МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ УКРАИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 27 января 1994 г. N27/4/62/9/4/5
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
28 января 1994 г. N 14/223
(Приказ отменен согласно приказа Минсельхозпрода
№ 302/73/1126/129/37/5 от 24.09.96.г)
Об утверждении Положений об особенностях
приватизации в агропромышленном комплексе
имущества, которое находится в
общегосударственной и коммунальной собственности
С целью ускорения приватизации и во исполнение постановления Кабинета Министров Украины "Об особенностях приватизации в агропромышленном комплексе имущества, находящегося в общегосударственной и коммунальной собственности" от 19 января 1994 года N 19.
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить Положение о порядке льготной продажи сельскохозяйственным товаропроизводителям акций предприятий и организаций агропромышленного комплекса (прилагается) и Положение о порядке преобразования совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций в коллективные сельскохозяйственные предприятия (прилагается).
2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Гревцова В.Д., заместителя председателя Государственного комитета по пищевой промышленности Жихарева Ю.В., заместителя председателя фонда государственного имущества Васильева В.В., заместителя министра экономики Павликовскую Л.А.
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Украины Ю.М.КАРАСИК
Председатель Государственного комитета Украины
по пищевой промышленности М.Ф.КУЛИНИЧ
Председатель Фонда
государственного имущества Украины В.В.ПРЯДКО
Первый заместитель министра
экономики Украины В.П.ПОПОВ
Министр юстиции Украины В.В.ОНОПЕНКО
Утверждено
приказом Минсельхозпрода, Госпищепрома,
Фонда государственного имущества, Минэкономики и
Минюста Украины от 27 января 1994 года N 17/4/62/9/4/5
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
28 января 1994 г. N 14/223
Положение
о порядке льготной продажи сельскохозяйственным
товаропроизводителям акций предприятий
и организаций агропромышленного комплекса
Раздел 1. Общая часть
Настоящее Положение разработано в соответствии с декретом Кабинета Министров Украины от 17 мая 1993 г. N 51-93 "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе", постановлением Кабинета Министров Украины от 19 января 1994 г. N 19 "Об особенностях приватизации в агропромышленном комплексе имущества, находящегося в общегосударственной и коммунальной собственности" и другими нормативными актами, регулирующими процессы приватизации, и определяет порядок льготной продажи сельскохозяйственным товаропроизводителям акций предприятий пищевой промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, сервисных, строительных, фирменных торговых и других несельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса кроме, предприятий и организаций, государственное имущество которых передано в аренду с выкупом (далее предприятий), относящихся к сфере управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Государственного комитета по пищевой промышленности, а также имущество которых находится в общегосударственной и коммунальной собственности.
2. К сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся члены крестьянских (фермерских) хозяйств, работники коллективных и государственных сельскохозяйственных предприятий.
К сельскохозяйственным товаропроизводителям приравниваются лица, которые вышли на пенсию, уволены в связи с сокращением штатов и не работают с момента увольнения на других предприятиях, лица, которые имеют право в соответствии с законодательством вернуться на предыдущее место работы на этом предприятии, и инвалиды, которые уволены в связи с увечьем или профессиональным заболеванием и не работают на другом месте работы.
3. Льготная продажа акций сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется после использования первоначального права по приобретению акций членами трудового коллектива предприятия, которое приватизируется, и членами организаций арендаторов (далее - членами трудовых коллективов предприятий).
4. Во время льготной продажи сельскохозяйственные товаропроизводители приобретают акции предприятия по их номинальной стоимости с применением приватизационных имущественных сертификатов и собственных средств в размере, не превышающем половины стоимости этих сертификатов.
5. Приватизация части государственного имущества арендных предприятий агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии со статьей 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 17 мая 1993 г. N 51-93 и Декретом Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 г. N 57-93 "О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений, сданных в аренду".
Раздел 2. Подготовка к разработке плана
приватизации предприятий
1. Преобразование предприятий в открытые акционерные общества осуществляется согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 7 декабря 1992 годы N 686 "Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных предприятий в открытые акционерные общества".
2. На основании рассмотрения заявления на приватизацию предприятия, которое поступило от покупателей, определенных согласно статье 8 Закона Украины "О приватизации имущества государственных предприятий", орган приватизации принимает решение о приватизации этого предприятия.
