О правах кредитора в процедуре банкротства
В предпринимательской практике часто возникают вопросы правильного составления и подачи в арбитражный суд заявления кредитора о возбуждении дела о банкротстве должника.
В статье 5 Закона "О банкротстве" сказано, что "кредитор может обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве юридического лица в случае, когда последнее не в состоянии удовлетворить в течение одного месяца признанные им претензионные требования либо уплатить долг по исполнительным документам".
Непосредственно из содержания этой статьи Закона следует, что кредитору для подачи заявления о банкротстве должника необходимо иметь исполнительный документ суда или ответ на претензию, в которой должник признает задолженность.
На практике арбитражные суды в соответствии с пунктом 6 разъяснения Высшего арбитражного суда Украины от 15.04.93 г. N 01-6/481 "О некоторых вопросах практики применения Закона Украины "О банкротстве" требуют от кредитора еще и доказательств неплатежеспособности должника:
- нереализованного в течение месяца платежного документа о списании в бесспорном порядке суммы, признанной должником в его ответе на претензию или указанной в исполнительном документе;
- уведомления банка об отсутствии средств на счете должника.
Из этих дополнительных требований видно, что на кредитора возлагается обязанность принудительного взыскания задолженности, выполнение которой кредитор должен подтвердить документально.
Но Закон "О банкротстве" не возлагает такой обязанности на кредитора. Действительно, принудительное взыскание средств со счета должника является правом, а не обязанностью кредитора. Должник обязан погасить долг, не дожидаясь инициативы кредитора по принудительному взысканию долга. За невыполнение обязанности, возложенной на должника судебным решением, статьей 176-4 УК предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц должника, применение которой не зависит от реализации кредитором своего права на принудительное взыскание средств по решению суда.
В своих разъяснениях от 15.04.93 г. Высший арбитражный суд Украины называет платежный документ кредитора о списании долга в бесспорном порядке и уведомление банка доказательствами неплатежеспособности должника.
Однако в соответствии со ст. 7 Закона "О банкротстве" суд вправе истребовать документы, свидетельствующие о финансовом и имущественном положении, не до, а после возбуждения дела о банкротстве. Эти документы рассматриваются на предварительном заседании суда (см. ст. 8 Закона "О банкротстве").
До возбуждения дела о банкротстве уведомление банка об отсутствии средств на счете должника не может быть достаточным доказательством неплатежеспособности должника, так как должник может ко дню предварительного заседания погасить задолженность и дело будет прекращено, несмотря на наличие уведомления, выданного банком до возбуждения дела о банкротстве.
Разумеется, кредитор заинтересован в принудительном взыскании задолженности и всегда пользуется своим правом на такое взыскание. Но необходимость предоставления суду Доказательств принудительного взыскания неосновательно затягивает возбуждение дела о банкротстве.
Получение уведомления банка, обслуживающего должника, занимает у кредитора дополнительное время - от одной недели до месяца. Случается, что банки по разным причинам не выдают его вовсе, так как такая обязанность не возложена на банки непосредственно, а в просьбе не своего клиента банк может и отказать. В этом случае возбуждение дела о банкротстве чрезвычайно затрудено для кредитора.
Эта и другие причины приводят к тому, что на практике банкротство должника растягивается на длительный срок - более шести месяцев.
К сожалению, проект новых разъяснений Высшего арбитражного суда Украины добавляет новые заботы кредитору. Так, проект дополнен положением, согласно которому месячный срок, по истечении которого у кредитора возникает право на банкротство, исчисляется со дня помещения платежного документа на бесспорное взыскание в картотеку. День помещения платежного документа в картотеку кредитор должен подтвердить соответствующей справкой банка. Выше уже упоминалось о том, что такую справку кредитор может и не получить от банка, так как банк не обязан по законодательству выдавать такие справки. Кроме того, по различным причинам, в том числе и по собственной халатности, банк может и не поместить платежное требование в картотеку. В результате право кредитора на подачу заявления о возбуждении дела о банкротстве будет зависеть от действий банка по помещению платежного требования в картотеку и доброй воли банка на выдачу справки.
Необходимость справки в проекте мотивирована тем, что она подтверждает наличие и неоплату долга. Но почему эти сведения необходимо истребовать до возбуждения дела и только от кредитора? Ведь в статье 7 Закона "О банкротстве" ясно сказано, что сведения о финансовом и имущественном положении должника истребуются судом от всех участников дела о банкротстве после возбуждения дела о банкротстве.
Это полностью согласуется с требованиями ст. 5 Закона "О банкротстве", в которой сказано, что право кредитора на подачу заявления о банкротстве должника возникает, когда должник в течение месяца не в состоянии удовлетворить признанные им претенезионные требования либо удовлетворить долг по исполнительным документам. Из дополнительных же требований к заявлению кредитора следует другое: кредитор имеет право на подачу заявления о возбуждении дела о банкротстве должника, если кредитор в течение месяца не в состоянии взыскать долг по платежным документам о безакцептном взыскании задолженности с должника.
Из сказанного следует, что дополнительные требования к заявлению кредитора противоречат Закону "О банкротстве" и создают лишние трудности кредитору, который и так пострадал от невозврата задолженности должником.
Закон "О банкротстве" позволяет кредитору обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в более простом порядке, чем это принято в практике арбитражных судов: непосредственно по истечении месяца со дня подписания должником ответа на претензию или даты совершения исполнительного документа, если должник не оплатил долг* Это право кредитор должен иметь возможность реализовать на практике, не тратя сил и времени на сбор доказательств принудительного взыскания задолженности с должника.