Соціальний захист інвалідів праці
ПИТАННЯ: 1. Яким Законом України визначені умови відшкодування шкоди працівникові, що ушкодив своє здоров'я внаслідок каліцтва чи професійного захворювання при виконанні ним своїх трудових обов'язків? Де можна ознайомитись із змістом цього Закону?
2. Просимо роз'яснити як правильно визначити відшкодування шкоди в разі смерті працівника, внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, його дружині - інваліду II групи (довічно), що залишилась, дітей не має. Колективним договором підприємства передбачена одноразова допомога в розмірі п'ятирічного заробітку загиблого на сім'ю та по річному заробітку на кожного утриманця. В якому розмірі необхідно виплатити одноразову допомогу дружині загиблого, що знаходилася на його утриманні - п'ятирічну на сім'ю і однорічну як на утриманця чи якусь одну із цих двох?
3. Я лежачий інвалід I групи внаслідок трудового каліцтва. Ніяк не можу зрозуміти, яку суму мені підприємство повинно виплачувати на догляд. Виплачують коли що надумають, то більше, то менше. Як повинно бути?
ВІДПОВІДЬ: 1. Основні положення по відшкодуванню шкоди особам, які ушкодили своє здоров'я при виконанні ними трудових обов'язків, передбачені статтями 11 та 12 Закону України "Про охорону праці", який прийнятий постановою Верховної Ради України "Про порядок введення в дію Закону України "Про охорону праці" 14 жовтня 1992 року і вступив в дію з дня його опублікування - 24 листопада 1992 року.
Закон України "Про охорону праці" друкувався в листопаді 1992 року в газеті "Голос України", в грудні того ж року в газеті "Праця і зарплата" та в інших спеціальних і періодичних виданнях.
Ознайомитись із змістом цього Закону можна в місцевих органах Державного Комітету України по нагляду за охороною праці або безпосередньо на підприємстві, організації, установі - у відділі (інженера) по охороні праці.
2. Якщо сім'я складалася із двох осіб (дружина, чоловік, мати, батько, сестра, племінниця тощо) і при житті потерпілого вони проживали разом, то у відповідності з абзацом п'ятим пункту 10 Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.1993 р. N472 із змінами і доповненнями до них від 18.07. 1994 р. N 492 у разі смерті одного із них внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання другому члену такої сім'ї (незалежно від того, чи перебував він на утриманні померлого) виплачується одна одноразова допомога у розмірі п'ятирічного заробітку померлого (лист-роз'яснення Мінпраці України N ДІП-3353 від 02.10.96 р.)
Щомісячне відшкодування втраченого заробітку загиблого утриманцям провадиться відповідно до п. 8 вищеназваних чинних Правил відшкодування.
3. Якщо медико-соціальною експертною комісією Вам встановлено спеціальний медичний догляд (встановлення для інвалідів 1 групи інших видів догляду висновку МСЕК не потребує), то відповідно до п. 14 чинних "Правил відшкодування..." розмір виплат на догляд становить три мінімальних заробітних плати - на спеціальний медичний догляд (масаж, уколи, інші медичні процедури, що потребують участі або кваліфікації медичної сестри);
двох мінімальних заробітних плат - на звичайний догляд (це можуть бути - прогулянка з потерпілим, котрий самостійно не пересувається, годування інваліда, в якого не має рук, допомога при необхідності виконати особисті потреби прийняти ванну і таке інше);
однієї заробітної плати - на побутовий догляд (прання білизни, прибирання приміщення, приготування страв та інше).
Оскільки не ясно, який відрізок часу Вас цікавить, то в хронологічній послідовності викладено зміни розмірів виплат на догляд з початку дії Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 1993 р. N 472 із змінами і доповненнями до них, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1994 р. N 492, далі Правила), тобто з 1 липня 1993 року.
