КОНСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
Таможенное законодательство глазами
налогового инспектора
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Украины обложение таможенной пошлиной товаров и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины, осуществляется в соответствии с Законом Украины "О Едином таможенном тарифе".
Статьей 17 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе" установлено, что таможенная пошлина начисляется таможенным органом Украины в соответствии с положениями этого Закона и ставками Единого таможенного тарифа Украины, действующими на день представления таможенной декларации, и уплачивается как в валюте Украины, так и в иностранной валюте, которую покупает Национальный банк Украины. Таможенная пошлина вносится в государственный бюджет Украины на раздел 8, параграфы 01, 02 и 14 бюджетной классификации по символам отчетности банка - 42, 43 и 10 соответственно. Согласно вышеуказанной статье Закона таможенная пошлина уплачивается таможенным органам Украины, а по товарам и другим предметам, пересылаемым в международных почтовых отправлениях, - предприятиям связи.
Инструкция о порядке взимания ввозной (импортной) таможенной пошлины, утвержденная приказом Государственной таможенной службы Украины от 23 июля 1997 года N 344, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 12 сентября 1997 года N 397/2201 (далее - Инструкция), конкретизирует порядок взимания, начисления и уплаты ввозной таможенной пошлины.
В частности, Инструкцией установлено, что ввозная таможенная пошлина подлежит уплате до или на момент осуществления таможенного оформления (пункт 3.1 Инструкции), уплата ввозной таможенной пошлину может быть осуществлена путем перечисления суммы средств по безналичному расчету на счет таможенного органа или внесением суммы указанных средств наличными в кассу таможенного органа (пункт 3.5 Инструкции). Уплатой ввозной таможенной пошлины по безналичному расчету считается поступление средств на депозитный счет таможенного органа (пункт 3.6 Инструкции).
Таким образом, законодательные и нормативные акты по вопросам таможенно-тарифного регулирования четко определяют порядок начисления и уплаты таможенной пошлины, поступающей в таможенный орган, но с момента поступления средств на счет таможенного органа он становится фактически организацией, которая получает и перечисляет в казну государства эту таможенную пошлину. Одновременно Инструкцией о порядке осуществления расчетов по таможенным платежам с государственным бюджетом Украины установлен порядок перечисления таможенных доходов в государственный бюджет Украины. В частности, пунктом 2.4 Инструкции предусмотрено перечисление средств Государственной таможенной службой Украины в Минфин Украины подекадно,
Для сравнения, Законом Украины от 3 апреля 1997 года N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" установлены:
- отчетный (налоговый) период - период, за который плательщик налога обязан производить расчеты налога и уплачивать его в бюджет (пункт 1.5);
- дата возникновения налоговых обязательств - это, в частности, дата зачисления средств от покупателя (заказчика) на банковский счет плательщика налога как оплата товаров (работ, услуг), подлежащих продаже, а в случае продажи товаров (работ, услуг) за наличные денежные средства - дата их оприходования в кассе плательщика налога, а при отсутствии таковой - дата инкассации наличных средств в банковском учреждении, обслуживающем плательщика налога (подпункт 7.3.1);
- сроки расчетов с бюджетом - уплата налога производится не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом (подпункт 7.7.1).
Вто же время пунктом 1.4 вышеуказанной Инструкции определено, что таможенные сборы и таможенная пошлина, не удержанные в сроки, на которые была предоставлена отсрочка уплаты, а также неуплаченные своевременно, взыскиваются по распоряжениям таможенных органов Украины в бесспорном порядке. При этом начисляется пеня начиная с первого дня наступления срока погашения задолженности по день ее уплаты включительно. Поскольку указанная норма установлена ведомственным, а не нормативным актом, целесообразно внести ее в действующее законодательство или предусмотреть ее в проекте Таможенного кодекса Украины.
М.Спиридоненко,
главный государственный налоговый инспектор
Управления местных налогов и сборов и неналоговых
платежей