КОНСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ
Новая грузовая таможенная декларация
Во исполнение п. 1 Постановления Кабинета Министров Украины от 9 июня 1997 года N 574 "Об утверждении Положения о грузовой таможенной декларации" председателем Гостаможслужбы Леонидом Деркачем издан приказ от 09.09.97 г под N 415. В нем, в частности, указывается, что Положение о грузовой таможенной декларации вводится в действие с 9 октября 1997 года.
Этим приказом установлено, что грузовые таможенные декларации заполняются исключительно на бланках, которые реализовывают таможенные органы Украины.
До введения в действие "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" будут приниматься для таможенного оформления грузовые таможенные декларации, заполненные на бланках старого образца. В соответствии с действующими на время таможенного оформления нормативными документами Гостаможслужбы и руководствуясь требованиями вышеуказанного Положения.
Украинский автоперевозчик
Для создания благоприятных условий при осуществлении международных перевозок Государственной акционерной автомобильной компанией "Укртранс", которая Постановлением Кабинета Министров от 11.07.97 г. N 475 "О национальном автомобильном перевозчике" признана национальным автоперевозчиком, Гостаможслуба в письме от 10.09.97 г. N 11/6-8553 сообщает следующее.
На каждый автомобиль и прицеп (полуприцеп) ГААК "Укртранс" Киевской региональной таможней оформляется грузовая таможенная декларация (ГТД) в режиме временного.вывоза имущества сроком на 1 год.
Наличие таких ГТД является основанием для беспрепятственного многоразового пересечения автомобилем и прицепом (порожняком или с грузом) таможенной границы Украины в течение срока действия ГТД.
При таможенном оформлении грузов, которые перевозятся указанными автомобилями (прицепами), обязательства на груз его владельца или перевозчика о возвращении автомобилей в ГТД не указываются, гарантийное письмо ГААК "Укртранс" о возвращении автомобилей не предоставляется.
До завершения срока действия ГТД автомобили и прицепы должны быть предъявлены Киевской региональной таможне для оформления ГТД на обратный ввоз этих автомобилей и прицепов.
Оформление нефтепродуктов
Всоответствии с приказом председателя Гостаможслужбы от 12.09.97 г под N 426 таможенное оформление нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья на нефтеперерабатывающих предприятиях Украины и предназначенных для реализации на таможенной территории Украины, осуществляются на следующих таможнях:
АО "Херсоннефтепереработка" - Херсонская таможня;
АО "Кременчугнефтеоргсинтез" - Полтавская региональная таможня;
АО "Нефтеперерабатывающий комплекс "Галичина" - Западная региональная
таможня;
АО "Линос" - Луганская таможня;
АО "Одесский нефтеперерабатывающий завод" - Черноморская региональная
таможня.
Таможенное оформление нефтепродуктов, поступающих по трубопроводу в Новоград-Волынский терминал для субъектов внешнеэкономической деятельности, которые не размещены в зоне деятельности Житомирской таможни, осуществляются на НовоградВолынском таможенном посту Житомирской таможни. Но на основании письма-согласования таможни, в зоне деятельности которой находится субъект внешнеэкономической деятельности (импортер).
Таможенное оформление импортных товаров, на которые установлен акцизный сбор (кроме нефтепродуктов), будет проводиться по месту регистрации субъектов внешнеэкономической деятельности.
Считать потерявшими силу следующие письма Государственной таможенной службы: N 11/18-1574 от 12.03.96 г, N 11/18-2195 от 02.04.96 г, N 11/6-6140 от 19.08.96 п, N 11/6-6997 от 19.09.96 г, N 11/6-7178 от 26.09.96 г, N 11/6-4219 от 14.05.97 г N 11/42-2-58 ДСК от 01.09.97 п
Следует также подчеркнуть, что приказ N 426 издан с целью недопущения уклонения от уплаты налогов в госбюджет, нарушения действующего законодательства в вопросах реализации готовой продукции, произведенной из давальческого сырья, в соответствии с абзацем 4 статьи 38 Таможенного кодекса Украины и усиления контроля за импортом подакцизных товаров.