3. О принятом решении по приватизации предприятия орган приватизации в 3-дневный срок сообщает местным органам власти, соответствующим государственным органам, к сфере управления которых относится данное предприятие, а также органам управления сельского хозяйства и продовольствия, финансовым органам, покупателям, от которых поступили заявления, и трудовому коллективу приватизируемого предприятия.
4. Согласно принятому решению орган приватизации создает комиссию по приватизации в соответствии с Положением о комиссии по приватизации, утвержденным Фондом государственного имущества Украины и приказом от 8 сентября 1992 г. N 371.
5. Комиссия по приватизации разрабатывает план приватизации предприятия в соответствии с Положением о плане приватизации, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 10 ноября 1992 г. N 476. В плане приватизации комиссия по приватизации определяет квоты льготной продажи акций членам трудового коллектива предприятия, которое приватизируется, и сельскохозяйственным товаропроизводителям и приравненным к ним лицам.
Раздел 3. Порядок определения квот льготной продажи акций
предприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям
1. Квотой льготной продажи акций считается та часть акций предприятий в стоимостном выражении и в процентах, в пределах которой акции продаются на льготных условиях членам трудового коллектива предприятий, членам организаций арендаторов и сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также приравненным к ним лицам.
При этом члены трудового коллектива предприятия, которое приватизируется, и сельскохозяйственные товаропроизводители и приравненные к ним лица имеют преимущественное право на приобретение не менее 51 процента акций предприятия, которое приватизируется.
2. Квоту льготной продажи акций сельскохозяйственным товаропроизводителям определяет комиссия по приватизации как разницу между общей квотой, указанной в обзаце первом пункта первого раздела 3 настоящего Положения, и квотой акций, которые подлежат льготной продаже работникам предприятий, но она не может быть больше произведения количества членов крестьянских (фермерских) хозяйств и работников коллективных государственных сельскохозяйственных предприятий, а также приравненных к ним лиц и номинальной стоимости одного приватизационного имущественного сертификата и личных средств, которые не превышают половины этого сертификата.
Указанное количество работников (членов) сельскохозяйственных товаропроизводителей определяет соответствующий орган управления сельского хозяйства и продовольствия, исходя из данных о перечне сельскохозяйственных предприятий (хозяйств) зоны обслуживания приватизируемого предприятия, который подает это предприятие сельскохозяйственному органу в десятидневный срок со дня получения от государственного органа приватизации решения о его приватизации.
3. В случае, когда зона обслуживания предприятия, которое приватизируется, выходит за пределы области, то для определения количества сельскохозяйственных товаропроизводителей перечень сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств направляется этим предприятием также органам управления сельского хозяйства и продовольствия других областей его зоны обслуживания.
4. В 20-дневный срок с момента получения указанного перечня сельскохозяйственных предприятий областные управления сельского хозяйства и продовольствия (районное - если зона обслуживания предприятия в пределах одного района) письменно направляют комиссии по приватизации данные об общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с абзацем первым пункта 2 раздела 3 настоящего Положения.
5. Квота льготной продажи акций по каждому сельскохозяйственному предприятию, крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется комиссией по приватизации как произведение количества акций, которые подлежат льготной продаже сельскохозяйственным товаропроизводителям и приравненным к ним лицам, и части данного сельскохозяйственного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства в этих акциях.
6. Части акций предприятий (в процентах к общему количеству акций), которые подлежат льготной продаже работникам каждого сельскохозяйственного предприятия и членам крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются органом управления сельского хозяйства и продовольствия пропорционально к объемам сырья, сданного этими сельскохозяйственными предприятиями (хозяйствами) на объект приватизации, или услуг, полученных ими за год, предшествующий году приватизации.
Указанные части определяются органом управления сельского хозяйства и продовольствия по данным, которые подаются ему приватизируемым предприятием в двухнедельный срок со дня утверждения комиссии по его приватизации, согласно приложению.
В проекте платна приватизации комиссией по приватизации предусматривается также определение частей акций негосударственных сельскохозяйственных предприятий на случай, когда будут оставаться невыкупленными акции по результатам льготной их продажи работникам предприятия, которое приватизируется, сельскохозяйственным товаропроизводителям и приравненным к ним лицам, с учетом объемов сырья, сданного на объект приватизации, или услуг, полученных за год, предшествующий году приватизации, этими сельскохозяйственными предприятиями.
