Трудовые отношения: работа по совместительству
Действующее трудовое законодательство предусматривает, в частности, такую форму трудовых отношений, как работа по совместительству.
В настоящее время этот вид трудовых отношений регламентируется следующими законодательными и нормативными актами:
1) КЗоТ Украины;
2) Законом Украины "Об оплате труда" от 23.01.97 г.;
3) Законом Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г.;
4) постановлением Кабинета Министров Украины "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций" от 03.04.93 г. N 245;
5) приказом Министерства труда Украины "Об утверждении Положения об условиях труда по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций" от 28.06.93 г;
6) постановлением Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины "О способах привлечения дополнительных поступлений в бюджет и повышения эффективности расходования бюджетных средств для обеспечения финансирования социальных выплат населения" от 31.08.96 г. N 1033 (с учетом всех изменений до 15.07.97 г.).
Работу по совместительству необходимо рассматривать (в рамках законодательных актов) как выполнение работником, помимо своей основной, другой, регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии.
Некоторые сложности возникают с применением на практике именно второй части данного определения относительно совместительства, имеющего место на одном и том же предприятии. А также работу по совместительству зачастую путают с такими понятиями, как:
- совмещение профессий;
- расширение зон обслуживания;
- временное заместительство.
Следует обратить внимание на то, что работа по совместительству, в отличие от других, вышеперечисленных видов трудовой деятельности, выполняется только в свободное от основной работы время.
Совместительство имеет и другие особенности. В связи с этим остановимся на их рассмотрении более подробно.
Ограничения работы по совместительству
Строгие ограничения работы по совместительству остались в прошлом.
В настоящее время в Украине такие ограничения устанавливаются, в большей мере, работодателем самостоятельно.
Ограничения сохранились только в случаях особых условий и режима труда, то есть когда дополнительная работа угрожает здоровью работников или безопасности производства, а также для несовершеннолетних лиц и беременных женщин.
Следует помнить, что руководителям, их заместителям, руководителям структурных подразделений, цехов, отделов предприятий государственной формы собственности работать по совместительству не разрешается.
Это ограничение не распространяется на научную, преподавательскую и медицинскую деятельность.
Если совместительство имеет место на одном и том же предприятии, то работа, выполняемая по совместительству, должна кардинально отличаться от основной работы.
Например, бухгалтер работает по совместительству программистом.
Эти ограничения применяются в связи с тем, что усложняется возможность контроля за выполнением объема работ (при отсутствии четкого нормирования таковых) по одной и той же (подобной) профессии.
Итак, выяснив категории работников, которым не запрещается работать по совместительству, перейдем к рассмотрению особенностей приема на работу, режима работы, увольнения и других элементов трудовых отношений, связанных непосредственно с этой формой трудовых отношений.
Прием на работу
Прием на работу по совместительству предельно прост.
Процедура приема на работу по совместительству незначительно отличается от аналогичной в случае приема на основную работу.
Для работы по совместительству получения согласия администрации и профсоюзного органа по основному месту работы не требуется.
При поступлении на работу работнику достаточно написать заявление (подписать трудовой договор) и предъявить паспорт.
В случаях когда работа совместителя требует специальных знаний (информации), необходимо предоставить соответствующий документ (диплом, удостоверение, права; санкнижку и т. д.).
Окончательный прием на работу оформляется приказом, который содержит информацию о должности, оплате и режиме работы.
Режим работы
Продолжительность рабочего дня совместителя не может превышать 4 часа, а в выходные дни по основному месту работы разрешается трудиться полный рабочий день (смену).
В случаях когда работник на основном месте работы работает по специальному графику (например, сутки работает, а трое суток отдыхает) в свободное от работы время ему тоже разрешается трудиться полный рабочий день (смену).
В случаях когда работник-совместитель работает не регулярно (не по 4 часа в день), необходимо использовать суммированный учет рабочего времени, во всех случаях общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины полной месячной нормы рабочего времени. Исключение сделано лишь для младшего медицинского персонала, которому можно работать по совместительству в пределах месячной нормы рабочего времени.
