Таможня: вопросы и ответы
ВОПРОС: 1. Как в таможенном законодательстве урегулирован вопрос относительно регистрации внешнеэкономических договоров консигнации?
2. Каков порядок определения страны происхождения товаров в связи с изменениями в законодательстве Украины положений о таможенном тарифе?
3. Изменилось ли что-либо при таможенном оформлении товаров в режиме реимпорта и реэкспорта?
ОТВЕТ: 1.Согласно ст.1 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" экспорт товаров представляет собой продажу товаров иностранному субъекту хозяйственной деятельности и вывоз их за пределы таможенной территории Украины. То сеть понятие "экспорт" состоит из двух составляющих: первая вывоз товаров за пределы таможенной территории Украины, вторая - продажа товаров иностранным субъектам хозяйственной деятельности.
Договор консигнации резидента с нерезидентом, согласно которому из Украины вывозятся товары, полностью подпадает под понятие "экспорт", определенное в вышеуказанном Законе, так как выполнение этого договора содержит все составляющие признаки понятия "экспорт".
Согласно договору товар вывозится за пределы таможенной территории и на него оформляется грузовая таможенная декларация независимо оттого, какая отметка делается в реквизите 1 последней - ордерная поставка или что-либо другое. Также согласно ст.1 Закона Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" через 90 дней с момента оформления субъектом внешнеэкономической деятельности вывозной ГТД на его валютный счет должна поступить валютная выручка. Таким образом определяется, что продажа товаров осуществилась. Вывоз из Украины товаров с целью их продажи с использованием внешнеэкономических договоров (включая и договоры консигнации) должен осуществляться с учетом требований приказа МВЭСторга Украины от 24.02.96 г. N 133-а.
2. В отношении товаров, импортируемых из стран, с которыми заключены соглашения о свободной торговле (первая часть приложения к Закону Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам обложения ввозной таможенной пошлиной товаров и других предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины" от 03.04.97 г. N 170/97-ВР), для определения страны происхождения товаров применяются положения соответствующего международного соглашения. При этом сертификат, подтверждающий происхождение товаров из указанных стран, предоставляется согласно правилам соответствующего международного соглашения.
В отношении товаров, импортируемых из стран, с которыми заключены торгово-экономические соглашения с предоставлением режима наибольшего благоприятствования или национального режима (вторая часть приложения к вышеуказанному законодательному акту), а также из других стран, страна происхождения определяется в соответствии с правилами, установленными Законом Украины от 05.02.92 г. N 2098-XII "О Едином таможенном тарифе" и Декретом Кабинета Министров Украины от 11,01.93 г. N 4-93 "О Едином таможенном тарифе Украины". Страна происхождения определяется на основании товарно-сопроводительных документов. маркировки и других документов, подтверждающих происхождение товаров.
Каков же порядок применения ставок Единого таможенного тарифа Украины в зависимости от страны происхождения товара? Преференционные ставки, включая освобождения от уплаты таможенной пошлины, применяются к товарам и другим предметам происхождением из стран, которые входят вместе с Украиной в таможенные союзы или образуют с ней специальные таможенные зоны. а при установлении какого-либо специального преференционного таможенного режима в соответствии с международными договорами при участии Украины. В связи с отсутствием перечня стран, к товарам из которых применяется преференционный режим таможенного налогообложения, а также отсутствием международных соглашений о создании таможенного союза или образовании специальных таможенных зон, преференционные ставки ввозной таможенной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины, не применяются.
Льготные ставки применяются к товарам и другим предметам происхождением из стран или экономических союзов, которые пользуются в Украине режимом наибольшего благоприятствования (вторая часть приложения к вышеуказанному законодательному акту).
При таможенном оформлении товаров, ввозимых в Украину из стран, с которыми заключены соглашения о свободной торговле, при условии соблюдения всех требований, установленных соответствующими международными соглашениями, применяется положение международного соглашения - освобождение от обложения таможенной пошлиной. В случае невыполнения правил, установленных соответствующим соглашением о свободной торговле (подтверждение происхождения, соблюдение правил "прямой отгрузки", "непосредственной закупки" и т.п.), к товарам из указанных стран применяются льготные ставки ввозной таможенной пошлины.
К товарам происхождением из стран, которым Украина предоставляет режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, льготная ставка ввозной таможенной пошлины применяется независимо от страны-отправителя этих товаров.
Полные ставки ввозной таможенной пошлины применяются к товарам и другим предметам происхождением из стран, которые не вошли в первую и вторую части приложения к Закону Украины от 03.04.97 г. N 170/97-ВР, а также в случае невозможности определения страны происхождения товара.
Согласно письму Государственной таможенной службы Украины от 18.06.97 г. N 11/6-5698 разрешается оформление одной декларации на экспорт товаров на весь объем ордерных поставок грузов по одному консигнационному договору для закрытии нескольких ордерных деклараций в срок, не превышающий срока возврата валютной выручки с даты оформления первой ордерной декларации (поставки).
3.До законодательного урегулирования и определения механизма применения таможенных режимов реэкспорта и реимпорта таможенное оформление товаров и других предметов, заявленных таможенному органу как ввозимые в режиме реимпорта или в целях реэкспорта, осуществляется на общих основаниях с заполнением ГТД на импорт товара типа "ИМ" или на экспорт типа "ЭК" соответственно с уплатой всех надлежащих таможенных платежей на общих основаниях.