КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 1994 г. N 197
г. Киев
(Постановление отменено согласно Постановлению КМУ
№ 184 от 18.02.98 г.)
Об утверждении положения о Государственном
комитете по делам защиты прав потребителей
Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственном комитете по делам защиты прав потребителей (прилагается).
2.Признать утратившими действие постановления Кабинета Министров Украины от 19 нобяря 1991 г. N 329 "О создании Государственной инспекции Украины по защите прав потребителей" (СП Украины, 1991 г., N 12, ст. 130), от 19 августа 1992 г. N 489 "Об утверждении Временного положения о Государственном комитете по делам защиты прав потребителей".
Исполняющий обязанности Премьер-министра Украины Е.ЗВЯГИЛЬСКИЙ
Министр Кабинета Министров Украины И.ДОЦЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 30 марта 1994 г. N 197
Положение
о Государственном комитете по делам защиты
прав потребителей
1. Государственный комитет по делам защиты прав потребителей (Госпотребзащита) является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины.
Госпотребзащита обеспечивает реализацию государственной политики относительно защиты прав потребителей, содействует выполнению в Украине руководящих принципов для защиты интересов потребителей, принятых Генеральной Ассаблеей ООН 9 апреля 1985 года.
2. Госпотребзащита в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением. В пределах своих полномочий Комитет организует выполнение актов законодательства Украины и осуществляет контроль по их выполнению.
Комитет обобщает практику применения законодательства по вопросам, которые входят в его компетенцию, разрабатывает предложения по усовершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.
3. Основными задачами Госпотребзащиты являются:
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Украины о защите прав потребителей центральными и местными органами государственной исполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями (объединениями), учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами-предпринимателями и иностранными юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Украины;
защита интересов и прав граждан как потребителей в случае приобретения, заказа или использования ими товаров (работ, услуг) для собственных бытовых потребностей;
применение к хозяйствующим субъектам, нарушающим права потребителей, предусмотренных законодательством мер воздействия;
координация работы и взаимодействие с центральными и местными органами государственной исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей;
формирование основных направлений межгосударственного и международного сотрудничества в сфере защиты прав потребителей, участие в их реализации;
освещение через средства массовой информации результатов работы государственных органов по делам защиты прав потребителей, информирование население о порядке реализации прав потребителей.
4. Госпотребзащита в соответствии с возложенными на нее задачами:
1) проверяет у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований относительно безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдение правил торговли, выполнения работ и предоставления услуг;
в необходимых случаях проверяет качество сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые используются для производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг;
2) проводит радиологический, химико-токсикологический и физико-химический контроль продуктов питания, которые реализуются предприятиями торговли и общественного питания независимо от форм собственности и гражданами;
3) применяет меры по снятию с производства, изъятию из оборота в сфере торговли, общественного питания и услуг, отзыва от потребителей опасных товаров (работ, услуг), а также по прекращению необъективной и недобросовестной рекламы товаров (работ, услуг);
4) обобщает результаты работы, связанной с защитой прав потребителей, разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Украины предложения по усовершенствованию законодательства по защите прав потребителей;
5) проводит экспертизу проектов решений Правительства, которые касаются интересов и прав потребитлетей;
6) принимает в установленном порядке участие в работе технических комитетов, художественно-технических и координационных советов, аттестационных, дегустационных комиссий и в других мероприятиях, связанных с определением качества товаров народного потребления и услуг, и вносит соответствующие предложения;
7) обобщает результаты осуществляемого государственными органами по делам защиты прав потребителей контроля, разрабатывает предложения по устранению выявленных недостатков и представляет их соответствующим органам для принятия мер;
8) передает соответствующим органам материалы проверок по фактам злоупотреблений;
9) проверяет состояние организации деятельности государственных органов по делам защиты прав потребителей в Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе; в случае необходимости заслушивает отчеты руководителей указанных органов о проведенной в этом направлении работе, оказывает методическую и практическую помощь в ее улучшении; изучает и распространяет положительный опыт;
10) рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан по вопросам, которые входят в компетенцию Комитета, и принимает необходимые меры их разрешения; консультирует потребителей по вопросам законодательства о защите прав потребителей;
11) ведет через средства массовой информации разъяснительную работу, направленную на углубление правовых знаний потребителей, информирует население о результатах работы государственных органов по делам защиты прав потребителей, проводит издательскую деятельность;
12) осуществляет управление имуществом организаций, которые входят в сферу управления Комитета; применяет меры для укрепления материально-технической базы государственных органов по делам защиты прав потребителей и своей собственной;
13) создает лаборатории и другие подразделения, функцией которых является исследование (экспертиза) качества товаров (работ, услуг);
14) укомплектовывает аппарат компетентными и честными работниками, организовывает профессиональную подготовку и переподготовку кадров системы государственных органов по делам защиты прав потребителей.
5. Госпотребзащита во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными органами государственной исполнительной власти Украины, органами Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного и регионального самоуправления, органами государственного надзора и контроля, правоохранительными органами и общественными организациями, а также с соответствующими органами других стран.
