Экспресс-семинар: денежное обращение
ВОПРОС: Применяются ли к учреждениям банков санкции, установленные Указом Президента Украины от 16.03.95 г. N 227/95?
ОТВЕТ: Для освещения этого вопроса, во-первых, необходимо определиться с термином "самостоятельный плательщик налога" и можно ли считать плательщиком налога подразделение, которое перечисляет лишь некоторые из налогов и обязательных платежей.
Всоответствии со статьей 4 Закона Украины от 18 февраля 1997 года N 77/97-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения" плательщиками налогов и сборов (обязательных платежей) являются юридические и физические лица, на которых согласно законам Украины возложена обязанность уплачивать налоги и сборы (обязательные платежи).
Всоответствии с пунктом 2.1.1 Инструкции N 3 "Об открытии банками счетов в национальной и иностранной валюте", утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 27.05.96 г. N 121 в редакции постановления Правления Национального банка Украины от 11 декабря 1996 года N 319 (далее - Инструкция), расчетные счета в национальной валюте открываются предприятиям, которые осуществляют деятельность в целях получения прибыли, владеют основными и оборотными средствами и имеют самостоятельный баланс. В соответствии с пунктом 2.1.3 Инструкции субсчета для осуществления расчетов могут быть открыты предприятиям, имеющим филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, которые находятся на отдельном балансе и являются самостоятельными плательщиками налога, а также структурным подразделениям, выделяющимся в процессе приватизации, по ходатайству владельца основного счета и с согласия учреждения банка, в котором открывается субсчет.
Субсчета для зачисления выручки и последующего перечисления ее на основной расчетный счет предприятия открываются обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и не являющимся самостоятельными плательщиками налога.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, под термином "самостоятельный плательщик налога" необходимо подразумевать плательщика налога, который находится (имеет) на самостоятельном (отдельном) балансе.
Во-вторых, порядок функционирования субсчетов, открытых обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и тем самым не являющимся самостоятельными плательщиками налога, когда вся выручка от реализации товаров и услуг структурным подразделением используется самостоятельно, без предварительного зачисления на основной расчетный счет головного предприятия, в тех случаях если структурное подразделение не является плательщиком налогов или уплачивает лишь некоторые из них, является нарушением требований Инструкции.
В-третьих, функционирование субрасчетных счетов как расчетных в тех случаях, если структурное подразделение имеет отдельный баланс, но не является плательщиком всех предусмотренных действующим законодательством налогов, можно считать нарушением требований п.5 Указа Президента Украины N 227/95 при условии, что такой субрасчетный счет был открыт учреждением банка с нарушением требований пункта 2.2.2 Инструкции.
Согласно разъяснениям Юридического департамента Национального банка Украины от 09.09.97 г. N 18-110/1527 абзацем вторым подпункта "г" пункта 2.2.2 указанной Инструкции субрасчетный счет обособленному подразделению, который имеет отдельный баланс и стоит на учете в налоговом органе как плательщик налога, открывается только после представления положения об этом подразделении с отметкой налогового органа о взятии на учет.
Таким образом, в случае нарушения банками этого порядка к ним применяются санкции, установленные пунктом 5(1) Указа Президента Украины от 16 марта 1995 года N 227 "О мерах по нормализации платежной дисциплины в народном хозяйстве Украины".