КОНСУЛЬТИРУЕТ ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ УКРАИНЫ
Методические рекомендации по применению валютного законодательства
в 1992-1994 годах
ВОПРОС: 1. О Декретах Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 19 февраля 1993 года N 15-93 и "О временном порядке использования поступлений в иностранной валюте" от 19 февраля 1993 года N 16-93. Когда вступили в силу указанные Декреты?
2. Надо ли осуществлять обязательную продажу валютных средств, поступивших на счета резидентов в период с 1 января 1993 года по 6 марта 1993 года?
3. Какие поступления в иностранной валюте в пользу резидентов не подлежат обязательной продаже?
4. Могут ли предоставляться предприятиям дополнительные льготы по освобождению от обязательной продажи, кроме тех, которые предусмотрены Декретами?
5. В соответствии с Декретами о валютном регулировании выручка в иностранной валюте предприятий с иностранными инвестициями за экспорт продукции собственного производства освобождена от обязательной продажи. Означает ли это, что предприятия, взнос которых в уставной фонд составляет меньше суммы, эквивалентной 50 тысячам долларов США, но больше 10 тысяч долларов США, также освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, полученной от экспорта продукции собственного производства?
6. Подлежат ли обязательной продаже благотворительные средства в иностранной валюте, поступающие на счета резидентов?
7. Подлежит ли обязательной продаже выручка в иностранной валюте предприятий с иностранными инвестициями , полученная от продажи товаров и предоставления услуг собственного производства на территории Украины?
8. Правомерны ли действия уполномоченных банков, когда валютные средства, зачисленные на распределительные счета резидентов, сначала уменьшаются банками на сумму комиссионного вознаграждения за пользование резидентами корреспондентскими счетами, а потом осуществляется обязательная продажа?
9. Имеют ли право налоговые органы применять финансовые санкции, предусмотренные пунктом 2, статьи 16 Декрета Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля" ?
10. О Декрете Кабинета Министров Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" от 19 февраля 1993 года N 17-93. Когда вступил в силу указанный Декрет?
11. Какой срок перечисления из-за границы валютной выручки за экспорт продукции, которая пересекла таможенную границу Украины в период с 1 января 1993 года до 6 марта 1993 года?
12. Что считается моментом перечисления валютной выручки резидентов из-за границы в Украину?
13. Установлены ли сроки осуществления бартерных операций, за нарушения которых предусмотрено начисление пени?
14. Можно ли валютные средства, принадлежащие резиденту и в соответствии с действующим законодательством освобожденные от обязательной продажи, прямо направлять на погашение кредиторской задолженности и приобретение сырья, материалов, оборудования, товаров народного потребления и другое за границей, не перечисляя их на валютные счета в банки Украины?
15. Имеют ли право субъекты внешнеэкономической деятельности изменять условия выполнения контрактов после их осуществления?
16. Каков порядок начисления пени, если контракт, в котором предусмотрено получение валютной выручки от экспорта продукции, изменяется на бартерный после осуществления экспорта?
17. Можно ли изменять контрактную цену экспортируемой продукции после осуществления экспорта?
18. В какие сроки должны быть осуществлены поставки по импорту в Украину, если предварительная оплата, авансовый платеж или открытие аккредитива в пользу продавца соответствующей продукции по импорту были осуществлены до 1 января 1993 года?
ОТВЕТ: 1. Указанные Декреты вступили в силу со дня опубликования, то есть с 6 марта 1993 года.
2. В соответствии с разъяснениями Юридического отдела Кабинета Министров Украины от 3 марта 1994 года N 36-7 обязательной продаже подлежат средства в иностранной валюте, поступившие на валютные счета резидентов в уполномоченных банках Украины после 1 января 1993 года.
3. Обязательной продаже не подлежать только те средства в иностранной валюте, которые предусмотрены указанными Декретами.
4. В 1993 году Кабинет Министров Украины своими постановлениями и распоряжениями предоставил такие льготы отдельным предприятиям, но с 1 января 1994 года все они отменены постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 1993 года N 961.
5. Нет, такие предприятия не освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, так как они не являются предприятиями с иностранными инвестициями, потому что в их уставном фонде иностранная инвестиция не соответствует требованиям Декрета Кабинета Министров Украины О режиме иностранного инвестирования
6. Да, подлежат.
