Получение разрешения на торговое место
ВОПРОС: Какой порядок получения разрешения на торговое место?
ОТВЕТ: Во-первых, определимся собственно, с понятием "торговое место". Согласно письму Государственной налоговой администрации Украины N 23-3214/10-1664 от 06.03.1997 торговым местом признаются розничные торговые предприятия, которые занимают отдельное помещение, как те, которые имеют торговый зал для покупателей, так и те, которые его не имеют, т.е.: магазины, киоски, палатки, а также объекты мелкрозничной торговой сети - лотки, развозки и др.
В соответствии с п.16 приказа Министерства внешних экономических связей и торговли N 369 от 08.07.1996, размещение пунктов мелкорозничной торговой сети осуществляется хозяйствующим субъектом с письменного разрешения органа местного самоуправления и с согласованием с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной охраны, государственной автоинспекции и архитектуры.
Рассмотрим наиболее типичную ситуацию - получение разрешения на размещение малых архитектурных форм (киосков, лотков).
К сожалению, законодательного акта с четко определенным перечнем документов, которые подаются для получения такого разрешения, не существует. Поэтому этот вопрос регулируется актами органов местного самоуправления. Относительно Киева, таким документом является Положение о порядке размещения малых архитектурных форм, утвержденное распоряжением Киевской городской государственной администрацией от 26.02.1998 N 400.
Согласно ст.2 Положения письменное заявление о предоставлении разрешения на размещение малых архитектурных форм на самых больших улицах, магистралях и площадях, перечень которых содержится в Приложении 6 к вышеуказанному распоряжению, подается в Главное управление градостроительства и архитектуры Киевской городской государственной администрации в случае наличия предыдущего согласия соответствующей районной в г. Киеве государственной администрации по месту расположения объекта.
Главное управление градостроительства и архитектуры обрабатывает документы и выдает заказчику архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта. Проектная документация должна изготавливаться проектной организацией, которая имеет лицензию на осуществление проектных работ.
После разработки проекта и проведения заказчиком необходимых согласований проектная документация подается на рассмотрение специализированной секции градостроительного совета при главном архитекторе г. Киева.
С подачи Главного управления градостроительства и архитектуры Межведомственный совет по вопросам ведения рекламной деятельности и размещения малых архитектурных форм в г. Киеве принимает соответствующее решение, которое является основанием для получения в управлении госархстройконтроля ордера на выполнение строительных работ и предоставление в пользование земельного участка в установленном порядке.
Разрешение на размещение малых архитектурных форм на улицах и площадях, не перечислены в Приложении 6 до распоряжения, выдают районные в г. Киеве государственной администрации при условиям обязательного согласования проекта и разрешение на размещение малой архитектурной формы Главным управлением градостроительства и архитектуры, а на незавершенных застройкой территориях - также застройщиком. Разрешение на размещение малой архитектурной формы является основанием для предоставление в пользование земельного участка в установленном порядке и получение ордера на выполнение работ в Главном управлении контроля по благоустройству города.
В случае необходимости оперативного размещения малых архитектурных форм для обеспечения проведения мероприятий общегосударственного и городского уровней, разрешения выдаются Главным управлением градостроительства и архитектуры по письменному поручению главы Киевской городской государственной администрации.
Разрешения на размещение малых архитектурных форм выдаются на срок до 3-х лет, который может быть продлен Главным управлением градостроительства и архитектуры на основании решения Межведомственного совета.
За размещение малых архитектурных форм торгового назначения, в соответствии с решением Киевского городского совета народных депутатов от 23 мая 1995 года N 63-б, их владельцами уплачивается местный сбор за выдачу разрешений на размещение объектов торговли. Согласно ст. 17 Декрета Кабинета Министров "О местных налогах и сборах" такой сбор взимается с юридических лиц и граждан в зависимости от площади торгового места, его территориального размещения и вида продукции. Предельный размер сбора за выдачу разрешения на торговлю не должен превышать 20 необлагаемых минимумов доходов граждан для субъектов, которые постоянно осуществляют торговлю в специально отведенных для этого местах, и одного необлагаемого минимума доходов граждан в день за одноразовую торговлю. Сбор взыскивается Главкиевархитектурой при оформлении разрешения впервые на размещение малых архитектурных форм (переоформление действующего разрешения на бланках нового образца или разрешения, выданного другим органом местной исполнительной власти в пределах его полномочий, не считается оформление разрешения впервые), или при продлении срока его действия, если время последней уплаты сбора попадает на период, на который продлевается срок действия разрешения.