7. Если предприятия, которые приватизируются и указаны в пункте первом раздела 1 настоящего Положения, не имеют договорных связей с сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, то определение квоты акций для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их перечень определяет комиссия по приватизации данного предприятия.
8. Соответствующий орган управления сельского хозяйства и продовольствия направляет в адрес комиссии по приватизации результаты распределения частей акций, указанного в пункте 6 этого раздела, на протяжении 20 календарных дней с момента уведомления его органом приватизации о принятии решения по приватизации предприятия и получения данных от указанного предприятия в соответствии с абзацем вторым пункта 6 этого раздела.
9. Определение частей акций сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в зависимости от сферы обслуживания предприятия осуществляют областные, Республики Крым и районные органы управления сельского хозяйства и продовольствия вместе с предприятием, которое приватизируется, а именно:
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Крым, областные управления сельского хозяйства и продовольствия - по месту расположения предприятий, которые приватизируются, в случае, если такие предприятия получают сырье, обслуживают сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства за пределами одного района (области);
- районные управления сельского хозяйства и продовольствия в случае, если предприятия, которые приватизируются, получают сырье, обслуживают сельскохозяйственные предприятия в пределах одного района.
Раздел 4. Информирование сельскохозяйственных
товаропроизводителей о продаже акций предприятия
1. Орган приватизации публикует информационные сообщения о продаже акций сельскохозяйственным товаропроизводителям открытого акционерного общества и другим покупателям при определении таких покупателей, в соответствиис утвержденным планом приватизации, в информационных бюллетенях, в местной прессе и уведомляет об этом орган, к сфере управления которого относится предприятие, которое приватизируется, соответствующий орган управления сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы народных депутатов и районные (городские) государственные администрации не позднее чем за 30 календарных дней до начала этой продажи.
2. В информационном сообщении, кроме сведений, указанных в Положении о применении средств приватизации имущества государственных предприятий, утвержденном приказом Фонда государственного имущества от 4 февраля 1993 г. N 56, дается перечень сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств в разрезе областей и районов в соответствии с утвержденным планом приватизации, работники (члены) которых имеют право на льготное приобретение акций этого предприятия.
3. После получения сообщения от комиссии по приватизации с данными о количестве выделенных акций, которые подлежат льготной продаже, сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства на протяжении 20 календарных дней представляют списки лиц, которые имеют право на льготное приобретение акций предприятия, в комиссию по продаже акций.
В списки включаются работники этих сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и лица, приравненные к сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с абзацем вторым пункта 2 раздела 1 этого Положения.
При этом количество сельскохозяйственных работников, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и приравненных к ним лиц, которые могут быть покупателями акций предприятий, определяется путем деления установленной комиссией по приватизации данному сельскохозяйственному предприятию (хозяйству) квоты в акциях на 1,5 стоимости имущественного сертификата.
Конкретный список сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих непосредственное технологическое отношение к деятельности предприятия, которое приватизируется, и могут быть покупателями его акций, определяется сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Списки подписываются руководителем сельскохозяйственного предприятия (председателем крестьянского (фермерского) хозяйства) и заверяются печатью.
Раздел 5. Порядок продажи акций
сельскохозяйственным товаропроизводителям
1. Льготную продажу акций сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляет комиссия по продаже акций, созданная в порядке, предусмотренном Положением о применении способов приватизации имущества государственных предприятий.
2. Льготная продажа акций работникам сельскохозяйственных предприятий проводится на протяжении года со дня издания приказа о создании комиссии по продаже акций. Комиссия по продаже акций ежемесячно анализирует ход продажи их сельскохозяйственным товаропроизводителям и информирует об этом сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, члены которых в полной мере не реализовали свои права.
3. Сельскохозяйственные товаропроизводители реализуют свое право по льготному приобретению акций путем подачи личного заявления, которое представляется комиссии по продаже акций и регистрируется в книге регистрации.
