НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

НАКАЗ
15.09.2011 N 12

Про створення Науково-експертної ради з питань
державного управління та розвитку державної служби

(Із змінами і доповненнями, внесеними Наказом
Національного агентства України з питань державної служби
N 111 від 25.05.2016)

З метою забезпечення належного рівня підготовки і роз'яснення соціально-економічних реформ, визначення пріоритетних напрямів наукових досліджень у сфері державного управління та державної служби та відповідно до Положення про Національне агентство України з питань державної служби, затвердженого Указом Президента України від 18.07.2011 N 769/2011, наказую:

1. Створити Науково-експертну раду з питань державного управління та розвитку державної служби (далі - Науково-експертна рада).

(Пункт 1 у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

2. Затвердити Положення про Науково-експертну раду, що додається.

3. Затвердити персональний склад Науково-експертної ради, що додається.

4. Затвердити Регламент роботи Науково-експертної ради, що додається.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Нацдержслужби України В. Толкованов

Затверджено
Наказ Національного агентства України
з питань державної служби
15.09.2011 N 12

Положення
про Науково-експертну раду з питань
державного управління та розвитку державної служби

(назва Положення у редакції
наказу Національного агентства України
з питань державної служби
від 25.05.2016 р. N 111)

(У тексті Положення слова "Нацдержслужба України" в усіх відмінках
замінено словом "Нацдержслужба" у відповідному відмінку згідно
з наказом Національного агентства України з питань
державної служби від 25 травня 2016 року N 111)

1. Загальні положення

1.1. Це положення визначає порядок роботи Науково-експертної ради з питань державного управління та розвитку державної служби (далі - НЕР).

(Пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

1.2. НЕР є дорадчим, науково-консультативним і експертним органом Національного агентства України з питань державної служби (далі - Нацдержслужба).

1.3. У своїй діяльності НЕР керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Положенням, Регламентом роботи Нацдержслужби, міжнародними договорами, цим положенням, Регламентом роботи НЕР, іншими нормативними документами, віднесеними до її компетенції.

2. Основні завдання та функції

2.1. Основним завданням НЕР є консультаційна, наукова та експертна підтримка діяльності Нацдержслужби, її робочих груп при підготовці рішень з метою підвищення ефективності реалізації державної політики у сфері державного управління та державної служби України, координація співпраці Нацдержслужби та Національної академії державного управління при Президентові України (далі - НАДУ) щодо розвитку системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Вироблення рекомендацій щодо вдосконалення нормативно-правової бази з питань регулювання надання послуг у сфері професійної освіти персоналу органів державної влади та місцевого самоврядування.

Внесення пропозицій щодо запровадження інноваційних напрямів розвитку системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Розглядає та рекомендує Нацдержслужбі до затвердження програми підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, замовником якого є Нацдержслужба.

(Пункт 2.1 доповнено новим абзацом четвертим згідно з наказом Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

Здійснення інших заходів відповідно до своєї компетенції.

2.2. Виконання основних завдань та функцій НЕР здійснюється за такими напрямками:

- участь у розробці державних цільових програм, прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку у сфері державного управління та державної служби України;

- підготовка пропозицій, пов'язаних із впровадженням у державному управлінні та державній службі України науково-технічних досягнень, винаходів і раціоналізаторських пропозицій, обміну передовим досвідом роботи і науковою інформацією за напрямками своєї діяльності з іншими центральними органами виконавчої влади та іноземними організаціями в порядку, передбаченому законодавством;

- науково-експертна оцінка окремих концепцій, програм, соціально-економічних, науково-технічних та інвестиційних проектів, планів та інших заходів (далі - програм і проектів), окремих рішень Нацдержслужби щодо їх відповідності цілям і напрямам Стратегій сталого розвитку "Україна - 2020", інших стратегічних документів щодо розвитку державного управління та державної служби України та надання пропозицій щодо пріоритетів їх впровадження;

(Абзац четвертий пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

- розгляд та схвалення проекту Плану науково-дослідних робіт;

- розгляд звітів про виконання Плану науково-дослідних робіт та прийняття відповідних рішень;

- науково-експертна оцінка забезпечення науково-технічного рівня досліджень і робіт у сфері державного управління та державної служби України;

- участь у підготовці рекомендацій щодо підвищення ефективності міжнародного співробітництва України в частині наукового забезпечення сфери державного управління та державної служби України;

- підготовка та проведення науково-технічних заходів, які організовуються безпосередньо НЕР;

- підвищення рівня професійної компетентності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

(Пункт 2.2 доповнено абзацом згідно з наказом Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

3. Склад і структура науково-експертної ради

3.1. До складу НЕР входять: Голова НЕР, його заступники, секретар, члени НЕР - керівники та заступники керівників структурних підрозділів Нацдержслужби, громадських організацій, підприємств та установ, що належать до сфери функціонального управління Нацдержслужби, представники НАДУ, провідні вчені інших установ (за їх згодою).

