Что нужно знать, чтобы получить лицензию
19 декабря 1995 года Верховным Советом Украины был принят Закон N 481/95-ВР "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями". Поскольку порядок выдачи лицензий долгое время не утверждался, субъекты предпринимательской деятельности не имели возможности их получить.
Только после утверждения постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 1996 года N 493 "Временного порядка выдачи лицензий на право импорта, экспорта, оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" указами Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 17 июня 1996 года за NN 342, 344, 346 и 347, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины, были утверждены типовые инструкции о порядке выдачи лицензий.
На каждый вид деятельности (экспорт, импорт, оптовую торговлю спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками, табачными изделиями) выдается отдельная лицензия. Лицензия является документом судебной отчетности, защищена от подделок и несанкционированного тиражирования.
Документы, необходимые для получения лицензии.
Для получения лицензии подаются:
1) заявление на получение лицензии установленного образца;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
3) справка Государственной налоговой инспекции о взятии на учет юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица как субъекта предпринимательской деятельности, заверенное печатью Государственной налоговой инспекции.
Кроме того, в случае передачи документов для получения лицензии на импорт, экспорт или оптовую торговлю спиртом этиловым, коньячным и плодовым подается копия документа, подтверждающего специальные полномочия заявителя осуществлять указанные виды деятельности, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью заявителя.
Для получения лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями - разрешение на продажу алкогольных напитков и табачных изделий в определенных местах торговли (если это предусмотрено законодательством), адреса этих мест и копия документа о регистрации электронных контрольно-кассовых аппаратов, заверенная подписью руководителя и печатью предприятия; в случае использования товарно-кассовых книг- справка соответствующего финансового органа о регистрации товарно-кассовой книги (кроме предприятий и организаций потребительской кооперации, которые принимаются Минфином). Физическими лицами, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, предъявляется книга учета доходов и расходов.
Упомянутые документы подаются органам, которые уполномочены выдавать лицензии.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 15 дней от даты регистрации заявления.
В случае подачи документов на получение лицензии с нарушением требований относительно их оформления, они возвращаются заявителю с обязательной отметкой о содержании нарушения. Срок рассмотрения документов при этом прерывается до подачи заявителем переоформленных документов. При возвращении заявителю документов на переоформление с их последующей подачей ставятся соответствующие отметки.
Решение об отказе в выдаче лицензии принимается и отправляется заявителям с обоснованием причин отказа.
Такое решение может быть оспорено в порядке, установленном законодательством.
Каков порядок импорта, экспорта, оптовой торговли спиртом?
Импорт, экспорт или оптовая торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым осуществляется при наличии лицензий только государственными предприятиями, специально уполномоченными на это Кабинетом Министров Украины.
Годовая плата за лицензии на право экспорта или оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым составляет 5000 необлагаемых минимумов доходов граждан, а импорта - 10000 необлагаемых минимумов доходов граждан. Лицензии выдаются Министерством внешних экономических связей и торговли Украины сроком на 5 лет, а плата за лицензии вносится ежегодно и зачисляется в Государственный бюджет Украины (раздел 12 параграф 6 "Плата за выдачу лицензий и сертификатов" Классификации доходов и выдачи государственного и местных бюджетов). В случае, когда Кабинет Министров Украины уполномочивает предприятия-производителя спирта спиртом этилового, коньячного и плодового экспортировать его или реализовывать через оптовую торговлю украинским потребителям, данные предприятия в пределах объемов собственного производства освобождаются от платы за лицензию на право экспорта этой продукции или реализации ее через оптовую торговлю.
Каков порядок импорта, экспорта и оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями?
Импорт, экспорт и оптовая торговля алкогольными напитками и табачными изделиями могут производиться субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности при наличии у них лицензий. Годовая плата за лицензии на право импорта, экспорта и оптовой торговли этой продукцией устанавливается в таких размерах:
- импорт - 10000 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- экспорт - 100 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- оптовая торговля - 100 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Лицензии на право импорта, экспорта алкогольных напитков и табачных изделий выдаются сроком на 5 лет МВЭСторгом, а плата за них вносится ежегодно и зачисляется в Государственный бюджет Украины (раздел 12 параграф 6 "Плата за выдачу сертификатов и лицензий" Классификации доходов и выдачи государственного и местного бюджетов).
Лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями выдаются сроком на 5 лет управлениями по вопросам торговли областных, Киевской, Севастопольской, городских государственных администраций и Министерствам торговли и внешнеэкономических связей Автономной Республики Крым, оплата за них вносится ежегодно и зачисляется в соответствующие бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Субъекты предпринимательской деятельности, которые получили лицензию на производство алкогольных напитков и табачных изделий, могут осуществлять поставки этой продукции предприятиям оптовой и розничной торговли и другим украинским потребителям без лицензий на оптовую торговлю только в пределах объемов собственного производства.
Как получить лицензию?
Выдача лицензии осуществляется только при условии фактического поступления годовой оплаты за лицензию в соответствующий бюджет, которая проверяется уполномоченным на выдачу лицензии лицом на основании поданной заявителем копии платежного поручения (с отметкой банка об уплате), справки соответствующего финансового органа о фактическом поступлении средств в бюджет.
Отметка о внесении платы за лицензию на следующий год ставится на оригинале лицензии на основании поданных в орган, который выдает лицензию, копии документов, отмеченных в этом пункте. Оплата вносится ежегодно до начала следующего года.
Лицензия без отметки о внесении очередных платежей считается недействительной.
Каков порядок розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями?
Розничная торговля спиртом этиловым, спиртом пищевым, коньячным и плодовым запрещается.
