Імплементаційна угода
між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО з
підтримки та постачання про реалізацію
співпраці у сфері медичної реабілітації
(Імплементаційну угоду затверджено Постановою КМ
N 49 від 03.02.2016)
Дата підписання: 17.09.2015
21.09.2015
Дата затвердження Україною: 03.02.2016
Дата набрання чинності для України: 16.02.2016
Кабінет Міністрів України та Організація НАТО з підтримки та постачання (ОНПП) (далі - Сторони),
беручи до уваги положення пункту 3.1. статті 3 Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО з підтримки та постачання, підписаної у м. Брюссель 27 квітня 2015 року (далі - Угода про співробітництво),
з метою реалізації співпраці щодо проектів у сфері медичної реабілітації,
бажаючи встановити права та обов'язки Сторін протягом періоду коли Агенцій НАТО з підтримки та постачання (АНПП) реалізуватиме проекти в Україні,
домовились про таке:
Стаття 1
Визначення
1.1. Для цілей цієї Імплементаційної угоди застосовуються такі визначення;
"медична реабілітація" означає процес, спрямований на відновлення або якомога можливе зниження обмежень щодо здійснення активної діяльності особами, що постраждали внаслідок травм, а також отримання такими особами більшої незалежності та максимально можливої якості життя у фізичному, психологічному, соціальному та професійному вимірах. З цією метою, залежно від типу вади, можливо буде необхідна реалізація відповідних заходів, таких як медичне лікування, фізична реабілітація, професійна підготовка, підтримка соціального та психологічного стану або допомога у набутті економічної самодостатності;
"проект" означає проект, що фінансується з цивільного бюджету НАТО або Трастового фонду НАТО і реалізується в рамках цієї Імплементаційної угоди;
"виконавчий орган" (ВО) означає провідну державу для проектів, які фінансуються з Трастового фонду НАТО або відповідну провідну структуру Міжнародного секретаріату НАТО (МС НАТО) для проектів, які фінансуються з цивільного бюджету НАТО. ВО має виконавчу відповідальність за управління проектом, у тому числі, визначення напрямів реалізації проекту, його виконання, внесення змін, організації роботи з менеджментом проекту та заінтересованими сторонами, які не є його менеджментом, і забезпечення гарантій;
"Українська Сторона" означає Міністерство соціальної політики України, інші центральні органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації України, залучені до участі у проектах та їх реалізації.
1.2. Відповідні терміни та визначення, які використовуються в Угоді про співробітництво, використовуються в цій Імплементаційній угоді.
Стаття 2
Мета
2.1. Ця Імплементаційна угода встановлює правові рамки і основні принципи забезпечення співробітництва між Кабінетом Міністрів України та ОНПП стосовно виконання проектів НАТО з медичної реабілітації.
2.2. Мета проектів полягає в наданні допомоги діючим та звільненим українським військовослужбовцям та цивільному персоналу сектора безпеки і оборони, травмованих під час участі у військовій операції на території України, а також наданні допомоги системі медичної реабілітації в Україні.
2.3. Проектами започатковуються 6 ініціатив, які складатимуться з двох Робочих напрямів (РН):
- РН А: допомога пацієнтам, тобто діючим та звільненим українським військовослужбовцям та цивільному персоналу сектора безпеки і оборони, щоб переконатись, що вони мають швидкий доступ до послуг з медичної реабілітації і до довгострокових медичних послуг.
о Ініціатива А.1: надання послуг з медичної реабілітації та допоміжних пристроїв за межами України.
о Ініціатива А.2: надання послуг з професійної реабілітації.
о Ініціатива А.3: надання послуг з реабілітації, включаючи засоби фізичної культури та спорту, реабілітаційні заходи і змагання.
- РН В: сприяння системі медичної реабілітації в Україні, щоб гарантувати, що система має засоби для надання довгострокових послуг військовослужбовцям та цивільному персоналу сектора безпеки і оборони.
о Ініціатива В.1: постачання обладнання до відповідних реабілітаційних відділень медичних закладів охорони здоров'я.
