О некоторых вопросах предпринимательськой деятельности
ВОПРОС: В каких случаях предприниматель - физическое лицо должен приобретать лицензии, сертификаты, патенты и какими документами это регламентируется? Нужно ли приобретать патент на право аренды производственного помещения?
ОТВЕТ: В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 108 "О порядке осуществления торговой деятельности и правилах торгового обслуживания населения", от 10.08.95 г. N 628 "Об утверждении Положения о сертификате на право осуществления торговой деятельности" субъекты предпринимательской деятельности должны были получить сертификаты и лицензии на право осуществления торговой деятельности. Эти разрешения действительны в течение срока их действия.
После внесения изменений в пункт 4 Закона Украины "О предпринимательстве" (Закон Украины от 14.12,95 г. N 474/95-ВР) и в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины от 17.05.96 г. N 316 "О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности", от 19.08.96 г. N 975 "О внесении изменений в Положение..." субъекты предпринимательской деятельности должны иметь лицензии на осуществление торговли.
Министерством внешних экономических связей и торговли Украины, Лицензионной палатой при Министерстве экономики Украины утверждена Инструкция о порядке выдачи лицензий на осуществление торговой деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания по реализации продовольственных и непродовольственных товаров.
Лицензия выдается на три года отдельно на каждый вид деятельности:
- оптовую торговлю продовольственными товарами;
- оптовую торговлю непродовольственными товарами;
- розничную торговлю продовольственными товарами;
- розничную торговлю непродовольственными товарами;
- торговую деятельность в сфере общественного питания по реализации продовольственных товаров.
Лицензия на право осуществления оптовой торговли выдастся Министерством торговли, внешнеэкономических связей и защиты прав потребителей Автономной Республики Крым, управлениями по вопросам торговли и бытового обслуживания населения областных госадминистраций; розничной торговли, торговой деятельности в сфере общественного питания - отделами по вопросам торговли и бытового обслуживания населения районных госадминистраций, исполнительными комитетами городских Советов по месту деятельности предпринимателя.
Действие лицензии на розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, а также на торговую деятельность в сфере общественного питания по реализации продовольственных товаров распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.
За выдачу лицензий установлена плата с граждан-предпринимателей в размере двух необлагаемых минимумов доходов граждан.
Кроме того, отдельные виды деятельности, осуществляемые предпринимателями, регламентируются Законом "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями от 12.07.96 г. N 324/96-ВР).
Объектом правового регулирования является деятельность в сфере торговли, торговли иностранной валютой, а также предоставление услуг в сфере игорного бизнеса.
Действие Закона не распространяется на физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые:
- уплачивают рыночный сбор (плату) за место для торговли продукцией на рынках, созданных по решениям органов местного самоуправления;
- уплачивают налог на промысел в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- осуществляют продажу выращенных в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном, садовом, огородном участках продукции растениеводства, скота, кролей, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продукции их забоя в сыром виде и в виде первичной переработки), продукции собственного пчеловодства;
- уплачивают госпошлину за удостоверение договоров отчуждения собственного имущества в случае, если отчуждение каждой отдельной категории товаров происходит не чаще одного раза за календарный год.
Торговый патент выдается за плату субъектам предпринимательской деятельности государственными налоговыми администрациями по месту нахождения этих субъектов или их структурных (обособленных) подразделений, а субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим розничную торговлю через передвижную торговую сеть, - по месту регистрации этих субъектов.
Стоимость торгового патента устанавливается органами местного самоуправления и не может превышать за календарный месяц:
на территории г.Киева, областных центров - суммы, эквивалентной 160 ЭКЮ;
на территории г.Севастополя, городов областного подчинения (кроме областных центров) и районных центров - суммы, эквивалентной 80 ЭКЮ;
на территории других населенных пунктов - суммы, эквивалентной 40 ЭКЮ.
Торговый патент выдается бесплатно субъектам предпринимательской деятельности или их обособленным подразделениям, осуществляющим операции по розничной торговле исключительно с использованием следующих видов товаров национального производства:
хлеб и хлебобулочные изделия;
мука пшеничная и ржаная;
соль, сахар, масло подсолнечное и кукурузное;
молоко и молочная продукция, кроме молока и сливок сгущенных с добавками и без них;
продукты детского питания;
безалкогольные напитки;
мороженое;
говядина и свинина;
домашняя птица;
яйца;
рыба;
ягоды и фрукты;
картофель и плодоовощная продукция;
комбикорма для продажи населению;
почтовые марки, открытки, конверты, ящики, коробки, мешки, сумки и другая тара из дерева, бумаги, картона, которая используется для почтовых отправлений предприятиями Минсвязи Украины и фурнитура к ним;
периодические издания печатных средств массовой информации;
проездные билеты;
товары народных промыслов (кроме антикварных и представляющих культурную ценность в соответствии с перечнем, установленным Министерством культуры Украины);
готовые лекарственные средства (лекарственные препараты, лекарства, медикаменты) и витамины для населения; ветеринарные препараты, туалетная бумага, зубная паста и порошок, косметические салфетки, санитарно-гигиенические изделия;
уголь, угольные брикеты, топливо печное бытовое, газ осветительный и газ сжиженный, торф топливный кусковой, торфяные брикеты и дрова для продажи населению:
мыло хозяйственное, а также спички (независимо от страны их производства).
Законом предусмотрено, что начисленный к уплате налог на прибыль субъекта предпринимательской деятельности уменьшается на сумму платежей стоимости торгового патента.
Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 24.12.96 г. N 41 (зарегистрирован Минюстом Украины 30.12.96 г. N 758/1783) установлен порядок приобретения торговых патентов субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими торговлю в арендованных помещениях.
Если предприниматель арендует отдельное торговое помещение, то торговый патент приобретается в случае, когда торговый зал для покупателей не превышает 20 м2.
В случае, когда субъект предпринимательской деятельности осуществляет операции по розничной торговле в пунктах розничной продажи товаров, расположенных не в отдельных помещениях или строениях, а в соответствии с договором аренды занимающих лишь часть отдельного помещения или строения, такие пункты розничной торговли относятся к лоткам, прилавкам и другим видам торговых точек в отведенных для розничной торговли местах, и для них субьекты предпринимательской деятельности должны приобретать торговые патенты на общих основаниях.