О коллективных, трудовых договорах и контрактах
ВОПРОС: 1. Включается ли в общий и непрерывный трудовой стаж период ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста?
2. Трудовой договор, трудовой контракт и трудовое соглашение - в каких случаях применяются эти виды договоров, и в чем их существенное различие?
3. Каков порядок приема на работу иностранных граждан? Необходимо ли разрешение на трудоустройство иностранному гражданину, проживающему в Украине? Кто и в какой сумме оплачивает это разрешение?
ОТВЕТ: 1. Согласно статье 181 КЗоТ Украины период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста включается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
2. Трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку.
Собственник выплачивает работнику заработную плату и обеспечивает условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 21 КЗоТ).
Трудовой договор может быть бессрочным, заключенным на неопределенный срок; срочным, заключенным на определенный срок и заключенным на время выполнения определенной работы (ст. 23 КЗоТ Украины).
Срочный трудовой договор заключается на срок, продолжительность которого определяется по соглашению сторон и указывается в заявлении работника, а также в приказе (распоряжении) о приеме на работу.
Как правило, срочные трудовые договоры заключаются при организованном приеме на сезонную работу, а также при приеме на работу для замещения женщины, ушедшей в отпуск по уходу за ребенком.
Трудовой договор на время выполнения определенной работы заключается в том случае, если работник необходим для выполнения только данной работы, а определить точную дату ее окончания невозможно. В заявлении и в приказе о приеме на работу указывается, на время выполнения какой определенной работы принимается работник, например на время строительства дома. День завершения строительства в данном случае является днем окончания трудового договора.
Контрактная форма трудового договора предусмотрена статьей 21 КЗоТ Украины, а порядок заключения и расторжения трудовых контрактов регулируется Положением о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 19.03.94 г. N 170. Данное Положение предусматривает не только порядок заключения контракта, но и условия, на которых он заключается, и целый ряд других существенных положений, имеющих значение для правильного заключения контракта и его исполнения.
Такая форма трудового договора может быть использована в отношении трудоустройства на определенный срок или для выполнения определенного объема работ в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
Главная цель заключения контракта - индивидуализировать правоотношения, обеспечить условия проявления инициативности и самостоятельности работников с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, повысить ответственность сторон, а также гарантировать правовую и социальную защиту работников.
Условия введения контрактной системы на предприятиях обосновываются в коллективном договоре или в специальном локальном нормативном акте положении о контрактной системе предприятия.
В таком акте должны быть предусмотрены категории работников, с которыми может быть заключен при приеме на работу трудовой контракт, порядок его заключения, форма контракта, пояснения и рекомендации к ее заполнению.
С постоянно работающими работниками собственник или уполномоченный им орган не может требовать заключения контракта, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Так, Положение о порядке заключения контрактов с руководителем предприятия, находящегося в общегосударственной собственности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 02.08.95 г. N 597, с изменениями от 29.05.96 г. предусматривает заключение контракта с руководителями предприятия.
И если все-таки принято решение о переводе постоянных работников на контрактную форму трудового договора, необходимо руководствоваться статьей 32 КЗоТ Украины, в которой указано, что при изменении существенных условий труда работник об этом должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца. И если он не согласен заключить контракт на определенный срок, то трудовой договор прекращается согласно пункту 6 статьи 36 КЗоТ Украины в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением условий труда. Типовая форма контракта с работником и подробное изложение порядка заключения трудового контракта опубликованы в еженедельнике "Баланс", 1996, N 50 (консультация "Трудовой контракт").
Трудовое соглашение относится к гражданско-правовым договорам и является одной из форм договора подряда.
По трудовому соглашению, заключенному между собственником и гражданином, последний обязуется за вознаграждение выполнить для предприятия индивидуально определенную работу, которая заключается в совершении только известных фактических действий.
При заключении трудового соглашения, в отличие от трудового договора и трудового контракта, наемный работник (исполнитель) не подает заявления о приеме его на работу, предприятие-заказчик не издает приказ (распоряжение) о зачислении его на определенную должность и не вносятся записи в трудовую книжку.
