МИНИСТРА ТРУДА УКРАИНЫ
МИНИСТРА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
МИНИСТРА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 04-1537 от 28.04.94 г.
О дополнительных денежных выплатах населению
в связи с повышением розничных цен и тарифов
Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 декабря 1993 года N 975 "О дополнительных денежных выплатах населению в связи с повышением розничных цен и тарифов (далее -постановление) с 1 декабря 1993 года установлены ежемесячные дополнительные денежные выплаты в размере:
- 63 тыс. карбованцев - всем работникам, которые находятся в трудовых отношениях с предприятиями,учреждениями и организациями (кроме работающих пенсионеров) и приравненным к ним, в соответствии с пунктом 1.1 постановления, гражданам;
- 44 тыс. карбованцев - пенсионерам, кроме тех, которые находятся на полном государственном содержании, и других граждан в соответствии с пунктом 1.2 постановления;
- 25 тыс. карбованцев - лицам, имеющим право на получение пособия на детей в возрасте до 16 (учащихся - до 18) лет (на каждого ребенка), учащимся профессиональных учебно-воспитательных учреждений, кроме находящихся на полном государственном содержании, и студентам вузов очной формы обучения.
В соответствии с постановлением Министерство труда, Министерство экономики и Министерство финансов РАЗЪЯСНЯЮТ:
1. Ежемесячные дополнительные денежные выплаты предоставляются каждому работнику - гражданину Украины, который находится в трудовых отношениях с предприятием, учреждением и организацией, независимо от форм собственности и подчинения. К таковым относятся те работники, которые состоят в штате предприятия, в частности, на условиях временного или сезонного найма, находятся в очередном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (включая военнослужащих), по временной нетрудоспособности, в краткосрочной командировке, на военных сборах, при временном отсутствии на работе по другим причинам при условии сохранения за этот период заработной платы, а также находятся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с уходом за больным ребенком (на справках), кроме матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 3 до 6 лет.
Ежемесячные дополнительные денежные выплаты предоставляются также гражданам, указанным в подпунктах "б"-"д" пункта 1.1 постановления.
Всем этим категориям граждан указанные выплаты назначаются только в случае, если оплата их труда без выплаченной дополнительной денежной выплаты за предыдущий месяц вместе с дополнительными денежными выплатами за текущий месяц, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, установленной постановлением Верховного Совета Украины от 25 ноября 1993 года.
Лицам, работающим по совместительству, работающим студентам дневной формы обучения, дополнительные денежные выплаты проводятся только по основному месту работы, обучения.
Работникам, работающим по основному месту работы неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, дополнительные денежные выплаты проводятся в полной сумме. Работникам, принятым на работу в течение текущего месяца, указанные выплаты проводятся при наличии справки с предыдущего места работы о неполучении в данном месяце этой выплаты.
Вопрос о дополнительной денежной выплате работникам, которые находятся в отпусках без сохранения заработной платы, в том числе женщинам, которые ухаживают за ребенком в возрасте от 3 до 6 лет, а также тем, которые находятся в долгосрочных командировках за пределами Украины, может быть рассмотрен непосредственно на предприятии, в учреждении и организации.
Работающим пенсионерам ежемесячные дополнительные денежные выплаты проводятся органами, выплачивающими пенсии. В случае назначения им пенсии за неполный месяц данные выплаты в размере 44 иыс. карбованцев проводятся при условии, если такие выплаты не осуществлялись по месту работы, о чем должна быть представлена справка.
Пенсионерам всех категорий (кроме находящихся на полном государственном обеспечении) выплаты назначаются в случае, если размер их пенсии без выплаченной дополнительной денежной выплаты за предыдущий месяц вместе с дополнительной денежной выплатой за текущий месяц не превышает 10 размеров минимальной пенсии по возрасту, установленной постановлением Верховного Совета Украины от 25 ноября 1993 года.
Суммы ежемесячной дополнительной денежной выплаты, которые причитаются пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, выплачиваются в порядке, предусмотренном для выплаты недополученной пенсии, в соответствии со статьей 91 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".
Получателям пенсий на детей в случае утраты кормильца ежемесячные денежные дополнительны выплаты проводятся в общей сумме 44 тыс. карбованцев независимо от количества иждивенцев по месту получения пенсий, при этом мать (отец) не считается работающим пенсионером и может получать ежемесячные дополнительные выплаты по месту своей работы. Детям-инвалидам, которые получают социальные пенсии, данные выплаты проводятся в сумме 44 тыс. карбованцев по месту получения пенсии. Учащимся профессиональных учебно-воспитательных учреждений и студентам вузов в возрасте до 18 лет дополнительные выплаты (25 тыс. карбованцев) проводятся по месту обучения. В этих случаях,если мать (отец) получает на указанных детей пособие в соответствии со статьей 7 Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми", дополнительная денежная выплата на детей в сумме 25 тыс. карбованцев по месту ее работы не проводится, включая матерей, дети которых обучаются за пределами Украины.
2. В оплату труда, которая учитывается при назначении дополнительной денежной выплаты работникам, включаются затраты на оплату труда, определенные по пунктам 2.1-2.44 Инструкции о составе средств, направленных на потребление, утвержденной приказом Министерства статистики от 22 февраля 1993 года N 31, с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом этого министерства от 2 августа 1993 г. N 171.
При назначении дополнительной денежной выплаты, кроме выплат на оплату труда за предыдущий месяц учитывается также пособие по временной нетрудоспособности в части, которая приходится на данный месяц.
Выплаты, которые проводятся по итогам работы за год, за 9 месяцев, полугодие, квартал, учитываются в оплате труда в том месяце, в котором они фактически начислены работникам.
