НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК УКРАИНЫ
ТЕЛЕГРАММА
от 29 января 1997 года N 25-011/127-694
О задолженности в Пенсионный фонд
Национальный банк Украины рассмотрел информацию, направленную региональными управлениями НБУ, о принятых мерах по уменьшению задолженности в Пенсионный фонд Украины и обеспечению своевременного перечисления страховых взносов в фонд и сообщает.
Региональными управлениями НБУ и банками принимались определенные меры для решения данного вопроса, а именно: направлялись письма в коммерческие банки, осуществлялись проверки соблюдения банками установленного порядка перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд, дополнительно анализировались расчетные документы, не оплаченные своевременно из-за отсутствия средств на счетах плательщиков и другие.
Вчастности, проведенная в Днепропетровской области инвентаризация расчетных документов по взносам в Пенсионный фонд дала возможность в девяти учреждениях банков отозвать дважды или ошибочно выставленные платежные поручения по платежам в Пенсионный фонд на сумму 7,2 млн. грн. В шести филиалах коммерческих банков Ивано-Франковской области отозвано 85 платежных поручений на сумму 0,6 млн. грн.
Совет банков Кировоградской области принял решение о персональной ответственности каждого работника, выполняющего операции по выдаче клиентам средств на заработную плату, за полное перечисление ими взносов В Пенсионный фонд Украины, и в случае выявления нарушений - возмещении штрафных санкций за счет виновных. Эта мера вместе с другими позволила в декабре несколько снизить задолженность субъектов хозяйствования в Пенсионный фонд.
В Одесской области на совместном совещании управления Национального банка Украины, областного управления Пенсионного фонда и коммерческих банков решено, что в случае, если банк и субъект хозяйствования не достигли согласия относительно перечисления платежей, то вопрос рассматривает районное отделение Пенсионного фонда и делает соответствующую отметку на расчетном документе.
Однако почти половина региональных управлений НБУ, а именно, Крымское республиканское, Львовское, Ривненское, Николаевское, Хмельницкое, Черновицкое и другие недостаточно осуществляют контроль за выполнением Постановления Верховной Рады Украины от 7 февраля 1996 года N36/96-ВР, постановления Правления Национального банка Украины от 6 сентября 1996 года N234 и указаний НБУ.
Несмотря на то, что проверки учреждений банков являются одной из наиболее эффективных мер по уменьшению нарушений при перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд, Волынское, Днепропетровское, Луганское, Харьковское, Сумское, Полтавское и некоторые другие региональные управления Национального банка Украины осуществления их не практиковали.
В результате недостаточно эффективных принятых мер управлениями НБУ продолжают иметь место нарушения банками установленного порядка перечислений страховых взносов в Пенсионный фонд. Поданным Пенсионного фонда только за декабрь из-за таких нарушений сумма недополученных средств Пенсионным фондом Украины составила 612,8 тыс. грн.
Кроме того, увеличивается задолженность в Пенсионный фонд. За декабрь она возросла на 6,7% и достигла 2342 млн. грн. Наибольшую задолженность имеют следующие области: Днепропетровская - 435,1 млн. грн. (18,6%); Донецкая - 435,1 млн. грн. (18,6%); Луганская - 266,5 (11,4%); Харьковская - 123,8 (5,2%), что составляет более половины задолженности в Пенсионный фонд Украины.
Коммерческие банки не анализируют совместно с Пенсионным фондом и предприятиями расчетных документов, которые учитываются на внебалансовом счете N9929, относительно правомерности их нахождения в картотеке. Сверки задолженности проводятся формально. Вследствие этого, сумма расхождения между данными Пенсионного фонда и банков постоянно увеличивается и по результатам последней сверки составила половину задолженности в Пенсионный фонд.
С целью сокращения задолженности в Пенсионный фонд и недопущения нарушений учреждениями банков при перечислении страховых взносов в этот фонд необходимо:
- практиковать включение в планы проверок банков вопрос о контроле за соблюдением учреждениями банков установленного порядка перечислений страховых взносов в Пенсионный фонд Украины и в случае выявления нарушений принимать эффективные меры по недопущению их в дальнейшем;
- направлять на рассмотрение вышестоящих учреждений банков представления для принятия мер к тем филиалам и отделениям, в которых при проверках выявлены повторные нарушения. В случае выявления аналогичных нарушений головными банками заслушивать руководителей этих банков в областных управлениях НБУ и применять к этим банкам меры воздействия в соответствии со статьей 48 Закона Украины "О банках и банковской деятельности";
- обязать учреждения банков совместно с органами Пенсионного фонда, предприятиями и организациями рассмотреть расчетные документы, которые учитываются в картотеке 9929, для изъятия повторных и ошибочных сумм;
- одновременно сообщаем, что письмо НБУ от 22 ноября 1996 года N 12-214/1204-6902 имело рекомендательный характер относительно действий в 1996 году.
Заместитель Председателя Правления О.КИРЕЕВ