6. Госпотребзащита имеет право:
1) давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей; в случае необходимости уведомляет Госстандарт и его территориальные органы о нарушениях требований нормативных документов при производстве товаров народного потребления на предприятиях промышленности для проверки и применения мер;
2) проверять у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований относительно безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдения правил торговли и предоставления слуг; входить беспрепятственно в любые производственные, складские, торговые и другие помещения этих субъектов для их обследования в соответствии с законодательством;
3) отбирать в установленном порядке у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для проверки их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих лабораториях и других учреждениях с оплатой стоимости образцов и проведенных исследований (экспертиз) за счет хозяйствующих субъектов, которые проверяются; проводить в установленном порядке контрольные проверки правильности расчетов с потребителями за реализованные товары и предоставленные услуги;
4) получать бесплатно от проверяемых хозяйствующих субъектов необходимые нормативные документы и другие сведения, характеризующих качество товаров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, которые используются для производства этих товаров, выполнения работ, предоставления услуг, а также объяснений относительно выявленных нарушений;
5) получать от центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления, а также хозяйствующих субъектов, причастных к разработке и производству товаров, выполнению работ, нормативные документы и другие сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;
6) прекращать отгрузку и реализацию товаров, которые не отвечают требованиям нормативных документов, до устранения хозяйствующими субъектами выявленных недостатков;
7) запрещать хозяйствующим субъектам реализацию потребителям товаров, выполнение работ, предоставление услуг:
на которые нет документов, которые свидетельствуют о соответствии требованиям нормативных документов;
на которые актами законодательства или нормативными документами установлены обязательные требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей природной среды, если эти товары (работы, услуги) не имеют сертификата соответствия;
завезенных на территорию Украины без документов, которые подтверждают их надлежащее качество;
8) принимать решения:
о прекращении в сфере торговли, общественного питания и услуг продажи и производства товаров, выполнения работ и предоставления слуг, которые не отвечают требованиям нормативных документов, - до устранения выявленных недостатков;
о временном прекращении деятельности предприятий торговли (секций, отделов), общественного питания, сферы услуг, складов предприятий оптовой и розничной торговли и организаций независимо от форм собственности, которые систематически реализуют недоброкачественные товары, нарушают правила торговли и предоставления услуг, условия хранения и транспортировки товаров, - до устранения выявленных недостатков;
9) опломбировать в порядке, предусмотренном законодательством, в сфере торговли, общественного питания и услуг производственные, складские, торговые и другие помещения, а также неправильные, неисправные и такие, которые не имеют соответствующего клейма, или с нарушенными сроками поверки измерительные приборы, с помощью которых осуществляется обслуживание потребителей, с последующим уведомлением органов государственной метрологической службы Госстандарта, его территориальных органов для проведения поверочных работ и распломбирования;
10) изымать в установленном порядке некачественные товары, документы, другие предметы, свидетельствующие о нарушении прав потребителей;
11) привлекать по договоренности специалистов других центральных органов государственной исполнительной власти, научных, проектных учреждений и организаций, общественных организаций к проверкам соблюдения законодательства о защите прав потребителей;
12) проводить в установленном порядке при участии заинтересованных центральных органов государственной исполнительной власти и хозяйствующих субъектов сравнительные осмотры, выставки, дегустации качества товаров;
13) обращаться в суд с исками о защите прав потребителей;
14) передавать материалы проверок на действия лиц, которые содержат признаки преступления, органам дознания или предварительного следствия;
15) налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания;
16) налагать на хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе на граждан-предпринимателей, взыскания за нарушение законодательства о защите прав потребителей в соответствии со статьей 23 Закона Украины "О защите прав потребителей";
17) получать бесплатно от органов государственной статистики необходимые статистические материалы.
7. Госпотребзащита в пределах своих полномочий издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их выполнение.
Комитет в случае необходимости издает совместно с другими центральными и местными органами государственной исполнительной власти, исполнительными комитетами Советов народных депутатов совместные акты.
Решения Комитета по вопросам государственной защиты прав потребителей, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, а также хозяйствующими субъектами.
8. Гспотребзащиту возглавляет председатель, который назначается Кабинетом Министров Украины.
Председатель Комитета имеет заместителей, которых по его представлению назначает Кабинет Министров Украины. Распределение обязанностей между заместителями председателя проводится председателем Комитета.
Председатель Госпотребзащиты несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, руководителей подразделений Комитета.
9. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Госпотребзащиты, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя по должности, а также других руководящих работников Комитета.
В состав коллегии могут входить руководители других центральных органов государственной исполнительной власти и представители соответствующих общественных организаций.
Члены коллегии Комитета утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Комитета.
10. Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Госпотребзащиты утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Структура центрального аппарата Комитета утверждается Вице-премьер-министром Украины.
Штатное расписание центрального аппарата и положения о его структурных подразделениях утверждаются председателем Комитета.
11. Госпотребзащита является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.