих кадрів.
3.1.27. Сприяє галузевим підприємствам усіх форм власності, установам і організаціям у питаннях підвищення кваліфікації кадрів.
3.1.28. Формує, координує та організовує діяльність атестаційної комісії Мінагрополітики з проведення атестації педагогічних працівників, підпорядкованих професійно-технічних навчальних закладів.
3.1.29. Визначає разом з Національною академією аграрних наук України та Національною академією наук України пріоритетні напрями в аграрному секторі економіки, організовує прогнозування розвитку аграрної науки, вирішення пріоритетних наукових проблем, які стоять перед агропромисловим комплексом, готує пропозиції керівництву Мінагрополітики щодо здійснення науково-технічної політики в галузі.
3.1.30. Готує і подає пропозиції до бюджетних запитів з питань підвищення кваліфікації фахівців, виходячи з обсягів державного замовлення для потреб агропромислового комплексу, доводить ліміти загальних і спеціальних видатків.
3.1.31. Бере участь у розробці паспорту бюджетної програми, спрямованої на забезпечення підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу.
3.1.32. Забезпечує формування складу Науково-експертної ради Мінагрополітики, взаємодію з Президією Національної академії аграрних наук України та її відділеннями, надає методичну і практичну допомогу в роботі секцій Науково-експертної ради.
3.1.33. За пропозиціями секцій Науково-експертної ради Мінагрополітики формує проект тематичного плану науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт та їх виконавців, організовує укладання та виконання договорів у встановленому порядку, сприяє розвитку інноваційних процесів у сфері науково-технічної діяльності.
3.1.34. Координує діяльність науково-дослідних установ щодо виконання ними науково-дослідних робіт за укладеними договорами та впровадження у виробництво завершених наукових розробок, сприяє розвитку нових організаційних форм науково-технічної діяльності.
3.1.35. Бере участь у розробці паспорту бюджетної програми, спрямованої на забезпечення проведення досліджень, прикладних наукових та науково-технічних розробок, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері розвитку агропромислового комплексу, підготовки наукових кадрів, наукових розробок у сфері стандартизації та сертифікації сільськогосподарської продукції, дослідження та експериментальних розробок у сфері агропромислового комплексу.
3.1.36. Готує і подає пропозиції до бюджетних запитів щодо прикладних наукових та науково-технічних розробок, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері розвитку агропромислового комплексу, підготовки наукових кадрів, наукових розробок у сфері стандартизації та сертифікації сільськогосподарської продукції, дослідження та експериментальних розробок у сфері агропромислового комплексу, здійснює моніторинг використання коштів на зазначені напрямки.
3.1.37. Розглядає та затверджує на секції науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі Науково-експертної ради Мінагрополітики пропозиції з основних напрямів здійснення наукових досліджень з питань, що належать до компетенції Департаменту.
3.1.38. Здійснює організаційну роботу щодо державної атестації науково-дослідних установ Мінагрополітики.
3.1.39. Забезпечує взаємодію із центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян із питань, що належать до повноважень Департаменту.
3.1.40. Готує пропозиції щодо покращання роботи професійно-технічних навчальних закладів.
3.1.41. Організовує вивчення та аналіз досвіду інших країн з питань, що належать до повноважень Департаменту.
3.1.42. Організовує в межах компетенції та бере участь у нарадах, конференціях, симпозіумах, семінарах і виставках із питань, що належать до компетенції Департаменту.
3.1.43. Департамент узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та в установленому порядку вносить їх на розгляд керівництва Мінагрополітики. У межах своїх повноважень організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3.1.44. Здійснює інші функції, що випливають з основних завдань Департаменту.
IV. Права Департаменту
4.1. У межах своїх повноважень представляти Мінагрополітики за дорученням керівництва Мінагрополітики у державних та інших органах, міжнародних організаціях.
4.2. Залучати у встановленому порядку працівників інших структурних підрозділів Мінагрополітики, підпорядкованих установ, підприємств та організацій, представників органів влади за їхньої згоди до підготовки проектів відповідних нормативно-правових актів чи документів, організовувати і проводити у встановленому порядку наради з питань, що належать до повноважень Департаменту.
4.3. Одержувати у встановленому порядку від структурних підрозділів Мінагрополітики, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, які входять до сфери управління Мінагрополітики, інформацію, статистичні дані, довідки, розрахунки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.
4.4. Надавати методичні роз’яснення та рекомендації з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.
