О ценных бумагах и акционерных обществах
ВОПРОС: 1. Общество с ограниченной ответственностью, имеющее убытки от хозяйственной деятельности, хочет сформировать уставный фонд новообразуемого акционерного общества. Возможно ли это?
2.Каким должен быть объем публикуемой информации о выпуске ценных бумаг ОАО и предприятиями - эмитентами облигаций?
3.Как должна происходить реорганизация закрытого акционерного общества в открытое акционерное общество?
4.Нужно ли в закрытом акционерном обществе вести реестр владельцев именных акций ?
5.Какие акции может выпускать закрытое акционерное общество - именные или на предъявителя?
6.Акционерное общество, имеющее убытки от хозяйственной деятельности, в связи с индексацией основных фондов хочет выпустить акции. Возможно ли это с законодательной точки зрения?
7.Каков порядок увеличения размера уставного фонда акционерного общества ?
8.Может ли правление акционерного общества самостоятельно увеличить уставный фонд?
9.Как проводится регистрация выпуска акций и информации об их выпуске при реорганизации акционерного общества путем выделения из акционерного общества одного или нескольких новых акционерных обществ?
10.Промышленное предприятие купило ценные бумаги и через некоторое время реализовало их. Нужно ли ему в этом случае иметь специальное разрешение?
ОТВЕТ: 1. В случае формирования уставного фонда акционерного общества за счет паев, принадлежащих учредителям общества с ограниченной ответственностью, без привлечения в оплату за акции дополнительных денежных средств, зданий, сооружений, оборудования, других материальных ценностей, ценных бумаг, прав пользования землей, водой и другими природными ресурсами, а также других имущественных прав (в том числе на интеллектуальную собственность) требование статьи 7 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" от 18 июня 1991 года о запрещении выпуска акций для покрытия убытков, связанных с хозяйственной деятельностью общества, не применяется при регистрации первого выпуска акций и информации об их выпуске.
2.Всоответствии с частью второй статьи 22 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" от 18 июня 1991 года, если облигации предприятий и акции предлагаются для открытой продажи, эмитент должен предоставить регистрирующему органу для регистрации информацию о выпуске ценных бумаг.
Такая информация в соответствии с частью второй статьи 23 этого же Закона, кроме регистрации, подлежит опубликованию. Поэтому, исходя из вышеизложенных норм Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже", информация о выпуске ценных бумаг подлежит опубликованию в том размере, в котором она была зарегистрирована в регистрирующем органе.
3.Всоответствии с Законом Украины "О хозяйственных обществах" от 19 сентября 1991 года закрытое акционерное общество может быть реорганизовано в открытое путем регистрации его акций в порядке, предусмотренном Законом Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" от 18 июня 1991 года, и внесения изменений в устав общества.
В соответствии с разъяснением Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 14 мая 1997 года N 8 при реорганизации закрытого акционерного общества в открытое номинальная стоимость и количество акций открытого акционерного общества, которое создано из закрытого путем реорганизации, должно быть равно номинальной стоимости и количеству акций закрытого акционерного общества на момент принятия решения о его реорганизации.
4.Всоответствии со статьей 25 Закона Украины "О хозяйственных обществах" акционерные общества бывают открытые и закрытые. Акционерные общества выпускают акции, которые в соответствии со статьей 4 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" являются ценными бумагами. В статье 2 этого Закона установлено, что юридическое лицо, которое от своего имени выпускает ценные бумаги, является эмитентом. Поэтому как открытые, так и закрытые акционерные общества являются эмитентами ценных бумаг.
Действующим законодательством не предусмотрены для закрытых акционерных обществ никакие исключения из правил относительно ведения реестров, и они обязаны осуществлять эту деятельность в соответствии с Положением о порядке ведения реестров владельцев именных ценных бумаг, утвержденным приказом Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 1 апреля 1996 года N 58.
5.В соответствии со статьей 25 Закона Украины "О хозяйственных обществах" акции закрытого акционерного общества распределяются между учредителями. Статьей 1 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" предусмотрено, что ценные бумаги на предъявителя обращаются свободно.
Поскольку статья 4 Закона Украины "О хозяйственных обществах" предусматривает существование в учредительных документах общества сведений о составе учредителей, переход прав собственности на акции закрытого акционерного общества должен сопровождаться внесением соответствующих изменений в учредительные документы, что невозможно сделать в случае выпуска закрытым акционерным обществом акций на предъявителя.
Учитывая нормы указанных статей законов, закрытое акционерное общество может осуществлять выпуск только именных акций.
6.При создании акционерного общества в процессе приватизации, а также в случае выпуска акций при изменении их номинальной стоимости без изменения размера уставного фонда или увеличении уставного фонда в связи с индексацией основных фондов привлечение средств эмитентом не производится. Поэтому требование статьи 7 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" о запрещении выпуска акций для покрытия убытков, связанных с хозяйственной деятельностью, в данных случаях не применяется.