Запрещается розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями с рук в неприспособленных для этого помещениях, на территории дошкольных, учебных и лечебных заведений и прилегающих к ним территориях, в местах проведения спортивных соревнований, общежитиях и прилегающих к ним территориях и в других местах, определенных местными советами.
Розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями может осуществляться субъектами предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, в том числе их производителями, с наличием у них лицензии.
Количество лицензий на розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями не ограничивается. На выдачу лицензий не влияет объем реализации этих товаров и численность населения.
Лицензия на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями выдаются отделами по вопросам торговли районных, районах в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях, в городах областного подчинения - исполнительными комитетами городских Советов по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности сроком на один год и подлежат обязательной регистрации в соответствующей Государственной налоговой инспекции; в сельской местности - и в органах местного самоуправления по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности.
Если торговля ведется с автотранспортных средств, лицензии выдаются по месту торговли.
Для ресторанов (буфетов, баров) поездов (самолетов, морских и речных судов) лицензии выдаются по месту формирования поезда (месту расположения организации приписки судна или аэропорта, где базируется самолет.)
Полученная на право торговли алкогольными напитками или табачными изделиями лицензия должна находиться на видном месте торговли и быть доступной для осмотра.
Передача лицензии другому субъекту предпринимательской деятельности или на другое место торговли запрещается.
Ежегодная плата за лицензию на розничную торговлю за каждое место торговли составляет:
а) в городах:
- алкогольными напитками - 100 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- табачными изделиями - 50 необлагаемых минимумов доходов граждан;
б) в поселках городского типа и сельской местности:
- алкогольными напитками - 20 необлагаемых минимумов доходов граждан;
табачными изделиями - 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Юридическим лицам потребительской кооперации лицензии выдаются в соответствии с данным Порядком. На отдельные места торговли, которая осуществляется этими юридическими лицами, лицензия выдается бесплатно.
Выдача лицензий осуществляется только при условии фактического поступления 1/4 части установленной годовой платы за лицензию в соответствующий бюджет, которое проверяется уполномоченным на выдачу лицензий лицом на основании поданной заявителем копии платежного поручения (с отметкой банка об оплате) и справки соответствующего финансового органа о фактическом поступлении средств в бюджет.
Плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями вносится ежеквартально равными частями и зачисляется в государственный бюджет по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности, а в сельской местности - 50 процентов в районный бюджет по месту регистрации субъекта предпринимательской деятельности и 50 процентов - в соответствующий местный бюджет по мету торговли субъекта предпринимательской деятельности.
В случае изменения размера необлагаемого минимума доходов граждан проводится соответствующий перерасчет неоплаченной части годовой оплаты за лицензию (очередных ежеквартальных взносов).
Субъект предпринимательской деятельности может произвести предварительную оплату стоимости лицензии за весь срок ее действия.
С приближением срока текущей ежеквартальной платы за лицензию субъект предпринимательской деятельности обязан сделать следующий взнос в соответствующий бюджет в размере 1/4 годовой суммы и подать копию платежного документа и справку в финорган о фактическом поступлении средств органу, которым зарегистрирована лицензия, для внесения очередной отметки в лицензию и журнал учета выдачи лицензий о дате начала и окончания следующего ограниченного срока действия лицензии.
Плата за лицензии вносится в соответствующий бюджет на раздел 12 параграфа 6 "Плата за выдачу лицензий и сертификатов" Классификации доходов и расходов государственного и городских бюджетов.
Полученные лицензии подаются субъектам предпринимательской деятельности в Государственную налоговую инспекцию (а в сельской местности - и органам местного самоуправления) по месту торговли для регистрации выданной лицензии. Такая регистрация подтверждается соответствующей отметкой на обратной стороне лицензии и заверяется печатью.
Каков порядок переоформления лицензий и можно ли восстановить потерянную лицензию?
В случае отмены государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности выданная лицензия теряет силу.
В случае реорганизации или изменения названия юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, названные лица должны в 15-дневный срок подать в соответствующий орган заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для его получения, без взимания отдельной платы. До переоформления лицензии действует ранее выданная. Отказ органов, уполномоченных на выдачу лицензий, на их переоформление не допускается.
В случае потери лицензии дубликат не выдается. Субъект предпринимательской деятельности может обратиться в соответствующий орган и получить новую лицензию с внесением установленной оплаты.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение норм экспорта, импорта, оптовой и розничной торговли спиртом этиловым, алкогольными напитками и табачными изделиями?
К субъектам предпринимательской деятельности применяются финансовые санкции в виде штрафов в случае:
- оптовой (включая импорт и экспорт) и розничной торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями без наличия лицензии или с нарушением установленных правил торговли ими- 200 процентов стоимости полученной партии товара, но не менее 100 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями без наличия сертификата качества - 200 процентов стоимости полученной для реализации партии товара, но не менее 100 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Штрафы направляются:
- 50 % - в Государственный бюджет Украины и 50 % - в местный бюджет по месту регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
Решение о взимании штрафа принимается органом, который выдал лицензию на торговлю спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, Государственным комитетом Украины по делам защиты прав потребителей, Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, Главной государственной налоговой инспекцией Украины, Государственной инспекцией по контролю за ценами, их органами в Автономной Республике Крым, областях, городах и районах, городах Киеве и Севастополе в пределах их компетенции.
В случае несоблюдения субъектом предпринимательской деятельности решения контролирующих органов на протяжении 15 дней сумма штрафа взимается в бесспорном порядке Государственной налоговой инспекцией по его местонахождению.
Действия контролирующих органов могут быть обжалованы в месячный срок в судебном порядке.