о Ініціатива В.2: постачання обладнання та сприяння у передачі технологій та передового досвіду до відповідних державних та казенних протезних підприємств і науково-дослідних інститутів.
о Ініціатива В.3: розвиток професійних навичок фахівців, що залучаються до фізичної та психологічної реабілітації, а також забезпечення протезно-ортопедичними виробами.
Стаття 3
Сторони та зацікавлені партнери
3.1. Для цілей цієї Імплементаційної угоди, Сторони представлені такими органами, які відповідатимуть за виконання її положень:
- Міністерство соціальної політики України за Кабінет Міністрів України;
- Агенція НАТО з підтримки та постачання (АНПП) за ОНПП.
3.2. Міністерство соціальної політики України може залучати інші зацікавлені центральні органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації України, зокрема визначені у пункті 4.2. цієї Імплементаційної угоди, до участі у проектах та їх реалізації і ці органи будуть нести фінансові витрати Української Сторони за цією Імплементаційною угодою.
3.3. АНПП діятиме в якості виконавчого агента проектів, і в цій якості нестиме відповідальність за управління проектами від імені ВО та у співпраці з приймаючою країною.
3.4. Департамент політичних питань та політики безпеки МС НАТО (ДПСПБ) виступає в якості ВО / провідної структури МС НАТО для проектів, що фінансуються з цивільного бюджету НАТО.
3.5. Республіка Болгарія виступає в якості ВО / провідної структури проекту Трастового фонду НАТО.
Стаття 4
Імплементація
4.1. Україна виступатиме у якості приймаючої країни проектів.
4.2. У цій якості, а також відповідно до положень Керівних принципів НАТО/ ПЗМ стосовно організації трастових фондів, Українська Сторона забезпечуватиме відповідний рівень своєї участі та надаватиме підтримку проектам. Внесок Української Сторони включатиме, проте не обмежуватиметься цими фінансовими та практичними внесками, як зазначено в таблиці:
| Ініціатива | Українська Сторона | Внески | |
| А.1 | Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Міністерство охорони здоров'я України |
- Головування у комісії, що відповідає за відбір та затвердження бенефіціарів; - Відбір пацієнтів; - Визначення відповідної закордонної медичної установи, яка забезпечуватиме протезування та належну медичну допомогу відібраним пацієнтам (відповідно до потреб та послуг); - Забезпечення спільного фінансування Українською Стороною та Трастовим фондом / цивільним бюджетом НАТО на протезування за межами України відібраних пацієнтів. Це включатиме допоміжні пристрої, а також витрати на лікування, післягарантійне обслуговування, перевезення, розміщення та харчування. Спільне фінансування за проектом є різницею між необхідними послугами та наявним державним фінансуванням відповідно до національного законодавства. Частка спільного фінансування не перевищуватиме 450 000 євро; - Допомога у координації та організації виконання місцевих процедур, формальностей при імпорті, заходів з безпеки, та інших питань логістичної підтримки імпортування обладнання та/або транспортування пацієнтів за кордон; - Моніторинг реабілітаційних послуг, що надаються медичними реабілітаційними закладами в Україні з метою досягнення ефективності. |
|
| А.2 | Міністерство соціальної політики України, центральні органи виконавчої влади України спільно з проектом цивільного бюджету НАТО з перепідготовки колишніх військовослужбовців |
- Головування у комісії, що відповідає за відбір та затвердження бенефіціарів; - За рахунок проекту в обсязі до 50 000 євро та під моніторингом АНПП: > Проведення всеохоплюючої оцінки щодо потреб в реабілітації для визначення спроможностей, навичок та зацікавленості у працевлаштуванні; > Надання послуг з професійного орієнтування та планування реабілітації з метою організації професійного навчання та подальшого працевлаштування; > Надання послуг з працевлаштування, таких як професійне навчання, навички з пошуку роботи, та інша допомога, пов'язана з готовністю до працевлаштування; > Надання допомоги у пошуку та утриманні на роботі, у тому числі, стимулюванні роботодавця; > Проведення підготовки на робочому місці, навчання та отримання професійного досвіду, який не підлягає оплаті; > Звітування АНПП щодо діяльності. |