На исполнителя работы по трудовому соглашению не распространяются:
- правила внутреннего трудового распорядка предприятия;
- условия коллективного договора, в том числе различные социальные льготы и гарантии, им предусмотренные (отпуск, питание, путевки и т.д.).
Оплата выполненных работ (услуг) по трудовому соглашению производится, как правило, после оформления акта приема-сдачи работ, услуг.
Если обязательства работника по трудовому договору носят личный характер и поэтому их выполнение не может быть перепоручено' другому лицу, то по трудовому соглашению исполнитель может перепоручить выполнение работы (полностью или частично) субподрядчику, что предусмотрено Гражданским кодексом Украины.
По трудовому договору и трудовому контракту при начислении заработной платы подоходный налог удерживается по шкале ставок, установленной в соответствии с Указом Президента Украины от 21.11.95 г. N 1082/95 "О внесении изменений в Указ Президента Украины от 13 сентября 1994 года N 519'' (согласно письму Государственной налоговой администрации Украины от 12.09.96 г. N 17/214/10-6069).
А по трудовому соглашению с вознаграждения за выполненную работу взимается подоходный налог в размере 20 %, если наемные работники не являются постоянными работниками предприятия. заключившего с ними трудовое соглашение. В противном случае подоходный налог взимается по шкале ставок как по совокупному облагаемому доходу согласно Инструкции о подоходном налоге с граждан, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. N 12, с изменениями и дополнениями.
3. Трудоустройство иностранных граждан в Украине регламентируется статьей 8 Закона Украины "О занятости населения", Временным положением об условиях и порядке оформления иностранным гражданином разрешений на трудоустройство в Украине, утвержденное приказом Министерства труда в Украине от 05,05.93 г. N27 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 09.07.93 г. под N 85, с изменениями и дополнениями (далее - Положение).
Согласно Положению разрешение на трудоустройство оформляется иностранному гражданину и лицу без гражданства, которые намерены заниматься в Украине трудовой деятельностью, при условии, если в стране (регионе) отсутствуют работники, которые могут выполнять этот вид работы, или имеются достаточные основания для использования труда иностранных специалистов.
Предприятия и организации независимо от формы собственности, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые действуют на территории Украины, могут использовать труд иностранных граждан только при наличии у них разрешений на трудоустройство, если другое не предусмотрено международными договорами Украины.
Разрешение выдается Республиканским центром занятости Министерства труда Украины на основании заявления работодателя (в произвольной форме). В заявлении работодатель должен изложить обоснованные доводы в необходимости использования труда иностранного гражданина. К заявлению прилагается копия контракта с иностранным гражданином, копия устава и копия свидетельства о государственной регистрации работодателя (удостоверенные нотариально), а также квитанция о перечислении средств за рассмотрение заявления. За оформление разрешения на трудоустройство работодатель уплачивает 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Разрешение выдается сроком на год. За каждое продление срока (максимальный срок беспрерывного пребывания гражданина не может быть больше 4 лет) плата взимается снова.
Разрешение на трудоустройство является основанием для выдачи иностранному гражданину визы на въезд в Украину.
Если разрешения нет, иностранный гражданин, который работает на какомлибо предприятии, независимо от формы собственности, подлежит немедленному выселению из Украины за счет работодателя, который использовал нелегально его труд.
Но не всем иностранцам необходимо разрешение на трудоустройство. Разрешение не требуется:
1) иностранным гражданам, имеющим вид на жительство в Украине;
2) иностранным гражданам, имеющим статус беженца в соответствии с действующим законодательством:
3) представителям иностранного морского флота и зарубежных авиакомпаний, которые обслуживают эти организации на территории Украины;
4) работникам зарубежных органов массовой информации, аккредитованным для работы в Украине;
5) артистам и работникам искусства для работы в Украине по специальности;
6) работникам аварийно-спасательных служб для исполнения срочных работ.