3.2. Головою НЕР є Голова Нацдержслужби.

3.3. Персональний склад НЕР затверджується наказом Голови Нацдержслужби на основі пропозицій, що надійшли від провідних наукових установ, НАДУ, громадських організацій, інших зацікавлених організацій.

3.4. Голова НЕР визначає із членів науково-експертної ради секретаря НЕР та заступників голови НЕР.

3.5. Члени науково-експертної ради організовують свою роботу згідно з цим Положенням.

4. Організація роботи Науково-експертної ради

4.1. Організаційною формою роботи НЕР є засідання. Засідання організовується за ініціативою Голови Нацдержслужби та/або членів НЕР за потребою, не менше двох разів на рік.

(Пункт 4.1 у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

4.2. Засідання НЕР проводить її Голова, а в разі його відсутності - заступник.

4.3. Засідання НЕР вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини її членів. Рішення ухвалюються відкритим голосуванням, простою більшістю голосів членів НЕР, присутніх на засіданні.

4.4. У разі неможливості бути присутнім на засіданні Науково-експертної ради член НЕР може надіслати свої пропозиції факсом, електронною поштою, іншими засобами зв'язку.

4.5. Рішення та рекомендації НЕР приймаються більшістю голосів присутніх на її засіданні членів. У разі рівного розподілу голосів голос голови є вирішальним.

4.6. Рішення НЕР з питань, що належать до її компетенції, оформляються протоколом і затверджуються Головою НЕР та носять рекомендаційний характер.

5. Права та обов'язки Голови, секретаря та членів НЕР

5.1. Голова та секретар Науково-експертної ради мають право:

- від імені НЕР вести листування з центральними та іншими органами виконавчої влади, а також із їх організаціями, НАДУ, науковими інститутами з питань, що належать до компетенції НЕР;

- запитувати в установленому порядку необхідні матеріали, висновки і довідки, що стосуються діяльності НЕР;

- залучати в установленому порядку для участі в підготовці матеріалів до засідання Науково-експертної ради працівників структурних підрозділів Нацдержслужби, підприємств, установ, організацій за їх згодою.

5.2. Голова НЕР координує роботу Науково-експертної ради.

5.3. Секретар НЕР:

- забезпечує організаційну роботу діяльності НЕР (забезпечує членів НЕР матеріалами до засідань, веде протоколи засідань, здійснює контроль за виконанням планів і рішень НЕР, узагальнює інформацію про діяльність НЕР за рік, веде діловодство та відповідає за зберігання документації тощо).

5.4. Члени Науково-експертної ради мають право:

- брати участь у прийнятті рішень НЕР або висловлювати свою власну думку, яка враховується в рішенні і про неї доповідається при затвердженні рішень;

- ознайомлюватись із матеріалами і доповідями, підготовленими до обговорення на Науково-експертній раді;

- скласти свої повноваження у будь-який час, повідомивши про це у письмовій формі Голову НЕР;

- брати участь в організації спільних засідань НЕР із центральними органами виконавчої влади, їх науково-експертними та науково-технічними радами, керівними органами наукових установ;

- здійснювати необхідні організаційні заходи щодо проведення засідань НЕР, оформлення рішень НЕР, організовувати в установленому Нацдержслужбою порядку їх доведення;

- здійснювати науково-експертну оцінку виконаних наукових досліджень на відповідність діючих законодавчих документів і нормативних Актів та внесення відповідних рекомендацій;

- розглядати та рекомендувати Нацдержслужбі до затвердження програми підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, замовником якого є Нацдержслужба.

(пункт 5.4 доповнено абзацом згідно з наказом Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

5.5. Члени НЕР зобов'язані:

- брати участь у роботі НЕР, прийнятті і виконанні рішень з питань, що обговорюються;

- виконувати доручення голови НЕР щодо особистої участі в розгляді матеріалів, представлених на обговорення, а також щодо підготовки проектів рішень НЕР;

5.6. У разі порушення членом НЕР обов'язків, визначених цим Положенням, його, за поданням голови НЕР, може бути виключено із її складу за письмовим повідомленням.

Начальник управління
організаційно-аналітичного забезпечення
роботи керівника та кадрової роботи -
прес-секретар О. В. Пархоменко

Затверджено
Наказ Нацдержслужби
15.09.2011 N 12

(у редакції наказу Нацдержслужби
25.05.2016 N 111)

Склад
Науково-експертної ради з питань державного
управління та розвитку державної служби

(Склад у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. N 111)

Затверджено
Наказ Національного агентства України
з питань державної служби
15.09.2011 N 12

Регламент
роботи Науково-експертної ради з питань державного
управління та розвитку державної служби при Нацдержслужбі України

1. Засідання Науково-експертної ради

1.1. Засідання Науково-експертної ради є відкритими і гласними. Гласність роботи Науково-експертної ради забезпечується шляхом висвітлення її роботи в засобах масової інформації.

1.2. Рішення Науково-експертної ради є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини членів.