При определении права нетрудоспособных граждан с минимальными доходами на получение целевого денежного пособия на проживание и размера этого пособия с 1 декабря 1993 года ежемесячные дополнительные денежные выплаты в совокупном доходе не учитываются.
3. Из сумм ежемесячной денежной выплаты работающим, включая матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, налог на прибыль, обязательные страховые взносы и другие сборы и налоги удерживаются на общих основаниях путем включения их в совокупный налогооблагаемый доход граждан. С этих выплат проводятся отчисления на государственное социальное страхование, в Государственный фонд содействия занятости населения и Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения.
Из сумм ежемесячной дополнительной денежной выплаты учащимся профтехучилищ и студентам налог на прибыль взимается на общих основаниях путем включения их в налогооблагаемый доход.
Указанные денежные выплаты учитываются при проведении отчислений на содержание членов семьи (алиментов).
Из сумм ежемесячных денежных дополнительных выплат в размере 63 тыс. карбованцев лицам, утратившим работу в связи с изменениями в организации производства и работы или ликвидацией предприятия, учреждения, организации и за которыми сохраняется средняя заработная плата по предыдущему месту работы на период трудоустройства, взимается налог на прибыль в совокупности с заработной платой.
Дополнительные ежемесячные денежные выплаты пенсионерам, получателям пособий, а также базработным, получающим пособие по безработице или стипендию на период профессиональной переподготовки, налогообложению не подлежат.
4. Затраты связанные с ежемесячными дополнительными денежными выплатами, осуществляются за счет тех источников, из которых проводятся основные выплаты (заработная плата, пенсии, стипендии, пособия), за исключением денежных выплат работающим матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, которым выплаты проводятся за счет средств, предусмотренных на оплату труда.
Женщинам, зарегистрированным в государственной службе занятости как безработные, которые получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, дополнительные денежные выплаты проводятся органами социальной защиты населения по месту проживания за счет средств Пенсионного фонда с последующим возмещением затрат из местных бюджетов.
Работникам хозрасчетных организаций, которые привлечены к выполнениб отдельных работ согласно национальным, межотраслевым и отраслевым государственным и межгосударственными программами, ежемесячно дополнительные денежные выплаты проводятся в общем порядке за счет средств хозрасчетных организаций.
Дополнительные денежные выплаты работникам, указанным в шестом абзаце первого пункта этого письма, проводятся за счет собственных средств предприятия, организации (прибыли, которая остается в распоряжении предприятия, фондов поощрения и другое), а в бюджетных организациях за счет средств, которые выделяются на их содержание.
Студентам высших учебных заведений, учащимся профтехучилищ и слушателям курсов, которые обучаются за счет собственных средств, а также средств предприятий и организаций, ежемесячные дополнительные денежные выплаты в размере 25 тыс. карбованцев за счет бюджетных средств не проводятся. Предприятия и организации, направившие на обучение студентов, учащихся и слушателей курсов, могут осуществить такие выплаты за счет собственных средств.
5. Ежемесячные дополнительные денежные выплаты осуществляются по отдельным ведомостям, не включаются в должностные оклады и тарифные ставки, но учитываются в налогооблагаемом доходе работников и в совокупном доходе их семей.
При исчислении выплат, которые согласно действующему законодательству исчисляются из среднего заработка (помощь по временной нетрудоспособности, выходное пособие, оплата отпусков и другое), ежемесячные дополнительные денежные выплаты прибавляются к определенным в общем порядке суммам (без учета полученных ежемесячных дополнительных выплат).
6. Начисленные суммы дополнительных денежных выплат хозрасчетными предприятиями и организациями всех форм собственности в бухгалтерском учете отображаются по кредиту счета 70 "Расчеты по оплате труда" и дебету счетов:
учета затрат производства и оборота (20, 23, 24, 25, 26, 44) - в части выплат работникам, занятым в производстве продукции (работ, услуг), целью которой является создание этого предприятия, а также выплат матерям, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, с включением в состав элемента "Затраты на оплату труда" себестоимости продукции (работ, услуг);
учета затрат обслуживающих производств и хозяйств (29) - в части выплат работникам, занятым в непроизводственной сфере предприятия (жилищно-коммунальное хозяйство, детские дошкольные, медицинские и оздоровительные учреждения и другое);
учета затрат на капиталовложения (33) - в части выплат работникам, занятым выполнением строительно-монтажных работ, которые включаются в капитальные вложения и осуществляются на предприятии хозяйственным способом;
учета использования прибыли, фондов (81, 87, 88, 96) - в части выплат работникам, указанным в шестом абзаце первого пункта этого письма.
7. В бюджетных организациях ежемесячные дополнительные денежные выплаты в бухгалтерском учете отображаются по дебету счета 18 "Расчеты с работниками, служащими и степендиатами" и кредиту субсчета 120 "Касса" с отнесением кассовых и фактических расходов, соответственно, на статью 1 Фонд оплаты труда Расходы бюджета ботниками, служащими и степендиатами".
8. Письмо Министерства труда и Министерства финансов Украины от 6 октября 1993 года N 04-3641/15, 13-071 "О дополнительных денежных выплатах населнию в связи с повышением розничных цен" считать утратившими силу.
А.СОРОКИН, заместитель министра труда
N 04-1537 от 28.04.94 г.
Ю.ЕХАНУРОВ, заместитель министра экономики
N18-27/160 от 28.04.94 г.
В.МАТВЕЙЧУК, заместитель министра финансов
N13/3-12/4 от 28.04.94 г.