Отправления погашенных международных купонов
В письме от 11.08.97 г N 11/6-7635 Гостаможслужба дает разъяснение по поводу отправления в международное бюро Всемирного почтового Союза погашенных международных соответствующих купонов. Сообщается, что, согласно статье 116 Общего регламента Всемирного почтового Союза (ВПС), на Международное бюро ВПС возложено изготовление международных соответствующих купонов и обеспечение ими по себестоимости Почтовых администраций по их требованию.
Возвращение в Международное бюро ВПС погашенных международных соответствующих купонов предусмотрено статьей 1501 Исполнительного регламента ВПС.
Документы ВПС ратифицированы Верховной Радой Украины Законом от 02.06.95 г N 208/95-ВР "О ратификации Четвертого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового Союза".
Поскольку этот вопрос урегулирован международным договором, для операции по возвращению в Международное бюро ВПС погашенных международных соответствующих купонов не нужно получать индивидуальную лицензию Нацбанка на их вывоз.
Новшества в таможне Узбекистана
С 1 августа этого года Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан ввел в действие новые образцы таможенных штампов и личных номерных печатей. Они изготовлены на основании нового узбекского алфавита. Об этом Гостаможслужба Украины сообщила в свои учреждения в письме от 12.08.97 п под N 09/1682.
Проверка обязательна
Вписьме от 01.08.97 г N 11/2-7301 Гостаможслужба сообщает своим учреждениям о следующем. При классификации товаров Гостаможслужбой установлена процедура обязательной проверки товара в таможенной лаборатории с подготовкой обязательного экспертного заключения. В случае отсутствия в таможенной лаборатории при региональной таможне необходимого оборудования для проведения соответствующих работ по экспертизе товара, такая экспертиза с подготовкой соответствующего экспертного заключения осуществляется Центральной таможенной лабораторией Гостаможслужбы.
Новая форма декларации - с 1 января
Всоответствии с Постановлением Кабинета Министров от 15.07.97 г. N 748 "О перечне сведений, которые объявляются гражданами в установленной форме в случае перемещения ими через таможенную границу Украины товаров и других предметов" Гостаможслужба направила письмо от 04.08.97 г. N 11/6-7395. В нем сообщается, что утвержденная Постановлением Кабмина форма письменной таможенной декларации является единственной пассажирской таможенной декларацией стран-участниц Содружества Независимых Государств. В соответствии с решением Совета руководителей таможенных служб стран-участниц СНГ от 21.11.96 г. полный переход на ее использование произойдет с 1 января 1998 года.
Порядок применения и оформления таможенной декларации, а также бланки деклараций будут направлены таможенным учреждением дополнительно. До поступления бланков нового образца в практической работе будут использоваться бланки таможенных деклараций формы МД-4.
Оформление дипломатических грузов
В последнее время участились случаи обращений в Гостаможслужбу посольств и представительств иностранных государств относительно задержания дипломатических грузов. Поэтому в письме от 08.09.97 г под N 11/6-8405 обращается внимание начальников таможен на недопустимость безосновательного задержания дипломатических грузов.
В случае возникновения конфликтных ситуаций с указанными грузами следует срочно применять меры для разрешения конфликтной ситуации. В случае отсутствия возможности решения возникших разногласий в пределах своей компетенции, нужно срочно предоставлять информацию региональной таможне.
Подчеркивается, что начальникам региональных таможен в случае такого обращения нужно неотложно применять меры для решения вопроса на соответствующем уровне и безотлагательно сообщить в Гостаможслужбу о причинах задержки и о принятых мерах.
В письме также отмечается, что персональную ответственность за безосновательную задержку дипломатических грузов несут начальники таможен.
Оформление частных предпринимателей
В соответствии с приказом председателя Гостаможслужбы Леонида Деркача от 8 сентября 1997 года N 410 таможенное оформление частных предпринимателей, которые проживают в Киеве и Киевской области, введено в Киевской региональной таможне.
Этот приказ выдан с целью проведения таможенного контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности частными предпринимателями, во исполнение Постановления Кабмина от 26 января 1996 года N 125 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности".
Пошлина на товары из давальческого сырья
На вопросы, которые поступают в Государственную таможенную службу относительно порядка взимания ввозной пошлины с товаров, изготовленных из давальческого сырья иностранного заказчика, принадлежат иностранному заказчику и реализуются на таможенной территории Украины, сообщаем следующее.
