ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ УКРАИНЫ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 10.05.95 г. N 10 321/10-2059
О государственном контракте на 1995 год и
компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям
В связи с многочисленными запросами относительно формирования государственного контракта и государственного заказа на 1995 год и порядка предоставления льгот на налог на добавленную стоимость на продукцию, которая реализуется по государственному контракту и государственному заказу, Главная государственная налоговая инспекция Украины и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Украины сообщают.
В соответствии с Указом Президента Украины от 16.01.95 г. N 3/95 "О государственном контракте на сельскохозяйственную продукцию на 1995 год" уполномоченные Кабинетом Министров Украины министерства и ведомства посредством государственного контракта обеспечивают государственные потребности в продукции сельского хозяйства.
Закупка продукции на поставку в централизованные фонды по контрактной системе производится за счет средств Государственного бюджета Украины и бюджетных ссуд, предоставленных на закупку сельскохозяйственной продукции по государственному контракту 1994 года, подлежащих возврату через заготовительные и перерабатывающие предприятия.
Государственными заказчиками на поставку в централизованные фонды в определенных объемах государственного контракта по продовольственному зерну, сортовым семенам зерновых и сельскохозяйственных культур и племенному скоту в соответствии с "Порядком закупок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 1995 году", утвержденным 11 февраля 1995 года Кабинетом Министров Украины, являются Минсельхозпрод, Госпищепром, Украинская академия аграрных наук, которым выделяются на это бюджетные средства, а также Совет Министров Автономной Республики Крым, облисполкомы и Севастопольский горисполком.
Исполнителями государственного контракта могут быть предприятия и организации, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции независимо от форм собственности.
В соответствии с совместным письмом Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 09.02.95 г. N 22-395/98 "О государственном контракте на продовольственное зерно" установлен порядок закупки продукции по государственному контракту в государственные ресурсы на 1995 год лишь по зерну по ценам, предусмотренным приложением к этому письму N 2-95 "Уровень закупочных цен на зерно для заключения государственного контракта на форвардных условиях в 1994 году".
Кроме поставки продукции по государственному контракту в Государственный резервный фонд и государственным потребностям, вышеуказанный Указ предусматривает также поставки в 1995 году сельскохозяйственной продукции и сырья в региональные фонды по региональному государственному контракту, который финансируется за счет местных бюджетов. Заказчиков, перечень и объемы продукции регионального контракта определяют Совет Министров Автономной Республики Крым, облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы в пределах средств местных бюджетов.
Что касается закупки сельскохозяйственной продукции в счет государственного заказа в 1995 году, то государственный заказ на 1995 год не установлен.
Относительно обложения налогом на добавленную стоимость сельскохозяйственной продукции, которая реализуется при различных условиях ее заказа и финансирования, то в соответствии с Постановлением Верховном Совета Украины от 21.10.94 г. N 223/94- ВР "О состоянии реализации Постановления Верховного Совета Украины "О преодолении кризисного положения в агропромышленном комплексе", которое вступило в силу с 06.11.94 г., сельскохозяйственные товаропроизводители освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость на продукцию, реализуемую по госконтракту и госзаказу.
Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую Минсельхозпродом, Госпищепромом, Украинской академией аграрных наук для осуществления государственного контракта, а также за продукцию, закупаемую Советом Министров Автономной Республики Крым, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами в счет регионального государственного контракта, производятся без учета сумм налога на добавленную стоимость при условии обязательного наличия у сельскохозяйственных поставщиков (производителей) следующих документов:
- надлежащим образом отдельно оформленных государственного контракта и регионального государственного контракта, подписанных с одной стороны товаропроизводителем, с другой - заготовительной или перерабатывающей организацией (которая уполномочена вышеуказанными министерствами, ведомствами и учреждениями заключать контракты и производить закупку сельскохозяйственной продукции и сырья в централизованные и отдельно в региональные фонды), и составленных по форме, предусмотренной в приложении N 1 "Порядка закупок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 1995 году", а также зарегистрированных в инспекции по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции:
- накладной (квитанции), выданной товаропроизводителю (поставщику) непосредственно заготовительным или перерабатывающим предприятием, с пометкой "в счет государственного контракта" или "в счет региональном государственного контракта".
Одновременно сообщаем, что Кабинетом Министров Украины по согласованию с Национальным банком Украины 9 февраля 1995 года утвержден "Порядок компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям потерь, обусловленных инфляцией, за продукцию, реализованную в 1994 году по государственному контракту", согласно которому сумма компенсации потерь определяется исходя из дооценки фактических остатков зерна, масличных культур, продуктов их переработки и сахара (кроме сахара, реализуемого по межправительственным соглашениям согласно совместному письму Министерства финансов и Госпищепрома Украины от 23.02.95 N 02-04-158). При этом указанная дооценка производится на заготовительных и перерабатывающих предприятиях Минсельхозпрода и Госпищепрома по состоянию на 16 февраля 1995 года, с последующей переоценкой на 1-е число каждого месяца до полной реализации этой продукции по ценам и коэффициентам, которые определяются Минсельхозпродом, Госпищепромом и согласовываются с Минэкономикой и Минфином Украины.
Механизм проведения дооценки и поступления средств (компенсации) на счет сельскохозяйственных товаропроизводителей за продукцию, реализованную в 1994 году по государственному контракту, определен в вышеуказанном Порядке.
Что касается обложения налогом на добавленную стоимость указанных сумм дооценок и полученной суммы компенсации сельскохозяйственными товаропроизводителями, то в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Инструкции Главной государственной налоговой инспекции Украины от 10.02.93 г. N 3 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" государственные дотации (доплаты), субсидии, компенсации и суммы налога на добавленную стоимость, которые используются для регулирования цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, реализуемой государству, не относятся к объекту налогообложения.
Одновременно сообщаем, что согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 23.02.94 г. N 110 "О плане экономического и социального развития Украины на 1994 год" установлен перечень и объемы закупки у хозяйств сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 1994 году по государственному контракту и государственному заказу, а именно: закупки у сельскохозяйственных товаропроизводителей в счет государственном контракта зерновых культур, сахарной свеклы, масличных культур, семян и племенного скота и закупки в счет государственного заказа лишь технических культур, шерсти, рыбы и рыбопродуктов, на которые распространяется действие четвертого абзаца пункта 2 Постановления Верховного Совета Украины от 21 октября 1994 года N 223/94-ВР "О состоянии реализации Постановления Верховного Совета Украины "О преодолении кризисного положения в агропромышленном комплексе".
Относительно постановления Кабинета Министров Украины от 12.11.93 N 929 "О государственном контракте и государственном заказе на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие на 1994 год", то указанным постановлением предусмотрены лишь поставки сельскохозяйственного сырья в пересчете на готовую продукцию перерабатывающих предприятий в государственные ресурсы.
Настоящим постановлением госконтракт и госзаказ на закупку сельскохозяйственной продукции у хозяйств государством установлены не были, поскольку продукция, закупаемая у них для перерабатывающих предприятий, не является готовой продукцией, а требует дальнейшей переработки, обработки.
Первый заместитель начальника Главной государстенной налоговой инспекции Украины А.ШИТРЯ
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Украины В.ГРЕВЦОВ
от 12.05.95 г. N 37-21-1-12/3073