4. Другие сельскохозяйственные товаропроизводители могут подавать заявления в комиссию по продаже акций путем непосредственной подачи заявления на приобретение акций или путем направления таких заявлений в адрес этой комиссии ценными письмами в соответствии с Положением о применении способов приватизации имущества государственных предприятий. При этом указанные заявления заверяются кадровой службой сельскохозяйственного предприятия, председателем крестьянского (фермерского) хозяйства и печатью. Регистрация указанных заявлений осуществляется после регистрации заявлений, поданных вместе со списками. Удовлетворение индивидуально поданных заявлений осуществляется в пределах определенных квот для каждого сельскохозяйственного предприятия.
5. Если определенное количество товаропроизводителей в разре сельскохозяйственных предприятий (хозяйств) выкупит акции на меньшую сумму, чем стоимость 1,5 имущественного сертификата на одного покупателя, то определенный по этим предприятиям (хозяйствам) круг покупателей расширяют за счет других работников сельскохозяйственного предприятия (членов хозяйства), которые изъявили желание приобрести акции соотвествующего акционерного общества.
6. За два месяца до окончания установленного решением комиссии по продаже акций срока льготной продажи акций комиссия по продаже акций в двухнедельный срок:
анализирует заявления на приобретение акций, которые поступили от покупателей по каждому списку сельскохозяйственных товаропроизводителей и лиц, приравненных к ним отдельно. Данные их заявлений сверяются с соответствующими списками. В случае выявления расхождений комиссия по продаже акций сообщает об этом покупателям, которые имеют право на льготное приобретение акций и на приобретение акций на общих основаниях. Для уточнения своих прав покупателя по приобретению акций предоставляется срок до конца льготной продажи акций;
анализирует уровень использования установленных для сельскохозяйственных товаропроизводителей квот и о конечных результатах сообщает соответствующим органам управления сельского хозяйства и продовольствия и сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, члены которых в полной мере не реализовали свои права.
7. В случае, если акции не выкуплены в пределах указанных квот, такие акции предлагаются комиссией по продаже акций к продаже негосударственным сельскохозяйственным предприятиям (хозяйствам).
8. Результаты льготной продажи акций в соответствии с установленной квотой работникам каждого сельскохозяйственного предприятия (хозяйства) оформляются отдельным протоколом комиссии по продаже акций. В нем указываются квота на льготную продажу акций, общее количество реализованных акций, в том числе за приватизационные имущественные сертификаты и денежные средства. К протоколу прилагаются сведения о выдаче акций сельскохозяйственным товаропроизводителям в ходе льготной продажи акций, составленные комиссией по продаже акций, которые хранятся в региональном отделении на протяжении 5 лет.
9. Расчеты за приобретенные акции осуществляются в соответствии с Положением о порядке расчетов за приобретенные объекты приватизации, утвержденным Фондом государственного имущества приказом от 2 ноября 1992 г. N 467 и Нацбанком 30.10.92 г. Обязательным условием их осуществления является использованием каждым покупателем при покупке акций предприятия приватизационных бумаг.
Раздел 6. Продажа акций предприятий
негосударственным сельскохозяйственным предприятиям
1. Комиссия по продаже акций принимает решение о продаже акций негосударственным сельскохозяйственным предприятиям (коллективным сельскохозяйственным предприятиям, включая колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, союзы крестьян и другие агроформирования, созданные на базе колхозов), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, совхозам, сданным в аренду , в случае, если в ходе льготной продажи членам трудовых коллективов предприятий, которые приватизируются, сельскохозяйственные товаропроизводители и приравненные к ним лица не выкупили акции предприятий в пределах указанных квот или ими оплачены не все акции в установленные срок.
Комиссия по продаже акций уведомляет о принятии решения по продаже невыкупленных акций орган управления сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с пунктом 9 раздела 3 настоящего Положения в недельный срок с момента оформления протоколов о проведении льготной продажи акций сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2. Комиссия по продаже акций реализует негосударственным сельскохозяйственным предприятиям, как юридическим лицам, акции по их номинальной стоимости, которые остались после льготной продажи сельскохозяйственным товаропроизводителям - физическим лицам. При этом преимущество предоставляется тем негосударственным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственные товаропроизводители которых - физические лица не выкупили в установленный срок причитающиеся им акции.
