Определен Порядок взимания таможенных сборов,
начисляемых по грузовой таможенной декларации
Напомню, что согласно постановлению КМ Украины от 27 января 1997 года N 65 "О ставках таможенных сборов" с 15 марта текущего года введены новые ставки. На основании этого законодательного акта приказом Государственной таможенной службы Украины от 21 февраля 1997 года N 81 (зарегистрированным в Минюсте Украины 26 марта 1997 года N 94(1898) утвержден Порядок взимания таможенных сборов, начисляемых по грузовой таможенной декларации, о котором и пойдет сегодня речь.
Таможенные сборы взимаются при каждом осуществлении таможенного оформления товаров по ГТД. Оформление в таможенном отношении и пропуск товаров могут осуществляться только после уплаты причитающихся таможенных сборов или при условии предоставления таможенным органом в установленном порядке отсрочки или рассрочки их уплаты. А вот освобождение от уплаты таможенных сборов возможно лишь на основании соответствующего решения Кабинета Министров Украины.
Начисление таможенных сборов производится в графе 47 ГТД, и ее могут заполнять как декларант при заполнении декларации, так и инспектор таможни во время таможенного оформления декларируемых товаров.
Каков же порядок заполнения графы 47 ГТД при начислении таможенных сборов?
В первой колонке "Вид" указывается вид таможенного сбора согласно Классификатору видов и ставок таможенных сборов (см. постановление КМ Украины от 27.01.97 г. N65 "О ставках таможенных сборов").
Во второй колонке "Основа начисления":
- в случае, когда таможенные сборы начисляются в процентах к таможенной стоимости, указывается общая таможенная стоимость товаров, указанных в графе 12 ГТД;
- при применении фиксированной ставки таможенных сборов делается прочерк.
При начислении сборов за таможенное оформление товаров и других предметов в зонах таможенного контроля на территориях и в помещениях предприятий, которые хранят такие товары, или вне рабочего времени, установленного для таможни, указывается завизированное подписью декларанта количество часов работы инспектора таможни.
В третьей колонке "Ставка" указывается размер ставки таможенных сборов, установленный согласно постановлению КМ Украины от 27 января 1997 г. N 65 " О ставках таможенных сборов". При начислении сборов за нахождение товаров и других предметов под таможенным контролем, кроме размера ставки, указывается количество дней пребывания их под таможенным контролем, что учитывается при начислении таможенных сборов.
В четвертой колонке "Сумма" указывается сумма таможенных сборов, подлежащих уплате. При начислении сборов по фиксированным ставкам фиксированная ставка, указанная в долларах США, пересчитывается в валюту Украины по официальному курсу НБУ, установленному на день представления ГТД к таможенному оформлению.
В пятой колонке "Способ платежа" указывается способ уплаты таможенных сборов:
- "01" - безналичный расчет через банк;
- "02" - внесение суммы таможенных сборов наличными в кассу таможни;
- "04" - предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных сборов под гарантию банка. При этом в графе 48 ГТД "Отсрочка платежа" указывается дата, до которой предоставлена отсрочка;
- "У" - начислено таможенных сборов условно. При этом в графе 44 ГТД под пунктом 7 указываются реквизиты документа, на основании которого сборы не подлежат уплате.
В графе "В" ГТД "Подробности расчета" указываются:
- код платежа согласно Классификатору видов и ставок таможенных сборов;
- общая сумма платежей по данному коду, которая состоит из платежей по ГТД и каждому дополнительному листу;
- в зависимости от валюты уплаты таможенного сбора - номер депозитного или валютного счета таможни.
В графе "С" ГТД указываются номер и дата платежного документа.
Следует помнить, что таможенные сборы подлежат уплате до или на момент осуществления таможенного оформления в валюте Украины или в иностранной валюте первой группы Классификатора валюты НБУ согласно действующему законодательству Украины о валютном регулировании.
В национальной валюте Украины таможенные сборы уплачиваются:
- субъектами предпринимательской деятельности (юридическими лицами или не имеющими статуса юридического лица) и другими организациями с местонахождением на территории Украины, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством Украины;
- филиалами, представительствами иностранных фирм, иностранными авиакомпаниями, международными организациями с местонахождением на территории Украины, которые осуществляют свою деятельность на основании законов Украины;
- дипломатическими, консульскими, торговыми и другими официальными представительствами Украины за границей, которые пользуются иммунитетом и дипломатическими привилегиями;
- филиалами и представительствами предприятий и организаций Украины за границей, которые не осуществляют предпринимательской деятельности;
- физическими лицами с местом постоянного проживания на территории Украины.
В национальной валюте Украины или в иностранной валюте таможенные сборы могут уплачиваться:
- субъектами предпринимательской деятельности (юридическими лицами или не имеющими статуса юридического лица) и другими организациями с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридическими лицами и другими субъектами предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины;
- иностранными дипломатическими, консульскими, торговыми и другими официальными представительствами, международными организациями и их филиалами, расположенными на территории Украины, которые пользуются иммунитетом и дипломатическими привилегиями;
- представительствами других организаций и фирм в Украине, которые не осуществляют предпринимательской деятельности на основании законов Украины;
- физическими лицами с местом постоянного проживания за пределами Украины.
