КОНСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ
Утверждены положения о порядке предоставления полномочий
гаранта страховым организациям и банкам
С целью реализации заданий, определенных Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 1996 года N 700 "О Положении о предоставлении таможенным органам Украины финансовых гарантий относительно обязательной доставки товаров на таможни назначения", Приказом ГТС Украины от 17.05.97 г. N 211 (зарегистрирован в Минюсте Украины 9 июля 1997 года N 252/2056), утверждены Положение о порядке предоставления полномочий гаранта страховым организациям при предоставлении таможенным органам Украины финансовых гарантий в виде страхования финансовой ответственности перевозчика и Положение о порядке предоставления банком полномочий гаранта при предоставлении таможенным органам Украины финансовых гарантий в виде гарантийного письма.
Рассмотрим порядок предоставления полномочий гаранта страховым организациям при страховании финансовой ответственности перевозчика. Получение страховщиками от Гостаможслужбы полномочий гаранта предусматривает три этапа:
- получение согласия ГТСУ на выдачу страховой организации Укрстрахнадзором лицензии на право осуществления страхования финансовой ответственности перевозчика в соответствии с Приказом Гостаможслужбы, Укрстрахнадзора, Минтранса и Минфина от 25 июля 1996 года N 342/82/244/154-Б;
- заключение соглашения между страховой организацией и ГТСУ о применении финансовых гарантий в виде страхования финансовой ответственности перевозчика;
- внесение страховой организации в Перечень страховых организаций по согласованию с Укрстрахнадзором.
Страховая организация может быть признана таможенными органами гарантом при условии наличия у нее филиалов или представительств во всех определенных в соответствии с действующим законодательством пунктах пропуска на таможенной границе Украины, через которые осуществляется перемещение подакцизных товаров. Наличие филиалов или представительств страховой организации в каждом конкретном пункте пропуска должно быть подтверждено таможенным учреждением, в зоне деятельности которого функционирует этот пункт пропуска.
Для получения согласия Гостаможслужбы на выдачу страховой организации Украины страхнадзором лицензии на страхование финансовой ответственности перевозчика, а также согласия на внесение страховой организации в Перечень, который ведется ГТСУ, страховая организация предоставляет следующие документы:
-заявление (см. приложение N 1) в двух экземплярах;
- финансовый отчет (баланс) за минувший год в одном экземпляре;
- финансовый отчет (баланс) за текущий год на последнюю отчетную дату в одном экземпляре;
- документ уполномоченного банка о наличии внесенного уставного фонда в размере не менее 150000 (сто пятьдесят тысяч) ЭКЮ;
- правила (условия) страхования, договор о страховании финансовой ответственности, предусмотренный Инструкцией о порядке применения механизма финансовых гарантий при транзитных перевозках подакцизных товаров и форму страхового полиса, которые подлежат согласованию с ГТСУ;
- детальное описание механизма и порядка заключения договоров страхования и выплаты страхового возмещения.
Этот механизм должен обеспечивать:
а) безусловную и своевременную уплату страхового возмещения таможенным органам в случае нарушения перевозчиком условий транзита, особенно с учетом положений ст. 25 Закона Украины "О страховании";
б) защиту страховых полисов от подделки и своевременность их предоставления таможне отправления;
в) порядок, подтверждающий наличие соответствующих ликвидных страховых резервов при каждом случае предоставления финансовой гарантии в виде страхования финансовой ответственности перевозчика;
г) порядок и условия осуществления перестрахования рисков в случаях, предусмотренных законодательством Украины о страховании.
Если этим механизмом предусматривается наличие соглашений между страховщиком и третьими лицами, имеющими полномочия Гостаможслужбы по тем или иным вопросам, к пакету документов должны прилагаться и копии этих соглашений.
После рассмотрения в месячный срок комиссией ГТСУ пакета документов и принятия положительного решения в Укрстрахнадзор посылается письмо о согласии на выдачу лицензии на право осуществления страхования финансовой ответственности перевозчика.
