О некоторых вопросах налогообложения при ввозе давальческого сырья
Предприятие С по контракту с иностранной фирмой перерабатывало давальческое сырье. В соответствии со ст. 4 Закона Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" давальческое сырье закупалось иностранным заказчиком на территории Украины за иностранную валюту. Оплата услуг переработчика производилась путем выделения части давальческого сырья.
В октябре 1996 года предприятие-переработчик ошибочно провело таможенное оформление части давальческого сырья, которое шло в оплату его услуг. При декларировании был уплачен таможенный сбор. Ввозная пошлина не уплачивалась.
Вмарте 1997 года областная таможня на основании ст.25 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе" в бесспорном порядке взыскала с предприятия-переработчика сумму ввозной пошлины с части давальческого сырья, которое было задекларировано.
Свои действия таможенная служба мотивировала пунктом 17 ст.2 Закона Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях".
Предприятие направило в адрес таможни претензию с требованием вернуть неправомерно взысканную сумму таможенной пошлины, ссылаясь на ст. 6 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе".
Таможня претензию отклонила. Действия региональной таможни были поддержаны Государственной таможенной службой Украины.
В июне 1997 года предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о возврате необоснованно взысканных средств.
Ответчик иск не признал по следующим основаниям:
1. На момент рассмотрения спора таможенные органы при оформлении части давальческого сырья, идущего в качестве оплаты за выполненную работу, руководствовались Законом Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" от 15 сентября 1995 года (далее - Закон).
2. В соответствии со ст. 6 указанного Закона расчеты за обработку, переработку, обогащение и использование давальческого сырья могут производиться путем выделения части давальческого сырья. Согласно п.17 ст.2 Закона украинский исполнитель должен уплатить за эту часть давальческого сырья ввозную пошлину, налоги и сборы, которые взимаются при бартерных (товарообменных) операциях.
3. За дополнительными разъяснениями по вопросу таможенного оформления части давальческого сырья, закупленного за иностранную валюту на территории Украины и полученного украинским исполнителем в счет оплаты за переработку, истец обращался в Государственную таможенную службу Украины. Из ответа ГТС Украины следует, что действия областной таможни по взысканию ввозной пошлины являются правомерными и соответствуют действующему законодательству Украины.
Рассмотрев материалы дела, принимая во внимание, что:
- давальческое сырье было приобретено иностранным заказчиком в соответствии с требованиями ст.4 Закона Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" за иностранную валюту на территории Украины;
- расчеты с переработчиком производились путем выделения части давальческого сырья;
- давальческое сырье является продукцией украинского происхождения и не пересекало таможенную границу Украины;
- в октябре 1996 года истец ошибочно задекларировал часть давальческого сырья, которое шло в оплату его услуг, позднее таможенные декларации по ходатайству истца были аннулированы;
- ответчик в обоснование своих доводов ссылается на п. 17 ст.2 Закона.
Доводы ответчика судом не могут быть приняты по следующим основаниям:
- ст.2 вышеупомянутого Закона имеет название "Порядок ввоза на таможенную территорию Украины давальческого сырья иностранного заказчика и вывоза из нее готовой продукции", т.е. речь в данной статье идет о сырье, которое закуплено за пределами таможенной территории Украины и которое пересекает таможенную границу Украины;
-в соответствии со ст.6 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе" ввозная пошлина представляет собой налог на товары и предметы, которые пересекают таможенную границу Украины;
- сырье, за которое ответчик взыскал ввозную пошлину с истца, изготовлено на территории Украины, что подтверждается соответствующими документами, и таможенную границу Украины не пересекало.
При таких обстоятельствах ссылка ответчика на п.17 ст.2 Закона безосновательна.
Исходя из вышеизложенного, суд признал действия таможни по взысканию ввозной пошлины неправомерными. И постановил взыскать с расчетного счета таможни в пользу истца сумму ввозной пошлины и сумму государственной пошлины.
Таким образом, в подобных ситуациях уплата ввозной пошлины за часть давальческого сырья, идущего в оплату услуг переработчика, законодательством Украины не предусмотрена. При расчетах за переработку давальческого сырья, закупленного на территории Украины, путем выделения части этого сырья следует руководствоваться ст.4 Закона Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях".