Консультации отдела таможенных платежей Киевской региональной таможни
Пересекая таможенную границу, граждане Украины других стран, а также субъекты внешнеэкономической деятельности провозят товары и различные предметы, которые в обязательном порядке должны пройти таможенное* оформление. Таможенное оформление - контроль за соблюдением порядка перемещения товаров и предметов - осуществляют:
1. ТГО-1 ул. Короленковская, 4
2. ТГО-2 ул. Федорова, 32
3. ТГО-З ул. Новопироговская, 58
4. ТТО-4 ул. Порика, 4
5. ТГО-5 ул. Фроловская, 3
6. ТГО-6 ул. Салютная, 2
7. ТГО-7 ул. Алма-Атинская, 8
8. ТГО-8 ул. Закревского, 22;
таможенные посты:
1. т/п "Белая Церковь" г.Белая Церковь, ул. Фастовская, 21-Б 2. т/п "Яготин" г.Яготин, ул. Героев Танкистов, 4 3. т/п"Васильков" г.Васильков, ул. Владимирская, 13 4. т/п "Фастов" г.Фастов, ул. Героев Пограничников, 1 5. т/п "Буча" г.Киев, ул. Туполева, 23
6. т/п "Бородянка" (1-й участок - поселок Бородянка 2-й участок поселок Макаров)
7. т/п "Мироновка" пос. Мироновка, ул. Коцюбинсконго, 10 8. т/п "Борисполь - железнодорожный" г. Борисполь ж/д вокзал 9. т/п "Бровары" г. Бровары, ул. Независимости, 18
10. т/п "Обухов", г. Обухов, ул Киевская, 130.
Взимая таможенные пошлины и сборы (таможенные платежи) при пересечении границы нашей страны, таможенная служба выполняет задачу по защите экономическои~безопасности, которая заключается в регулировании ввоза иностранных и вывоза отечественных товаров. Чтобы говорить о таможенных пошлинах и сборах, классифицируем их.
К таможенным сборам, которые начисляются по грузовой таможенной декларации, относятся следующие их виды:
- за таможенное оформление товаров;
- за таможенное оформление в случае транзита иностранных товаров;
- за таможенное оформление в случае ввоза на таможенный лицензионный склад;
- за таможенное оформление имущества (кроме имущества иностранных фирм);
- за таможенное оформление имущества (кроме имущества иностранных фирм), временно ввезенного в Украину или временно вывезенного из Украины;
- за таможенное оформление ввезенного в Украину или вывезенного из Украины имущества иностранных фирм;
- за пребывание товаров и иных предметов под таможенным контролем.
Размер ставок таможенных сборов устанавливается согласно перечню ставок таможенных сборов, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 1994 года N 133 "О внесении изменений в ставки таможенных сборов" (прил. 2 к приказу ГТКУ N 323 от 17.05.95 г.).
При начислении сборов за пребывание под таможенным контролем кроме размеров ставки указывается количество дней пребывания под таможенным контролем, учитываемых при начислении таможенных сборов.
По заявлению плательщика и при наличии гарантии банка таможня имеет право предоставить отсрочку или рассрочку их уплаты на срок. Не превышающий одного месяца. При этом за несвоевременность расчетов по отсрочкам и рассрочкам начисляется пеня в размере 0,5 процента от суммы неоплаченных таможенных сборов на каждый день, включая день уплаты, прошедший после этой даты.
Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в случаях, когда:
- ввозятся в Украину предметы, предназначенные для служебного пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств в Украине;
- представляется предварительная грузовая таможенная декларация при ордерных поставках товаров;
- представляется общая грузовая таможенная декларация при поставках комплексного объекта;
- ввозятся в Украину предметы в рамках гуманитарной помощи, определяемой Кабинетом Министров Украины;
- вывозятся товары с таможенного лицензионного склада и по провозной ведомости без оформления грузовой таможенной декларации и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Срок пребывания под таможенным контролем начинается:
- при ввозе автомобильным транспортом - с даты, указанной в перевозной ведомости как срок доставки товаров в таможню назначения, а при доставке ранее даты, указанной в провозной ведомости, - с даты фактической доставки товаров в таможню назначения;
- при ввозе железнодорожным транспортом - с даты получения таможней информации железной дороги о нахождении груза и проставлении штампа "Под таможенным контролем" на товаро-сопроводительных документах.
Исключается начисление сборов за пребывание под таможенным контролем:
в выходные дни, праздничные и нерабочие дни;
на время, которое необходимо для загрузки транспортного средства;
на срок действия обстоятельств непреодолимой силы;
на период, на который предоставляется отсрочка уплаты пошлины и таможенных сборов за таможенной оформление;
на время, потраченное на получение информации, необходимой для осуществления таможенного оформления, по запросу одного таможенного учреждения другому (в том числе к Государственной таможенной службе), когда предоставление такой информации не входит в обязанности декларанта и др.