4.5. Перевіряти дотримання законодавчих актів щодо освіти і науки, сільськогосподарської дорадчої служби, проводити комплексні й тематичні перевірки професійно-технічних навчальних закладів та наукових установ, що належать до сфери управління Мінагрополітики, з питань, що належать до компетенції Департаменту, вносити пропозиції керівництву Мінагрополітики щодо удосконалення напрямів роботи Департаменту.
V. Склад Департаменту
5.1. Структура і чисельність Департаменту визначаються штатним розписом Мінагрополітики.
5.2. До складу Департаменту входить чотири відділи:
1) відділ освіти та кадрового забезпечення АПК, який очолює заступник директора Департаменту - начальник відділу;
2) відділ розвитку фермерства та приватного сектору на селі, який очолює заступник директора Департаменту - начальник відділу;
3) відділ організації наукового супроводу та трансферу інновацій, який очолює начальник відділу;
4) відділ координації дорадництва та кооперативних відносин на селі, який очолює начальник відділу.
5.3. Працівники Департаменту призначаються на посади і звільняються з них в установленому законодавством порядку.
5.4. Посадові обов’язки керівників структурних підрозділів у складі Департаменту та працівників структурних підрозділів визначаються в положеннях та посадових інструкціях, які розробляються керівниками цих підрозділів та затверджуються директором Департаменту.
VI. Директор Департаменту та його заступники
6.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду наказом Міністра та звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
6.2. Директор Департаменту має двох заступників директора Департаменту - начальників відділів, які призначаються на посади і звільняються з посад Міністром у встановленому порядку.
6.3. На посаду директора Департаменту, заступників директора Департаменту - начальників відділів призначаються особи з вищою освітою і стажем роботи за фахом на державній службі та/або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менш як п’ять років.
6.4. У разі відсутності директора Департаменту його функції виконує заступник директора Департаменту - начальник відділу освіти та кадрового забезпечення АПК, в разі його відсутності - заступник директора Департаменту - начальник відділу розвитку фермерства та приватного сектору на селі, а в разі і його відсутності - інша посадова особа Департаменту, визначена наказом Мінагрополітики. Функції заступників директора Департаменту - начальників відділів визначаються положеннями про їх відділи.
6.5. Директор Департаменту:
6.5.1. Здійснює керівництво і несе відповідальність за якість і своєчасність виконання ним завдань і функцій, передбачених цим Положенням, здійснює функціональний розподіл навантаження між відділами (працівниками), встановлює критерії, які визначають результативність їх роботи, додержання правил внутрішнього трудового розпорядку і трудової дисципліни в Департаменті.
6.5.2. Забезпечує ефективне виконання покладених на Департамент завдань щодо реалізації державної політики з питань, що належать до повноважень Департаменту, організовує розроблення проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції Департаменту, та проводить їх аналіз.
6.5.3. Розподіляє обов’язки між заступниками директора Департаменту - начальниками відділів, керівниками структурних підрозділів та працівниками Департаменту, визначає ступінь їх відповідальності.
6.5.4. Подає відповідно до законодавства пропозиції керівництву Мінагрополітики про призначення на посади, звільнення з посад, заохочення, накладання дисциплінарного стягнення та переміщення працівників Департаменту, вживає необхідних заходів щодо підвищення їхньої кваліфікації.
6.5.5. Бере участь у розробці Оперативно-режимним управлінням номенклатури посад працівників, зайняття яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, в частині, що стосується Департаменту.
6.5.6. Забезпечує захист державної таємниці за напрямами діяльності Департаменту. Бере участь у виконанні окремих заходів мобілізаційної підготовки у частині забезпечення функціонування запасних пунктів управління.
6.5.7. Організовує роботу секції науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі Науково-експертної ради Мінагрополітики.
6.5.8. Забезпечує дотримання працівниками вимог законодавства з питань державної служби, правил етичної поведінки, запобігання і протидії корупції, уживає заходів щодо недопущення та врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення.
6.5.9. Організовує та контролює своєчасний і якісний розгляд працівниками Департаменту всіх звернень, які стосуються діяльності Департаменту.
VII. Взаємодія Департаменту (службові зв’язки) з
іншими структурними підрозділами
7.1. Департамент в межах наданих повноважень взаємодіє (представляє, погоджує, спільно готує проекти документів, здійснює інформаційні взаємозв’язки, розглядає інші питання) з іншими структурними підрозділами Мінагрополітики.
Директор Департаменту науково-освітнього
забезпечення та розвитку підприємництва
на селі А.М. Стефанович