1.3. Проекти порядку денного, рішень, інформаційні та допоміжні матеріали надсилаються членам Науково-експертної ради не пізніше як за 3 дні до початку засідання на визначену електронну пошту.

1.4. Рішення Науково-експертної ради приймаються після їх обговорення відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів.

1.5. Пропозиції щодо питань, включених до порядку денного, подаються із супровідною запискою і проектом рішення, яке пропонується прийняти з цього питання. Проекти рішень повинні бути юридично обґрунтовані.

1.6. Питання затвердженого порядку денного можуть розглядатися в іншій послідовності, ніж передбачено, відкладатися, змінюватися чи виключатися з порядку денного. Рішення про це приймається простою більшістю голосів.

1.7. Засідання Науково-експертної ради проводить її Голова, а в разі його відсутності - заступник. Головуючий на засіданні:

- відкриває, веде та закриває засідання, оголошує перерву в засіданні;

- вносить на обговорення проекти рішень, оприлюднює повну назву та ініціаторів їх внесення, інформує про матеріали, що надійшли на адресу Науково-експертної ради;

- організовує розгляд питань;

- зачитує списки осіб, що записалися до виступу;

- надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного доповідача;

- створює рівні можливості членам Науково-експертної ради для участі в обговоренні питань, вносить питання на голосування, оголошує його результати;

- здійснює офіційні та інші повідомлення;

- забезпечує порядок під час проведення Науково-експертної ради.

1.8. Секретар Науково-експертної ради здійснює організаційне забезпечення її діяльності.

1.9. Запис для виступу проводиться після оголошення головуючим питання, винесеного на обговорення.

2. Порядок надання слова

2.1. Час, який надається для доповіді, співдоповіді та заключного слова, визначається Науково-експертною радою за проханням доповідачів.

Для виступів щодо процедури та з мотивів голосування, для пояснень, зауважень, пропозицій і довідок, внесення поправок надається до 3-х хвилин.

2.2. Якщо виступ повторюється і є таким, що вже виголошувався, і головуючий на засіданні вважає, що Науково-експертна рада отримала з цього питання достатньо інформації, він може звернутися до доповідача з проханням скоротити або закінчити виступ.

2.3. Науково-експертна рада може визначити час для обговорення питання або час запитань і відповідей, виступів членів ради, після закінчення якого головуючий на засіданні припиняє надання слова.

2.4. На засіданні Науково-експертної ради не дозволяється виступати членам Науково-експертної ради та запрошеним без дозволу головуючого.

2.5. Запитання доповідачам і співдоповідачам ставляться у письмовій або усній формі. Запитання формулюються стисло і чітко.

3. Порядок голосування пропозицій

3.1. Після закінчення обговорення головуючий на засіданні оголошує перехід до голосування з обговореного питання.

3.2. Початок голосування головуючий погоджує з присутніми на засіданні членами Науково-експертної ради, оголошує необхідну кількість голосів для прийняття рішення, а також спосіб голосування, якщо з цього приводу від членів Науково-експертної ради надійшли пропозиції.

3.3. На голосування ставляться всі пропозиції і поправки, внесені членами ради в ході обговорення питання.

3.4. Головуючий на засіданні може відмовити ініціатору пропозиції чи поправки поставити її на голосування, якщо запропонований ним текст сформульований нечітко або не стосується питання, що обговорюється, суперечить раніше прийнятим рішенням, повторює за суттю відхилений раніше текст.

3.5. У разі, коли дві або більше пропозицій, що стосуються одного і того ж питання, включають одна одну, Науково-експертна рада проводить голосування пропозицій у порядку їх внесення.

3.6. Тексти пропозицій чи поправок, що будуть ставитися на голосування, повинні оприлюднюватися, при цьому називається їх ініціатор.

3.7. Перед кожним голосуванням головуючий формулює зміст питання, що буде ставитися на голосування, після чого відразу пропонує голосування щодо нього.

Після закінчення голосування головуючий оголошує його результати.

3.8. Після оголошення головуючим початку голосування ніхто не може його переривати. Від початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

У разі порушення процедури голосування негайно проводиться повторне голосування без дебатів.

4. Порядок засідання та діловодство Науково-експертної ради

4.1. Під час засідання секретар Науково-експертної ради веде протокол.

4.2. Протоколи засідань Науково-експертної ради підписує Голова.

4.3. У протоколі засідання Науково-експертної ради зазначаються: дата його проведення; кількість присутніх членів Науково-експертної ради; прізвища головуючого і секретаря; питання порядку денного, винесені на розгляд; прізвища промовців; усі внесені для голосування питання; повні результати голосування і прийняті рішення. До протоколу додаються списки присутніх членів Науково-експертної ради і запрошених.

Начальник управління
організаційно-аналітичного забезпечення
роботи керівника та кадрової роботи -
прес-секретар О. В. Пархоменко

Документи що посилаються на цей

• Деякі питання Науково-експертної ради з питань державного управління та розвитку державної служби