|
| А.3 | Міністерство молоді та спорту України, Національна Асамблея інвалідів України (за згодою), Національний комітет спорту інвалідів України за згодою) |
- За рахунок проекту в обсязі до 385 000 євро та під моніторингом АНПП: > Реалізація програми "Повернення до життя", що складатиметься з психологічної допомоги, заходів фізичної культури та спорту, використовуючи систему підготовки паралімпійців, соціальні, трудові/домашні, рекреаційні та дозвільно-креативні модулі шляхом використання інфраструктури Західного реабілітаційно-спортивного центру (за згодою), Українського центру "Інваспорт" та регіональних центрів "Інваспорт"; > Проведення інформаційної кампанії для залучення та відбору учасників, реалізації програми, здійснення оцінки ефективності програми та звітування АНПП; > Придбання відповідного спортивного інвентарю для спроможностей Західного реабілітаційно-спортивного центру Національного комітету спорту інвалідів України (за згодою); > Визначення, надання пропозицій щодо затвердження та надання допомоги в підготовці 2 найкращих осіб, колишніх військовослужбовців, поранених під час проведення військової операції на території України, які мають фізичні вади, кандидатами для участі у Літніх параолімпійських іграх, що відбудуться у Ріо-де-Жанейро у 2016 році та для участі в інших змаганнях; > Забезпечення необхідним обладнанням, інвентарем, логістичними послугами та проведення підготовки під час тренувань та змагань, а також їх супроводження до кінця дії терміну Імплементаційної угоди; > Підтримка участі 170 травмованих діючих та звільнених військовослужбовців, як чоловіків, так і жінок, та цивільного персоналу сектора безпеки і оборони у програмі "Повернення до життя; > Українська Сторона фінансуватиме участь 170 цивільних осіб у програмі "Повернення до життя". |
|
| В.1 | Міністерство соціальної політики України, Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров'я України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна гвардія України |
- Витрати пов'язані з ремонтом закладів охорони здоров'я з медичної реабілітації за належністю; - Допомога у координації та організації виконання місцевих процедур, формальностей при імпорті, заходів з безпеки, та інших питань логістичної підтримки імпортування обладнання або послуг. |
|
| В.2 | Державні та казенні протезно-ортопедичні підприємства України, Український науково-дослідний інститут протезування, протезобудування та відновлення працездатності |
- Створення центру протезування та реабілітації шляхом проведення ремонту та реконструкції існуючого приміщення; - Створення постійно діючого учбового центру для підготовки фахівців з протезування та біоінженерії; - Створення спеціалізованої лабораторії з широкими функціональними можливостями для протезування верхніх і нижніх кінцівок використовуючи сучасні закордонні технології. |
|
| В.3 | Міністерство соціальної політики України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров'я України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна гвардія України |
- Надання допомоги у розробці та запровадженні міжнародно-визнаної навчальної програми, яку створено Міжнародною організацією з протезування та протезування (ISPO) для різноманітних категорій персоналу, безпосередньо залученого до надання послуг з протезування та ортезування; - Надання допомоги з розробки програми щодо підготовки фахівців-тренерів у сфері психології психічного (ментального) здоров'я; - Надання допомоги в удосконаленні освітніх програм для спеціалістів, залучених до надання реабілітаційних послуг, включаючи надання ортопедичних засобів, таких як протези, ортези і засоби пересування. |
4.3. АНПП укладає контракти відповідно до Правил ОНПП на постачання матеріальних ресурсів / обладнання, логістичної підтримки, здійснення підготовки. Після консультацій з Міністерством соціальної політики України та центральними органами виконавчої влади України, на основі вимог, АНПП обере необхідних підрядників, обговорить та укладе договори з цими підрядниками з метою надання послуг пораненим діючим та звільненим українським військовослужбовцям та цивільним співробітникам сектора безпеки і оборони.