Отже, враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 1993 року N 392 стосовно підвищення виплат в 1,8 раза при визначенні розмірів сум, які обчислюються, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, та ту обставину, що Правилами, введеними в дію з 1 липня 1993 року фактичні розміри виплат на догляд з 1 липня 1993 р. становили:
- на спеціальний медичний догляд (6900 х1,8) х 3 = 37260 карбованців;
- на звичайний догляд (6900 х 1,8) х 2 = 24840 карбованців;
- на побутовий догляд 6900 х 1,8 = 12420 карбованців,
де 6900 - мінімальна заробітна плата, встановлена вищезазначеною постановою Уряду України;
1,8 - коефіцієнт підвищення мінімальної заробітної плати у тих випадках, коли визначення розмірів виплат провадиться з мінімальної заробітної плати.
В таких розмірах виплати проводились до 1 вересня 1993 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1993 р. N 671, якою з 1 вересня 1993 р. мінімальна заробітна плата підвищена у 2,89 раза і становила 20000 карбованців,і при збереженні коефіцієнта 1,8 у тих випадках, коли розрахунки сум виплат необхідно провадити, виходячи з мінімальної заробітної плати, фактичні розміри виплат на кожний вид догляду за потерпілим встановлені спільним листом Мінпраці України від 12.11.93 р. N 06-3932/В-306 і становлять:
- на спеціальний медичний догляд (20000 х 1,8) х З = 108000 карбованців;
- на звичайний догляд (20000 х 1,8) х 2 = 72000 карбованців;
- на побутовий догляд 20000 х 1,8 = 36000 карбованців,
де 20000 - мінімальна заробітна плата, встановлена урядом України з 1 вересня 1993 р.;
1,8 - коефіцієнт підвищення мінімальної заробітної плати у тих випадках, коли визначення розмірів виплат провадиться з мінімальної заробітної плати.
В цих розмірах виплати проводились з 1 вересня до 1 грудня 1993 року.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1993 р. N 974, Міністерство праці та Міністерство фінансів України спільним листом від 16.12.93 р. N 06-4473 і 20.12.93 р. N 13-506 встановили з 1 грудня 1993 р. виплати на догляд за потерпілим у таких розмірах:
- на спеціальний медичний догляд (60000 х 1,8) х 3 = 324000 карбованців;
- на звичайний догляд (60000 х 1,8) х 2 = 216000 карбованців;
- на побутовий догляд 60000 х 1,8 = 108000 карбованців,
де 60000 карбованців - мінімальна заробітна плата, встановлена урядом України з 1 грудня 1993 року;
1,8 - підвищуючий коефіцієнт.
Виплати у вищезазначених розрахункових розмірах провадились до 1 листопада 1994 року, а з 1 листопада 1994 року і до цього часу Кабінет Міністрів України прийняв шість постанов, якими встановлено на визначений період фіксовані виплати по догляду за інвалідами праці, яким МСЕК встановила той чи інший вид догляду.
Для зручності користування ці розміри виплат і терміни, на які вони введені, викладено в хронологічній послідовності в табличній формі. Назва виплат Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян" від 16.12.94 N 843 від 20.01.95 N 42 від 08.02.95 N 103 від 13.06.95 N 410 від 02.10.95 N 777 від 10.01.96 N 34 з якого часу вступило в дію, з 1 листопада 1994 р., з 1 січня 1995 р., з 1 лютого 1995 р., з 1 червня 1995 р., з 1 жовтня 1995 р., з 1 січня 1996 р.
на спеціальний медичний догляд, карбованців, 972000, 1137000, 1512000, 1740000, 2120000, 2370000
на звичайний догляд, карбованців, 648000, 758000, 1008000, 1160000, 1420000, 1590000
на побутовий догляд, карбованців, 324000, 379000, 504000, 580000, 710000, 800000
величина підвищуючого коефіцієнту, у 2,5 раза, у 1,17 раза, у 1,33 раза, у 1,15 раза, у 1,22 раза, у 1,12 раза
Отже, порівнюючи суми, які вам виплатили у відповідний період часу, з розмірами виплат, наведених у відповіді, які необхідно було виплачувати. Ви зможете перевірити правильність отриманих сум.
Примітка: Якщо буде виявлено суми недоплат, їх повинні Вам виплатити уже в гривнях по курсу 100000 карбованців = 1 гривні.