7. Да, подлежит, потому что она получена не от экспорта продукции. В соответствии с Законом Украины "О внешнеэкономической деятельности" экспорт - это продажа товаров иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
8. Нет, не правомерны. Обязательная продажа должна осуществляться по всем поступлениям в иностранной валюте в пользу резидентов, а комиссионное вознаграждение за пользование резидентами корреспондентскими счетами должно оплачиваться из суммы валютных средств, остающихся в распоряжении резидента после обязательной продажи.
9. Нет, не имеют. Такие санкции применяются только Национальным банком Украины и по его определению - подчиненными ему учреждениями.
10. Декрет вступил в силу со дня опубликования, то есть с 6 марта 1993 года.
11. В соответствии с разъяснениями Юридического отдела Кабинета Министров Украины от 16 ноября 1993 года N 36-24 выручка резидентов в иностранной валюте от экспорта продукции, осуществленного в период с 1 января 1993 года до 6 марта 1993 года, подлежит перечислению из-за границы в Украину в тот же срок, что и выручка от экспорта, осуществленного после 6 марта 1993 года, то есть не позднее 90 календарных дней с момента пересечения таможенной границы Украины экспортируемой продукцией.
12. Моментом перечисления из-за границы выручки в иностранной валюте за экспортированную продукцию считается дата поступления средств на валютный счет резидента в уполномоченном банке Украины.
13. В данное время действующим законодательством не установлены сроки осуществления бартерных операций и поэтому пеня при их проведении не начисляется. Такие операции осуществляются в сроки, предусмотренные заключенными бартерными соглашениями.
14. В соответствии с разъяснениями Национального банка Украины, как органу, которому предоставлено право издавать нормативные документы по вопросам валютного регулирования, все международные расчеты, связанные с экспортом и импортом товаров, предоставлением услуг и другими коммерческими соглашениями, осуществляются только через уполномоченные банки Украины, имеющие лицензию Национального банка Украины на проведение валютных операций. Валютная выручка от осуществления таких операций подлежит обязательному и полному зачислению на валютные счета резидентов, открытые в уполномоченных банках Украины, независимо от того, подлежит она или не подлежит обязательной продаже.
Таким образом, если валютная выручка, не подлежащая обязательной продаже, не перечислена в установленные сроки на валютный счет резидента в уполномоченном банке Украины, то начисляется пеня в установленном порядке.
15. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим внешнеэкономическую деятельность и таможенное дело, субъектам внешнеэкономической деятельности не воспрещается изменять условия выполнения контрактов. Такие изменения могут оформляться отдельными или дополнительными соглашениями к ранее заключенным контрактам с обязательным передекларированием в таможенных органах.
16. Если характер соглашения изменяется и переоформляется в таможенных органах в установленные законодательством сроки перечисления валютной выручки из-за границы, то пеня в таких случаях не насчитывается.
Если изменение характера соглашений и переоформление в таможенных органах проведено по истечению установленных законодательством сроков перечисления валютной выручки из-за границы, то пеня начисляется с момента нарушения установленных сроков до момента передекларирования характера соглашения в таможенных органах.
Изменения, проведенные по ранее заключенным соглашениям и непереоформленные в таможенных органах, во внимание не принимаются.
17. Субъекты внешнеэкономической деятельности могут изменять условия контрактов.
Уменьшение контрактной цены по мотивам низкого качества экспортированной продукции возможно при наличии экспертного заключения независимой организации нотариально заверенного по месту его выдачи и легализированного в консульском учреждении Украины за границей.
Если продукция, которая экспортируется, подлежит режиму квотирования и лицензирования и на нее выдана экспортная лицензия, то субъект внешнеэкономической деятельности, прежде чем изменять условия контракта, должен обратиться в Министерство внешних экономических связей Украины для внесения соответствующих изменений в лицензии.
18. Если предварительная оплата, авансовый платеж или открытие аккредитива осуществлено до 1 января 1993 года, то поставки по импорту должны быть осуществлены не позднее 90 календарных дней со дня вступления в силу указанного Декрета. При нарушении указанного срока начисляется пеня в установленном порядке.
В том случае, когда резидент импортирует оборудование, которое в соответствии с заключенными контрактами изготовляется за границей, сроком завершения поставок считается тот, который обусловлен контрактом.
Г.М.Синица,
заместитель начальника валютной инспекции -
начальник организационно-методологического отдела