Если задержка таможенного оформления товаров возникла вследствие неуплаты пошлины или таможенных сборов, таможня принимает такие товары на хранение. При этом сборы за пребывание под таможенным контролем взимаются независимо от взимания сборов за хранение.
При задержке таможенного оформления вследствие нарушения таможенных правил, предусмотренных статьями 109 или 112 Таможенного кодекса Украины, и при пребывании товаров под таможенным контролем свыше шести месяцев, таможня применяет штрафные санкции, предусмотренные указанными статьями Таможенного кодекса с конфискацией таких товаров.
Таможенная пошлина, акциз, НДС относятся к бюджетным платежам.
По способу начисления законодательством предусмотрены три вида ставок таможенных пошлин:
а) адвалерное - начисляется в процентах к таможенной стоимости товаров;
б) специфическое - начисляется в установленном денежном выражении к единице товара;
в) комбинированное - объединяет два вышеперечисленных вида таможенной пошлины.
По способу налогообложения таможенная пошлина делится:
а) импортную;
б) экспортную;
в) сезонную (срок не более 4-х месяцев с момента установления).
В отдельных случаях при ввозе на таможенную территорию независимо от других видов пошлин могут применяться специальная, антидемпинговая и компенсационная пошлины:
а) специальная - устанавливается в каждом конкретном случае как защитный способ, если товары ввозятся на таможенную территорию в таких количествах или на таких условиях, которые причиняют ущерб отечественным производителям, а также как мера для пресечения недобросовестной конкуренции или в ответ на дискриминационные действия со стороны иностранных государств против Украины;
б) антидемпинговая. Демпинг - продажа товаров на рынках других государств по ценам, меньшим уровня, нормального для этих стран. Такую политику применяют, чтобы завоевать рынок сбыта, вытеснив потенциальных конкурентов. Антидемпинговая пошлина применяется в случаях:
- ввоза на таможенную территорию товаров по цене, существенно меньшей их конкурентной цены в стране экспорта на момент этого экспорта, если этот ввоз причиняет ущерб отечественным производителям подобных товаров или препятствует организации производства подобных товаров;
- вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров по цене, существенно меньшей цен других экспортеров подобных товаров на момент этого вывоза, если этот вывоз угрожает причинением ущерба общегосударственным интересам Украины. Исходя из этого, ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга на момент экспорта и заявленной ценой при его ввозе на таможенную территорию;
в) компенсационная - применяется в случаях ввоза на таможенную территорию Украины товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно используется субсидия, если такой ввоз причиняет ущерб отечественным производителям подобных товаров, а также в случаях вывоза за границы таможенной территории Украины товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно используется субсидия, если такой вывоз причиняет ущерб государственным интересам Украины. Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий.
По ставкам таможенные пошлины делятся на:
а) преференциальные;
б) льготные;
в) полные;
- преференциальные - это особо льготные ставки, включающие освобождение от уплаты пошлины, применяемые к товарам, происходящим из государств, которые входят вместе с Украиной в таможенные союзы или созданные вместе с ними специальные экономические зоны, а также при установлении какого-либо специального преференциального режима в соответствии с международными договорами при участии Украины;
- тарифные преференции установлены на товары с 1 по 24 товарную группу Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и происходящие из развивающихся стран, на которые распространяется Общая система преференций.
Преференциальные ставки применяются при соблюдении следующих условий:
- прямой закупки (товар рассматривается как непосредственно закупленный в данной стране, если он закуплен импортером у фирмы, которая зарегистрирована в этой стране);
- прямой отгрузки (этому условию отвечают такие товары, которые транспортируются через таможенную территорию одной или нескольких стран вследствие географических условий, а также при временном их ввозе или складировании на территории этих стран при условии, что товары весь период находятся под таможенным контролем этих стран);
- наличия сертификата происхождения по форме "А" либо подтверждения товаросопроводительными документами и маркировки происхождения товара из развивающейся страны.
При несоблюдении хотя бы одного из этих условий применяются льготные ставки.
Льготные ставки применяются к товарам, происходящим из государств или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего благоприятствования, а также к товарам, происходящим из развивающихся стран (в пределах товарных групп по позициям 25 - 97); полные ставки - по остальным товарам (из ЮАР, Израиля, Южной Кореи и др.).
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью изготовлены или подвергнуты обработке или переработке. Полностью изготовленными в данной стране считаются следующие товары и сырье:
- полезные ископаемые, добытые в пределах ее территории или экономической зоны;
- растительная продукция, выросшая на ее территории;
- продукция, полученная в ней от живого скота;
- живой скот, выращенный в ней;
- продукция морского промысла, добытая или переработанная в Мировом океане судами данной страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею.
Таможенные пошлины и сборы являются составной частью таможенной стоимости товара. На основании этой стоимости производится взимание налога на добавленную стоимость, а по подакцизным товарам - и акцизного сбора.