7.В соответствии со статьей 38 Закона Украины "О хозяйственных обществах" акционерное общество имеет право увеличивать уставный фонд, если все ранее выпущенные акции полностью оплачены по цене, не ниже номинальной.
Увеличение уставного фонда производится путем выпуска новых акций, обмена облигаций на акции или увеличения номинальной стоимости акций.
Подписка на дополнительно выпущенные акции осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 30 этого Закона. Здесь нужно отметить, что акционеры пользуются преимущественным правом на приобретение дополнительно выпущеных акций.
Увеличение уставного фонда акционерного общества не более чем на 1/3 может быть осуществлено решением правления при условии, что это предусмотрено уставом.
Изменения устава, связанные с увеличением уставного зонда, должны быть зарегистрированы органом, который зарегистрировал устав акционерного общества, после реализации дополнительно выпущенных акций.
Уставами банковских и страховых учреждений, которые являются акционерными обществами, может быть предусмотрен иной порядок увеличения уставного фонда.
8.Законом Украины "О хозяйственных обществах" предусмотрена возможность увеличения уставного фонда акционерного общества решением правления АО, но не более чем на 1/3 и при условии, что это предусмотрено уставом.
В соответствии со статьей 42 Закона Украины "О хозяйственных обществах" решение вопроса об изменении устава АО принимается на общем собрании акционеров большинством (75%) голосов акционеров, которые принимают участие в собрании. Исходя из этого, решение правления об увеличении уставного фонда АО не более чем на 1/3 должно быть утверждено общим собранием акционеров.
9.Для регистрации выпуска акций и информации об их выпуске все новообразованные акционерные общества и реорганизуемое акционерное общество одновременно представляют Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку документы, предусмотренные Временным положением о порядке регистрации выпуска акций и облигаций предприятий и информации об их выпуске, утвержденным приказом Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 22 сентября 1996 года. При этом:
- сумма показателей соответствующих статей балансов всех новообразованных акционерных обществ и акционерного общества, у которого уменьшается размер уставного фонда в связи с его реорганизацией, должна быть равна соответствующим показателям в статьях баланса акционерного общества до реорганизации на момент принятия решения о реорганизации;
- в протоколе общего собрания акционеров реорганизуемого акционерного общества должно быть решение об обмене акций этого акционерного общества на акции новообразованных акционерных обществ и акции акционерного общества, у которого уменьшается размер уставного фонда в связи с его реорганизацией. При этом каждый из акционеров реорганизуемого акционерного общества должен получить акции всех новообразованных акционерных обществ и акции акционерного общества, у которого уменьшился размер уставного фонда в связи с реорганизацией, в количестве, пропорциональном соотношению размера уставного фонда новообразованного акционерного общества (в том числе акционерного общества, у которого уменьшился размер уставного фонда в связи с реорганизацией) размеру уставного фонда акционерного общества до реорганизации;
- в информации о выпуске акций новообразованных открытых акционерных обществ (в том числе акционерного общества, у которого уменьшился размер уставного фонда в связи с реорганизацией) должен быть указан срок, в течение которого акционерам реорганизуемого акционерного общества будут выданы письменные обязательства новообразованных акционерных обществ и акционерного общества, у которого уменьшается размер уставного фонда в связи с его реорганизацией, провести обмен акций после регистрации выпусков Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
10.Всоответствии с частью 2 статьи 4 Закона Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине" профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, в том числе посредническая деятельность по выпуску и обращению ценных бумаг, осуществляется юридическими и физическими лицами исключительно на основании специальных разрешений (лицензий), которые выдаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Отдельным видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг является торговля ценными бумагами.
14 мая 1997 года Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку установила, что профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг следует считать:
- для физических лиц - приобретение ими ценных бумаг от своего имени и за свой счет вследствие гражданско-правовых соглашений и последующее отчуждение этих ценных бумаг в течение календарного года, если размер соглашений, определенный исходя из номинальной стоимости ценных бумаг, превышает сумму, эквивалентную 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- для юридических лиц - приобретение ими вследствие гражданско-правовых соглашений ценных бумаг и их производных и последующее отчуждение этих ценных бумаг в течение календарного года после их получения, если общий оборот от обращения этих бумаг, определенный исходя из номинальной стоимости ценных бумаг, по этим соглашениям превышает сумму, эквивалентную 10000 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Указанные показатели размера дохода, полученного от операций с ценными бумагами, не распространяются на случаи, когда операции по купле-продаже ценных бумаг производятся через торговца ценными бумагами, который имеет соответствующее разрешение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.