3. Негосударственные сельскохозяйственные предприятия на протяжении недели с момента получения сообщения направляют в адрес комиссии по продаже акций заявления на приобретение определенных для них пакетов акций по форме, установленной Положением о применении способов приватизации.
4. В 10-дневный срок после получения заявлений на покупку пакетов акций комиссия по продаже акций направляет негосударственным сельскохозяйственным предприятиям два экземпляра проекта договора купли-продажи, бланки платежных приватизационных поручений и одновременно с этим сообщает покупателям адреса и срок получения акций.
5. Негосударственные сельскохозяйственные предприятия обязаны оплатить платежные приватизационные поручения в двухнедельный срок. При этом покупатели используют собственные средства.
6. После получения от органа приватизации подтверждения об оплате поручения комиссия по продаже акций в 10-дневный срок:
выдает акции (в случае отсутствия - сертификаты) покупателям, о чем составляется ведомость по установленному образцу. Ведомость заверяется подписями всех членов комиссии по продаже акций и председателем правления акционерного общества;
отправляет, в случае необходимости, ценными письмами акции покупателям.
7. По результатам продажи пакетов акций негосударственным сельскохозяйственным предприятиям комиссия по продаже акций:
оформляет протокол, в котором указывается общее количество реализованных акций. К протоколу прилагаются сведения о продаже пакетов акций каждому покупателю;
принимает решение о продаже акций, которые не были выкуплены на льготных условиях сельскохозяйственными товаропроизводителями и негосударственными сельскохозяйственными предприятиями, на общих основаниях согласно действующему законодательству.
8. Открытая продажа акций проводится в порядке, установленном Положением о применении способов приватизации имущества государственных предприятий.
Раздел 7 . Порядок приватизации имущества предприятий
и организаций агропромышленного комплекса по
согласованию с Кабинетом Министров Украины
1. Приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, которое подлежит приватизации по согласованию с Кабинетом Министров Украины, осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1993 года N 123 "Об утверждении порядка согласования с Кабинетом Министров Украины приватизации отдельных объектов государственной собственности".
Предложения по размеру части акций, которая временно остается в собственности государства, предусмотренные проектом плана приватизации объекта, согласованным соответственно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия или Государственным комитетом по пищевой промышленности в зависимости от того, к сфере управления которого относится приватизируемое предприятие, и Антимонопольным комитетом в случае, если предприятие занимает монопольное положение на рынке, согласовывается с Кабинетом Министров Украины в форме распоряжения согласно действующему законодательству с учетом потребности государства в продукции данного предприятия для выполнения государственных контрактов и государственного заказа, межправительственных соглашений и др.
Остальные акции реализуются в порядке, предусмотренном данным Положением.
Приложение N 1
к Положению о порядке льготной продажи
сельскохозяйственным товаропроизводителям акций
предприятий и организаций агропромышленного комплекса
Предложения
о распределении акций объекта, который приватизируется
_______________________________________________________________________________________________________________________(наименование и местонахождение)
между сельскохозяйственными предприятиями зоны его обслуживания
+----------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование ¦Объемы сданной ¦Части акций ¦Части акций по ¦
¦ сельскохозяйствен-¦продукции или ¦товаропроизводите-¦негосударствен-¦
¦ ных предприятий и ¦предоставленных¦лей (в процентах к¦ным сельхоз- ¦
¦ организаций ¦услуг в 199 г.¦объему продукции, ¦предприятиям ¦
¦ ¦ (т. тыс. крб.)¦ усл.) ¦(хозяйствам) ¦
+-------------------+---------------+------------------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------------------------------------------------+
Коллективные сельскохозяйственные предприятия (колхозы)
1. _____________________________
2. _____________________________
и т.д.
Союзы (крестьян, кооперативов) и др.
1. _____________________________
2. _____________________________
и т.д.
| Совхозы 1. _____________________________ 2. _____________________________ |
Учитываются только совхозы, которые на аренде |
Фермерские хозяйства
1. _____________________________
2. _____________________________
и т.д.
| Всего | 100,0 | 100,0 |
| Руководитель органа управления сельского хозяйства и продовольствия __________________________________ области (района) (Республики Крым) |
Руководитель предприятия ______________________ (подпись) |
| М.П. "___"__________ 199__ г. | М.П. "___"__________ 199__ г. |