ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 31.01.1994 г. N 02-5/55
(Разъяснение отменено на основании разъяснения
Высшего Арбитражного Суда
№ 02-5/334 от 12.09.96.г.)
О некоторых вопросах применения статьи 8
Закона Украины "О предпринимательстве"
С целью правильного и единообразного применения законодательства при решении споров, связанных с государственной регистрацией субъектов предпринимательской деятельности, президиум Высшего арбитражного суда Украины считает необходимым дать следующие разъяснения.
1. Частью первой статьи 8 Закона Украины "О предпринимательстве" (далее - закон) предусмотрено, что государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в исполнительном комитете городского, районного в городе совета народных депутатов или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации по месту нахождения данного субъекта, если иное не предусмотрено законодательными актами Украины.
При применении этой нормы необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О формировании местных органов власти и самоуправления" от 03.02.1994 г. (в редакции от 28.06.1994 г.) после выборов депутатов, председателей местных советов и формирования исполнительных комитетов советов утрачивает действие Закон Украины "О представителе Президента Украины", а полномочия местных государственных администраций, предусмотренные этим законом, передаются председателям и исполнительным комитетам соответствующих советов.
Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности независимо от их организационных форм и форм собственности определяется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 29.04.1994 г. N 276 (далее - Положение). Исключение составляют отдельные виды субъектов предпринимательства, для которых законодательными актами Украины установлены специальные правила государственной регистрации.
Перечень документов, которые представляются для государственной регистрации, приведенный в части второй статьи 8 закона и пункте 4 Положения, является исчерпывающим.
Перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном для его регистрации.
Если в государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности отказано, или она не проведена при наличии всех необходимых для этого документов в установленный срок (не более пяти рабочих дней), учредитель субъекта предпринимательской деятельности, который является юридическим лицом, вправе в соответствии с частью тринадцатой статьи 7 закона Украины обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным акта соответствующего органа об отказе в регистрации субъекта предпринимательской деятельности или об обязанности его провести такую регистрацию.
2. Если учредителями субъекта предпринимательской деятельности являются несколько юридических лиц, исковое заявление в арбитражный суд может подать одно из них. В случае, когда одним из таких учредителей является не юридическое лицо, а с исковым заявлением обращается учредитель - юридическое лицо, такое исковое заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом.
3. В соответствии с частью четырнадцатой статьи 8 закона ответственность за соответствие действующему законодательству учредительных документов, которые представляются для проведения государственной регистрации, несет собственник (собственники) или уполномоченные им органы, подающие документы для регистрации. Указанные документы не должны содержать положений, противоречащих действующему законодательству (часть вторая пункта 5 Положения). Поэтому если при решении спора, связанного с отказом в государственной регистрации, окажется, что учредительные документы противоречат действующему законодательству, иск о признании недействительным решение соответствующего органа об отказе в регистрации удовлетворению не подлежит.
4. В случае принятия арбитражным судом решения об обязанности соответствующего органа осуществить государственную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности в резолютивной части такого решения следует определить срок, на протяжении которого этот орган обязан выдать удостоверение о регистрации.
5. За уклонение от выполнения решения арбитражного суда о проведении государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности к органу, осуществляющему государственную регистрацию, могут быть применены санкции, установленные статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Украины.
6. В соответствии с частью одиннадцатой статьи 8 закона судебный порядок отмены государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности установлен для случаев:
- признания недействительными или противоречащими действующему законодательству учредительных документов;
- осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам;
- несвоевременного оповещения субъектом предпринимательской деятельности об изменении своего местонахождения (соответствующая обязанность субъекта предпринимательской деятельности предусмотрена частью пятой статьи 8 закона).
В таких случаях орган, который осуществляет государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, не имеет права отменять собственное решение о государственной регистрации. Эти действия следует признавать такими, которые не соответствуют действующему законодательству и не порождают для субъекта предпринимательской деятельности каких-либо правовых последствий.
В других случаях, то есть когда для отмены государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности не установлен судебный порядок, решение об отмене государственной регистрации может быть признано недействительным в порядке, предусмотренном законодательством.
7. Разъяснения президиума Высшего арбитражного суда Украины от 15.06.1993 г. N 01-6/676 "О некоторых вопросах применения статьи 6 закона Украины "О предприятиях в Украине" считать утратившими силу.