При таможенном оформлении таких товаров следует руководствоваться Законом от 15.09.95 г N 327/95-ВР "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях", но не Законом от 05.02.92 г N 2097-XII "О едином таможенном тарифе".
Пунктом "е" ст. 19 Закона от 05.02.92 г N 2097-XII "О едином таможенном тарифе" предусмотрено освобождение товаров, происходящих из таможенной территории Украины и ввозятся назад на эту территорию без обработки или переработки, а также товаров и других предметов иностранного происхождения, которые вывозятся назад за пределы таможенной территории Украины без обработки или переработки.
Исходя из того, что факт ввоза на таможенную территорию Украины готовой продукции, которая изготовлена из давалического сырья иностранного заказчика или закуплена за иностранную валюту и реализуется на таможенной территории Украины, отсутствует, при таможенном оформлении указанной продукции пункт "е" ст. 19 Закона "О едином таможенном тарифе" не применяется и она не облагается по льготным ставкам ввозной пошлины согласно Единому таможенному тарифу Украины.
Перерегистрация лицензионных складов
В таможенные учреждения направлен приказ Гостаможслужбы от 27.08.97 г. N 392 относительно перерегистрации таможенных лицензионных складов по состоянию на 19.12.96 г.
Обращается внимание на то, что начисление таможенных сборов за нахождение товаров под таможенным контролем на ликвидированных складах проводится в таком порядке.
1. За сохранение товаров на складе, ликвидированном приказом начальника таможни до доведения до таможен приказа Гостаможслужбы от 31.12.96 г. N 592, собственником такого склада уплачиваются таможенные сборы за нахождение товаров под таможенным контролем начиная с 24.01.97 г.
2. За сохранение товаров на складе, ликвидированном начальником таможни после доведения до таможен приказа Гостаможслужбы от 31.12.96 г N 592, собственником такого склада уплачиваются таможенные сборы за нахождение товаров под таможенным контролем с даты приказа начальника таможни.
3. Сборы за нахождение товаров под таможенным контролем на складах, которые не включены в Перечень таможенных лицензионных складов по состоянию на 22.08.97 г. и не ликвидированы соответствующим приказом начальника таможни, уплачиваются собственником такого склада с даты этого письма.
Этот порядок применяется исключительно к товарам, которые в данный момент фактически находятся на ликвидированных складах.
В том случае когда товар выпускается из ликвидированного таможенного лицензионного склада с заявлением одного из таможенных режимов путем предоставления грузо-таможенной декларации (импорт, транзит и др.), то сборы за нахождение товаров под таможенным контролем начисляются по определенной ВМД.
В случаях выпуска товара из ликвидированного таможенного лицензионного склада без предоставления ВМД, то есть без заявления его подразделению таможни, которое контролирует данный склад, к одному из таможенных режимов (соответственное сохранение, перевозка и другой лицензионный склад в зоне деятельности той же таможни, перевозки в другие таможенные органы для таможенного оформления и др.), то с целью начисления сборов и нахождения товаров под таможенным контролем проводится передекларирование грузовой таможенной декларации (типа - ВМД), по которой товар заполняется в порядке, установленном в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации при транзите грузов на таможенный лицензионный склад на территории Украины.
При этом в графе 40 указываются номер и дата предыдущей грузовой таможенной декларации (типа - ВМД), обязательно заполняется в общем порядке графы 12, 2, 42, 45, 46, а в графе 37 проставляется код - 74700.
Такая декларация находится в выше указанном подразделении таможни и закрывается:
- при таможенном оформлении товара в один из таможенных режимов этим или другим подразделением таможни;
- при получении подтверждения от другой таможни о поступлении товара и взятия его под контроль.
Также разъясняем, что сборы за нахождение товаров под таможенным контролем на складе должны уплачиваться за счет владельца склада. В случае если товар после ликвидации склада не был выпущен на протяжении определенного срока по вине владельца товара, вопрос компенсации владельцем товара владельцу склада уплаченных сумм сборов должен решаться между ними в определенном гражданским законодательством порядке.