ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 08.05.1997, №16-1314/11-3372
г.Киев
Об акцизном сборе с оборотов по реализации
автошин украинского производства
Государственная налоговая администрация Украины относительно освобождения от обложения акцизным сбором оборотов по реализации шин легковых автомобилей, производимых украинскими предприятиями, сообщает.
Действующим законодательством Украины по акцизному сбору в настоящее время предусмотрено освобождение от обложения акцизным сбором оборотов по реализации подакцизных товаров на экспорт с расчетами в иностранной валюте. При этом подакцизные товары, ввозимые на таможенную территорию Украины, облагаются акцизным сбором. Указанная норма отвечает так называемому принципу назначения, поскольку акцизный сбор является налогом на внутреннее потребление, и, исходя из мировой практики обложения акцизным сбором, независимые государства (в том числе и Украина, и Российская федерация) используют этот принцип для устранения двойного налогообложения.
18 октября 1996 года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект Закона Украины "Об акцизном сборе", который подготовлен с учетом требований Конституции Украины и Указа Президента Украины от 31.07.96 г. N 621/96 "О мерах по реформированию налоговой политики" и в связи с необходимостью создания в Украине стабильной налоговой системы, которая должна обеспечивать четкое определение порядка взимания налогов и сборов, других неналоговых платежей, его простоту и унифицированность расчетов, упорядочение взимания налогов и отмену льгот по налогообложению для отдельных субъектов предпринимательской деятельности.
Проект Закона "Об акцизном сборе" объединяет в одном законодательном акте отдельные нормативные документы, предусматривает уточнение порядка исчисления, уплаты и зачисления в бюджет сумм акцизного сбора как с импортных товаров, завозимых на таможенную территорию Украины, так и с товаров, производимых в Украине.
Кроме того, в указанном проекте предусмотрено, что ставки акцизного сбора должны быть установлены в одинаковых размерах на товары как отечественного, так и импортного производства.
Таким образом, принятие предложения народного депутата Украины Тютина относительно отмены акцизного сбора на обороты по реализации шин к легковым автомобилям, производимым украинскими предприятиями, приведет к необходимости отмены акцизного сбора и на аналогичную продукцию иностранного производства, что в настоящее время является недопустимым.
Учитывая приведенное, Государственная налоговая администрация Украины не может поддержать предложение народного депутата Украины Тютина, поскольку отмена акцизного сбора лишь на отечественную продукцию может быть оценена международным сообществом как проявление протекционистского отношения к отечественным производителям и дискриминации иностранных партнеров и приведет к утрате Украиной статуса демократического правового государства.
Заместитель председателя А. Шитря