На основании полученной страховщиком лицензии на право осуществления страхования финансовой ответственности перевозчика и предоставленного заявления между страховой организацией и Гостаможслужбой заключается соглашение об обеспечении функционирования механизма применения финансовых гарантий. В соглашении, кроме вопросов о механизме и порядке заключения договоров страхования и выплаты страхового возмещения, оговариваются права и обязанности сторон, ответственность страховой организации за соблюдение взятых на себя обязательств по уплате страхового возмещения таможне при недоставке перевозчиком подакцизных товаров на таможню назначения, организация контроля со стороны ГТСУ за деятельностью страховой компании в сфере предоставления финансовых гарантий при транзите подакцизных товаров.
Внесение страховой организации в Перечень происходит После подписания соглашения о применении финансовых гарантий в виде страхования финансовой ответственности перевозчика на основании приказа председателя Службы. После этого страховая организация получает от Гостаможслужбы справку о внесении ее в Перечень. Это является основанием для заключения договоров между страховщиком и перевозчиками с привлечением уполномоченных Службой независимых финансовых посредников.
В случае нарушения страховой организацией условий относительно обязательной уплаты в госбюджет предусмотренных законодательством обязательных платежей в случае недоставки застрахованным перевозчиком подакцизных товаров на таможню назначения полномочия этой организации как гаранта могут быть временно прекращены или аннулированы на основании приказа председателя Службы.
При условии соблюдения всех вышеуказанных требований этого Положения восстановление аннулированных полномочий страховой организации как гаранта перед таможенными органами Украины осуществляется не ранее чем через год после их отмены.
Порядок предоставления банкам полномочий гаранта для предоставления таможенным органам Украины финансовых гарантий в виде гарантийного письма
Получение банками от Гостаможслужбы полномочий гаранта предусматривает четыре этапа:
- получение согласия Гостаможслужбы на признание банка гарантом и внесение его в Перечень уполномоченных банков;
- согласование Перечня (до его утверждения приказом председателя Службы) с Национальным банком;
- заключение соглашения между банком и Службой о применении финансовых гарантий в виде гарантийного письма банка;
- утверждение Перечня уполномоченных банков приказом председателя Службы.
Банк, изъявивший желание стать гарантом при транзите подакцизных товаров через таможенную территорию Украины, представляет в Гостаможслужбу те же документы, что и страховые организации. Однако вместо документа уполномоченного банка о наличии внесенного уставного фонда в размере не менее 150 тыс. ЭКЮ, необходимого страховой организации в первом случае, банк представляет нотариально заверенные копии лицензий, выданные НБУ, а также документы, свидетельствующие о наличии в банке филиалов или представительств в определенных действующим законодательством пунктах пропуска на таможенной границе Украины, а также гарантийное письмо банка. При положительном решении вопроса банк вносится в Перечень уполномоченных банков.
В случае нарушения банком условий в отношении обязательного внесения в госбюджет предусмотренных законодательством платежей при недоставке перевозчиком транзитных подакцизных товаров на таможню назначения, относительно которого банк предоставил гарантию, полномочия последнего как гаранта могут быть ликвидированы или временно приостановлены. При условии соблюдения всех требований восстановление ликвидированных полномочий банка как гаранта перед таможенными органами возобновляется не ранее чем через год после ликвидации этих полномочий и исключения сведений о банке из Перечня.
Приложение N 1
Председателю Государственной
таможенной службы Украины
Заявление
Страховая организация (банк)_________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес, код ОКПО (для банков N и дата регистрации в НБУ)
изъявляет желание выступать перед таможенными органами гарантом при транзитных перевозках подакцизных товаров через таможенную территорию Украины и просит внести ее (его) в Перечень страховых организаций (уполномоченных банков), предусмотренный постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 1996 года N 700.
Приложения:_____________________________________________________________________________________________________________
Руководитель (должность) ________________________________________________________________________________________________
(подпись)_______________________________________________________________________________________________________________
М.П.