ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 22 липня 1993 р. N 34-115/16
Про оподаткування податком на добавлену вартість
підприємств з іноземними інвестиціями за участю
українського капіталу
За дорученням Кабінету Міністрів України від 14.07.93 N інд. 18 Головна державна податкова інспекція України розглянула Ваш запит від 05.07.93 N 37-10/92 щодо оподаткування у 1993 році податком на добавлену вартість підприємств з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу, які зареєстровані у 1992 році, і повідомляє.
Відповідно до частини восьмої статті 32 Закону України "Про іноземні інвестиції", який введено в дію з 31 березня 1992 року Постановою Верховної Ради України від 13.03.92 "Про порядок введення в дію Закону України "Про іноземні інвестиції, товари (роботи, послуги) власного виробництва підприємств з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу звільняються від податку на добавлену вартість на період п'яти років з моменту офіційної реєстрації таких підприємств. Тому вказані підприємства з моменту офіційної реєстрації звільнялися у 1992 році від податку на добавлену вартість.
При цьому згідно зі статтею 9 вищевказаного Закону у випадку, коли наступне спеціальне законодавство України про іноземні інвестиції змінює умови захисту іноземних інвестицій, до іноземних інвестицій протягом десяти років на вимогу іноземного інвестора застосовується спеціальне законодавство, що діяло на момент реєстрації інвестицій.
Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 14-92 "Про податок на добавлену вартість" (опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" за 6 січня 1993 року), зупинено дію частини восьмої статті 32 Закону України "Про іноземні інвестиції". На підставі цього, починаючи з 6 січня 1993 року, підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу є платниками податку на добавлену вартість на загальних підставах відповідно до цього Декрету.
Прийняття вказаного Декрету ніяким чином не протирічить статті 9 Закону України "Про іноземні інвестиції", тому що:
по-перше, Декрет Кабінету Міністрів України "Про податок на добавлену вартість" не є наступним спеціальним законодавством, оскільки на момент введення в дію Закону України "Про іноземні інвестиції", тобто 31 березня 1992 року, в Україні вже діяв податок на добавлену вартість, який було встановлено Законом України від 20.12.91 N 2007-XII "Про податок на добавлену вартість" і введено в дію Постановою Верховної Ради України від 20.12.91 N 2008-XII "Про порядок введення в дію Закону України "Про податок на добавлену вартість" з 1 січня 1992 року;
по-друге, в цій статті обумовлено захист іноземних інвестицій у разі зміни наступного спеціального законодавства України саме про іноземні інвестиції, а Декрет Кабінету Міністрів України "Про податок на добавлену вартість" не є спеціальним законодавчим актом про іноземні інвестиції. Він визначає порядок оподаткування податком на добавлену вартість всіх суб'єктів підприємницької діяльності і стосується сфери податкового законодавства, а не законодавства про іноземні інвестиції. Це також підтверджується прийняттям Кабінетом Міністрів України спеціального законодавчого акта України про іноземні інвестиції - Декрету від 20.05.93 N 55-93 "Про режим іноземного інвестування", де рядом статей змінено умови захисту іноземних інвестицій.
Вищевказаний порядок було доведено до Вас листом Головної державної податкової інспекції України від 15.03.93 N 34-100 "Про оподаткування податком на добавлену вартість підприємств з іноземними інвестиціями".
Водночас у зв'язку з численними запитами щодо застосування пункту 1 статті 51 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 "Про режим іноземного інвестування", яким зупинено дію Закону України "Про іноземні інвестиції" із збереженням до 1 січня 1994 року дії статті 32 стосовно підприємств з іноземними інвестиціями, що зареєстровано до введення в дію цього Декрету, юридичним відділом Кабінету Міністрів України на адресу Головної державної податкової інспекції України було надіслано офіційне роз'яснення від 29.06.93 N 36-15 про правомірність оподаткування з 6 січня 1993 року відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92 N 14-92 "Про податок на добавлену вартість" податком на добавлену вартість підприємств з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу, що зареєстровані до 5 червня 1993 року (доведено листом Головної державної податкової інспекції України від 16.07.93 N 34-100 "Про податок на добавлену вартість на підприємствах з іноземними інвестиціями").
Стосовно наявності пільг по акцизному збору для підприємств з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу, то їх у 1992 році та першому півріччі 1993 року по цьому податку для вказаної категорії платників чинним законодавством не передбачалося.
Щодо права державних податкових інспекцій проводити перевірки правильності застосування законодавства про оподаткування підприємствами з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу , то таке право надано Законом України "Про державну податкову службу в Україні".
Додаток : листи Головної державної податкової інспекції України від 15.03.93 N 34-100 "Про оподаткування податком на добавлену вартість підприємств з іноземними інвестиціями та від 16.07.93 N 34-100 "Про податок на добавлену вартість на продукцію, що реалізується в межах державного контракту"", роз'яснення юридичного відділу Кабінету Міністрів України від 29.06.93 N 36-15.
Заступник начальника В.А.Мороз