ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
РІШЕННЯ
20.04.2018 N 6
Про організацію укриття особового складу органів та підрозділів
ДСНС, стан створення фонду захисних споруд
цивільного захисту у територіальних органах ДСНС
Розглянувши інформацію про організацію укриття особового складу органів та підрозділів ДСНС, Колегія у цілому відмічає виконання територіальними органами ДСНС поставлених завдань.
Зокрема вжито заходів, спрямованих на приведення належних їм захисних споруд цивільного захисту (далі - захисні споруди) у готовність до використання за призначенням, проведення їх технічної інвентаризації як об'єктів нерухомого майна. З метою організації укриття персоналу підпорядкованих підрозділів територіальними органами здійснено обстеження наявних будівель, споруд та окремих приміщень підрозділів ДСНС щодо можливості використання їх для укриття персоналу.
На сьогодні технічну інвентаризацію захисних споруд підрозділів ДСНС повністю завершено. Готовими та обмежено готовими до використання за призначенням визначено 95 % таких споруд. Територіальними органами забезпечено укриття 93 % розрахункової чисельності персоналу, що підлягає укриттю.
Згідно з результатами аналізу інформації, наданої територіальними органами, укриття розрахункової чисельності персоналу підпорядкованих їм підрозділів забезпечено таким чином:
25 % (6,82 тис. осіб з 273 підрозділів) - у власних захисних спорудах;
35 % (9,51 тис. осіб з 319 підрозділів) - у власних найпростіших укриттях;
27 % (7,44 тис. осіб з 307 підрозділів) - у захисних спорудах інших суб'єктів господарювання;
6 % (1,74 тис. осіб з 93 підрозділів) - у спорудах подвійного призначення та найпростіших укриттях інших суб'єктів господарювання.
Не забезпечено укриття 7 % персоналу: мають потребу у спорудах фонду захисних споруд 87 підрозділів ДСНС з чисельністю персоналу, що підлягає укриттю, 1,93 тис. осіб.
Разом з цим, під час аналізу матеріалів, що надійшли від територіальних органів, встановлено, що за місцем дислокації забезпечено укриття лише 59 % особового складу (14,26 тис. осіб з 592 підрозділів ДСНС), а в окремих випадках розрахунки укриття здійснено формально з порушення вимог Кодексу цивільного захисту України та державних будівельних норм.
Мають місце випадки планування укриття персоналу у спорудах, віддалених від місця постійної дислокації підрозділів понад нормативні відстані (в окремих випадках такі відстані становлять від одного до декількох десятків кілометрів), що у разі виникнення надзвичайних ситуацій воєнного характеру може призвести до невиправданих втрат серед особового складу.
Укриття персоналу окремих підрозділів планується у захисних та інших спорудах суб'єктів господарювання, що не належать до сфери управління ДСНС, без відповідних на те підстав (договорів, гарантійних листів тощо), у найпростіших укриттях, що належать громадянам та/або не забезпечують необхідних захисних властивостей.
Досвід з організації захисту населення під час проведення антитерористичної операції, а також світовий досвід свідчать про доцільність захисту персоналу насамперед від дії звичайних засобів ураження. З цією метою мають використовуватися спеціально пристосовані для цього споруди, розташовані безпосередньо за місцем дислокації підрозділів.
З метою забезпечення подальшого виконання поставлених для ДСНС завдань Колегія ВИРІШИЛА:
1. Інформацію про організацію укриття особового складу органів та підрозділів ДСНС та стан створення фонду захисних споруд цивільного захисту у територіальних органах взяти до відома.
Вважати пріоритетним завданням забезпечення захисту життя і здоров'я персоналу органів та підрозділів ДСНС, зокрема шляхом організації його укриття у фонді захисних споруд.
2. Департаменту організації заходів цивільного захисту (Маюров М.О.):
2.1. Надати методичну допомогу територіальним органам, навчальним закладам системи ДСНС з питань організації укриття персоналу підпорядкованих підрозділів.
Строк - до 1 червня 2018 року
2.2. Спільно з Департаментом ресурсного забезпечення (Нетреба О.В.) провести обстеження, здійснити розрахунки укриття персоналу апарату та підрозділів забезпечення ДСНС у підвальних приміщеннях за місцем їх дислокації.
Строк - до 29 червня 2018 року
3. Департаменту економіки і фінансів (Олійник О.І.) вирішити питання щодо фінансування заходів, спрямованих на створення фонду захисних споруд, призначених для укриття персоналу органів та підрозділів ДСНС, приведення їх у готовність до використання за призначенням.
Строк - до 29 червня 2018 року
4. Керівникам територіальних органів та навчальних закладів ДСНС:
4.1. Забезпечити приведення у готовність наявного фонду захисних споруд цивільного захисту.
Строк - до 29 червня 2018 року
4.2. Здійснити коригування планів цивільного захисту на особливий період з урахуванням забезпечення захисту 100 % розрахункової чисельності персоналу підпорядкованих підрозділів від дії звичайних засобів ураження у захисних та інших спорудах фонду захисних споруд, розташованих за місцем дислокації або максимально до них наближених.
Строк - до 29 червня 2018 року
4.3. Вжити заходів щодо задоволення потреб у спорудах, призначених для укриття персоналу органів та підрозділів ДСНС, шляхом додаткового обстеження належних їм будівель, споруд, окремих приміщень для встановлення можливості їх дообладнання та використання для укриття персоналу, створення фортифікаційних споруд, укладення договорів на укриття персоналу з суб'єктами господарювання, що мають захисні та інші споруди, призначені для укриття населення і розташовані на відстані до 500 м від місця дислокації підрозділу, тощо.
Строк - до 1 жовтня 2018 року
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника та заступників Голови ДСНС відповідно до розподілу функціональних обов'язків і повноважень.
Голова, голова Колегії М. Чечоткін