Оплата труда
Еще совсем недавно оплата труда совместителей была поставлена в жесткие рамки. Законодательством запрещалось выплачивать совместителю более 30% от аналогичного полного оклада. Это ограничение осталось в прошлом.
В настоящее время работа по совместительству оплачивается за фактически выполненный объем работ (услуг) с учетом формы оплаты труда, применяемой на предприятии.
Полученная по месту работы по совместительству заработная плата при подсчете среднего заработка на основной работе не учитывается, за исключением учителей, преподавателей и педагогов, работающих в нескольких учебных заведениях и детских учреждениях; медицинских и фармацевтических работников лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, аптек и т. п., сестер милосердия.
Лицам, которые работают по совместительству в районах, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, выплачивают надбавки к заработной плате в соответствии с порядком и размером, предусмотренными Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".
Доходы, полученные гражданами по совместительству, облагаются подоходным налогом по ставке 20% (у источника выплат) в соответствии с п. З ст. 7 Декрета КМУ "О подоходном налоге с граждан" от 26.12.92 г.
Отпуска
Совместителям в установленном законодательством порядке предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основной работе.
Если отпуск, предоставляемый работнику по месту основной работы, продолжительнее отпуска по совместительству, то согласно п. 14 ст. 25 Закона Украины "Об отпусках" совместителю по его желанию в обязательном порядке предоставляется отпуск за свой счет до окончания отпуска по основной работе.
Никакие другие особенности по данному вопросу законодательством не предусмотрены.
Служебные командировки
Если совместитель направляется в служебную командировку, оформление документов производится в соответствии с Инструкцией о служебных командировках, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 15.05.95 г. N 80 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 23.05.95 г. N 689.
Следует иметь в виду, что согласно пункту 7 этой Инструкции при командировке совместителя средний заработок или должностной оклад, с учетом доплат и надбавок, сохраняется только на том предприятии, которое его командировало.
Поэтому при направлении совместителя в служебную командировку он должен урегулировать вопрос об отсутствии на основном месте работы, например, оформить отпуск без сохранения заработной платы (только нужно помнить о том, что согласно ст. 26 Закона Украины "Об отпусках" отпуск без сохранения зарплаты может предоставляться на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником предприятия или уполномоченным им органом (директором) не более 15 календарных дней в году).
В случае совпадения места и времени командировки по месту основной работы и работы по совместительству средний заработок или оклад, с учетом доплат и надбавок, сохраняется за совместителем на обоих предприятиях, а выплаты по возмещению затрат на командировку могут распределяться между предприятиями, которые направляли работника в командировку, по соглашению между ними.
Увольнение с работы
Расторжение трудового договора, заключенного совместителями, происходит на общих основаниях и в общеустановленном порядке.
При увольнении совместителю выплачивается выходное пособие в соответствии со статьей 44 КЗоТ, т. е. в случаях, когда имеют место следующие причины расторжения трудового договора:
- отказ работника от переезда в другую местность вместе с предприятием;
- отказ от выполнения работ вследствие изменения первоначальных условий;
- изменения в организации производства и труда, т.е. ликвидация, реорганизация, перепрофилирование предприятия;
- сокращение численности или штата работников;
- выявление несоответствия работника занимаемой должности или выполнению работ вследствие недостаточной квалификации или по состоянию здоровья;
- восстановление на работе работника, который выполнял эту работу ранее.
В других случаях выходное пособие не выплачивается.
Законодательством предусмотрено, что по инициативе работодателя совместитель может быть уволен, если на его место берут постоянного работника или имеют место ограничения на работу по совместительству, предусмотренные законодательством (ст. 43(1) КЗоТ Украины).
Запись в трудовую книжку о работе по совместительству производится по желанию работника администрацией по месту основной работы.