Возможна ли отсрочка и рассрочка уплаты таможенных сборов? По заявлению плательщика и при наличии гарантии банка таможня имеет право предоставить отсрочку или рассрочку уплаты таможенных сборов на срок, не превышающий одного месяца. Теперь обратимся к вопросу о возврате излишне взысканных сумм таможенных сборов или зачислении их в счет будущих платежей. Суммы излишне взысканных сборов по желанию лица, осуществляющего декларирование товаров, могут быть ему возвращены или зачислены в счет будущих платежей в течение года с момента таможенного оформления. Каковы же особенности применения сборов за таможенное оформление? Сборы за таможенное оформление не взимаются в случаях, если:
- ввозятся в Украину предметы, предназначенные для официального (служебного) пользования дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств в Украине, международными межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при этих организациях и другими международными организациями, которые пользуются на территории Украины таможенными льготами, в соответствии с межправительственными соглашениями;
- представляется предварительная ГТД при ордерных поставках товаров;
- представляется общая ГТД при поставках комплексного объекта;
- пункт ввоза в Украину и вывоза за границу иностранных товаров, перемещаемых транзитом через территорию Украины, совпадает;
- вывозятся товары с таможенного лицензионного склада по провозной ведомости без оформления ГТД;
- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством. Необходимо также остановиться и на особенностях применения сборов за пребывание товаров и других предметов под таможенным контролем. Срок нахождения под таможенным контролем с целью начисления таможенного сбора за пребывание под таможенным контролем при ввозе (импорте) товаров начисляется:
- при ввозе автомобильным транспортом - с даты, указанной в провозной ведомости как срок доставки товаров в таможню назначения, а при доставке ранее этой даты - с даты фактической доставки товаров в таможню назначения;
- при ввозе железнодорожным транспортом - с даты получения таможней назначения информации железной дороги о поступлении груза и проставления штампа "Под таможенным контролем" на товаросопроводительных документах;
- при ввозе воздушным транспортом - с даты получения таможней информации склада аэропорта о поступлении груза и проставления штампа "Под таможенным контролем" на товаросопроводительных документах и до завершения таможенного оформления ГТД.
Срок нахождения под таможенным контролем для целей начисления сбора за нахождение под таможенным контролем при вывозе (экспорте) товаров, кроме случаев, когда грузы находятся в специальных таможенных зонах, исчисляется с даты предъявления в таможню товаров и необходимых для таможенного оформления документов, и до завершения таможенного оформления ГТД.
При начислении сборов за нахождение под таможенным контролем в срок пребывания под таможенным контролем не включаются:
- время, необходимое для загрузки транспортного средства согласно установленным нормам;
- период, на который предоставляется отсрочка уплаты таможенных сборов за таможенное оформление;
- время от составления протокола о нарушении таможенных правил и до принятия окончательного решения по делу (обжалование решения в судебном порядке, принятие решения Гостаможслужбой);
- срок действия обстоятельств непреодолимой силы (обстоятельства, сложившиеся по причинам, которые не зависели от воли плательщика (войны, стихийные бедствия, штормы, пожары и др.) и объективно привели к задержке при таможенном оформлении).
Сборы за пребывание под таможенным контролем не взимаются за весь период нахождения под таможенным контролем в случаях хранения товаров на таможенных лицензионных складах нахождения их в магазинах беспошлинной торговли, временного ввоза на таможенную территорию Украины и временного вывоза предметов за пределы таможенной территории Украины, транзита товаров, пребывания товаров в специальных таможенных зонах. До момента оформления соответствующей ГТД при ввозе товаров на таможенные лицензионные склады, в магазины беспошлинной торговли и при временном ввозе на таможенную территорию Украины (временном вывозе за пределы Украины) таможенные сборы за пребывание под таможенным контролем взимаются в общем порядке. При получении (отправлении) грузов в почтовых отправлениях сборы за нахождение под таможенным контролем не взимаются до согласования с Министерством связи порядка их начисления.
Если задержка таможенного оформления товаров возникла в результате неуплаты пошлины и таможенных сборов ( в том числе сборов за нахождение под таможенным контролем), таможня принимает такие товары на хранение в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 86 "Товары и иные предметы, хранящиеся исключительно таможней" Таможенного кодекса Украины. При этом сборы за пребывание под таможенным контролем взимаются независимо от уплаты сборов за хранение.
Если задержка таможенного оформления товаров возникла в результате нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 109 "Недоставление в таможенный орган Украины предметов и документов" или 112 "Выдача предметов без разрешения таможенных органов Украины или их утрата" ТКУ, таможня заводит дело о нарушении таможенных правил и решает вопрос привлечения владельца данных товаров к административной ответственности исходя из конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. Наложение административного взыскания или освобождение от административной ответственности не снимает с владельца товара обязанности провести надлежащее таможенное оформление.
В случае если задержка таможенного оформления товаров возникла в результате других причин и срок нахождения товаров под таможенным контролем превышает шесть месяцев, таможня не менее чем за один месяц до истечения этого срока должна письменно информировать владельца товаров о том, что срок пребывания под таможенным контролем истекает, и такие товары могут быть реализованы с целью возмещения причитающихся таможенных платежей.