4.4. АНПП може наймати на роботу технічних експертів та функціональних спеціалістів з-за меж України, чиї послуги необхідні для реалізації проекту, і які будуть перебувати на території України виключно для роботи у якості технічних консультантів АНПП або для налагодження, експлуатації чи обслуговування обладнання, або надання послуг. Ці співробітники будуть вважатися персоналом АНПП тільки на час їх індивідуальних контрактів, укладених з АНПП.
Стаття 5
Фінансові механізми
5.1. Стаття 4 Угоди про співробітництво застосовується до цієї Імплементаційної угоди, однак витрати, зазначені у підпункті 4.1 Угоди про співробітництво, які стосуються реалізації проектів АНПП, у відповідності до вказівок ВО / провідної структури, покриватимуться за рахунок Трастового фонду НАТО або цивільного бюджету НАТО, за виключенням витрат, понесених у випадку припинення або виходу України з Угоди про співробітництво. Зокрема, цивільний бюджет НАТО або фінансові ресурси Трастового фонду НАТО будуть використовуватись для реалізації ініціатив зазначених у пункті 2.3, а саме:
- А.1: забезпечення допоміжними пристроями та/або послугами з медичної реабілітації травмованих діючих та звільнених військовослужбовців та цивільного персоналу сектора безпеки і оборони за межами країни;
- А.2: забезпечення реінтеграції травмованих діючих та звільнених військовослужбовців та цивільного персоналу сектора безпеки і оборони шляхом професійного навчання;
- А.3: забезпечення реінтеграції травмованих діючих та звільнених військовослужбовців та цивільного персоналу сектора безпеки і оборони шляхом участі у спортивних заходах;
- В.1: закупівля обладнання і необхідного навчання персоналу щодо використання обладнання у відповідних медичних реабілітаційних закладах охорони здоров'я;
- В.2: закупівля обладнання і навчання персоналу щодо використання обладнання, а також сприяння у передачі технологій і передового досвіду до державних та казенних протезних підприємств та науково-дослідного інституту;
- В.3: забезпечення короткострокових та довгострокових можливостей професійного розвитку відповідних медичних співробітників, залучених до фізичної і психологічної реабілітації та протезування.
5.2. Рахунки на послуги, наданні Українською Стороною у відповідності до статті 4.2. цієї Імплементаційної угоди, будуть супроводжуватись підтвердженням надання послуг.
Стаття 6
Прикінцеві положення
6.1. Ця Імплементаційна угода набирає чинності з дати отримання від Уряду України повідомлення, що всі внутрішні процедури, необхідні для набрання чинності цієї Угоди, завершені.
6.2. Ця Імплементаційна угода укладається терміном на 2 роки з автоматичною пролонгацією на наступні однорічні періоди, якщо жодна зі Сторін не повідомить у письмовій формі іншу Сторону не пізніше ніж за шість місяців до закінчення чергового періоду про свій намір припинити її дію.
6.3. До цієї Імплементаційної угоди можуть вноситись зміни і доповнення відповідно до процедур, визначених у статті 12 Угоди про співробітництво.
6.4. Розбіжності стосовно тлумачення або застосування цієї Імплементаційної угоди вирішуються у відповідності до положень, визначених в статті 14 Угоди про співробітництво.
Учинено у двох примірниках, кожний українською, англійською та французькою мовами. У разі виникнення розбіжностей щодо тлумачення положень цієї Імплементаційної угоди, Сторони будуть використовувати текст англійською мовою, який матиме переважну силу.
| За Кабінет Міністрів України | За Організацію НАТО з підтримки та постачання (ОНПП) | |
| (підпис) | (підпис) | |
| Є.В. БОЖОК | М.М. ЛАЙДЕН | |
| Заступник Глави Місії України при НАТО |
Генеральний менеджер | |
| дата 21 вересня 2015 Київ, Україна |
дата 17 september 2015 |