Об коллективных, трудовых договорах и контрактах
ВОПРОС: 1. Работник получил травму на производстве. Прекращаются ли выплаты по возмещению ущерба в случае выхода его на пенсию по возрасту?
2. В последнее время в связи с сокращением работников предприятий, учреждений и организаций зачастую в первую очередь увольняют пенсионеров. Получается, что пенсионеры - самая незащищенная часть рабочего населения. Так ли это?
3. Когда коллективный договор вступает в силу: с момента его подписания или с момента регистрации?
4. В связи с тяжелым экономическим положением спрос на услуги предприятия уменьшился, и по этой причине оно вынуждено сократить 15 рабочих мест. За то, что предприятие не смогло трудоустроить гражданина, направленного центром занятости населения, последний привлек предприятие к ответственности в виде наложения штрафа в размере среднегодовой заработной платы. Правильно ли это?
5. Можно ли ввести контрактную форму трудового договора на предприятии приказом директора?
6. Обязано ли предприятие выплатить пенсионеру средний заработок в связи с увольнением его по пункту 1 статьи 40 КЗоТ Украины?
7. Нужно ли заключать коллективный договор на коллективном предприятии: ведь все работники являются в то же время и собственниками предприятия?
ОТВЕТ: 1. В соответствии со статьей 11 Закона Украины от 14.10.92 г. "Об охране труда" владелец предприятия обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в полном размере утраченный заработок, а также выплатить потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего) единовременное пособие. При этом пенсии и другие доходы, получаемые работником, не учитываются. Следовательно, выплаты по возмещению ущерба продолжаются и после выхода потерпевшего на пенсию.
Нередко собственник принимает такое решение по причине элементарного незнания правовых норм.
2. Действительно, ранее в законодательстве о труде в Украине существовал пункт 1(1) статьи 40 КЗоТ, руководствуясь которым администрация предприятия имела право расторгнуть трудовой договор с работником по достижении им пенсионного возраста при наличии права на полную пенсию по возрасту. Однако еще в 1994 году Верховная Рада приняла Закон от 12.07.94 г. "О признании утратившим силу пункта 1(1) статьи 40 Кодекса законов о труде Украины".
Вместе с тем собственник предприятия или уполномоченный им орган вправе в порядке и на основании статей 36, 40, 41 КЗоТ Украины прекратить либо расторгнуть трудовой договор с наемным работником, в том числе и с работающим пенсионером.
3. Согласно статье 9 Закона Украины от 01.07.93 г. "О коллективных договорах и соглашениях" (далее - Закон) и статье 17 КЗоТ Украины коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон, независимо от срока его регистрации в соответствующих органах.
Причем коллективным договором может быть установлен и другой срок введения его в действие, например не с момента подписания, а с 1 января 1998 года или с любой другой даты.
Согласно статье 9 Закона и статье 15 КЗоТ Украины коллективный договор подлежит уведомительной регистрации в местных государственных администрациях в целях обеспечения объективной возможности для учета его условий во время рассмотрения трудовых споров и удостоверения аутентичности экземпляров и копий, представленных на регистрацию.
Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров регулируется Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.94 г. N 225, с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 20.07.96 г. N 819.
4. Прежде всего отметим, что государство с целях социальной защиты отдельных категорий населения предусмотрело бронирование местными органами государственной исполнительной сласти на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности, с численностью свыше 20 человек до 5 % общего количества рабочих мест по рабочим профессиям.
В случае отказа в приеме на работу граждан в рамках установленной квоты на предприятие, в соответствии со статьей 5 Закона Украины от 01.03.91 г. N 803 "О занятости населения", с изменениями и дополнениями, накладывается штраф в 50-кратном размере не облагаемого налогом минимума доходов граждан за каждый отказ в приеме на работу.
Вместе с тем следует иметь в виду, что Законом Украины от 21.11.97 г. внесены существенные изменения в статью 5 вышеназванного Закона, которые определяют, что в случае сокращения на предприятиях численности или штата работников в размере, превышающем 5 % от общего количества рабочих мест, местные госадминистрации уменьшают или вообще не устанавливают квоты для таких предприятий.
Таким образом, местные государственные органы должны руководствоваться в своей работе этим дополнением с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.
5.Заключение трудовых контрактов со всеми работниками предприятия неправомерно, поскольку значительно ухудшает условия работы по сравнению с ранее заключенным трудовым договором на неопределенный срок, снижает уровень социальной защищенности работников и противоречит требованиям Конвенции Международной организации труда.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 19.03.94 г. N 170 "Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора" установлено, что контрактная форма трудового договора применяется в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, к работникам, работающим или трудоустраивающимся по трудовому договору на определенный срок, на время выполнения определенной работы.
Заключенные без учета требований действующего законодательства контракты могут быть признаны судом в части срока их действия недействительными как нарушающие требования статьи 9 КЗоТ Украины, т.е. как ухудшающие положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.
6.Согласно статье 49(3) КЗоТ Украины работникам, увольняемым с предприятия в случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 1 статьи 40 КЗоТ (в связи с изменениями в организации производства и труда), сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не более чем на три месяца со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия.
Указанная норма распространяется на все категории работающих, в том числе и на лиц пенсионного возраста, независимо от получаемых ими пенсии или иных доходов.
Однако следует иметь в виду, что в новой редакции статьи 4 Закона Украины "О занятости населения" средняя зарплата на период трудоустройства уволенным работникам не сохраняется. В статью 49(3) КЗоТ такие изменения пока не внесены.
7.Коллективному предприятию, так же как и всем юридическим лицам, необходимо заключать коллективный договор.
Согласно статье 2 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" и статье 11 КЗоТ Украины коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности г хозяйствования, использующих наемный труд и имеющих право юридического лица, независимо от количества наемных работников в трудовом коллективе.
Работники коллективного предприятия, как правило, выступают в двух ролях:
- как собственники имущества коллективного предприятия (совладельцы);
- как наемные работники, работающие по трудовому договору.
Сторонами при заключении коллективного договора на таком предприятии будут:
- с одной стороны - уполномоченный собственниками орган - правление;
- с другой стороны - уполномоченный коллективом наемных работников (трудовым коллективом) орган профсоюзной организации или другой представительской организации работников (совет трудового коллектива или представитель трудового коллектива, полномочия которого на право подписания коллективного договора удостоверены (подтверждены) протоколом собрания трудового коллектива).
Действие условий коллективного договора на таких предприятиях распространяется на всех работников, независимо от того, являются ли они одновременно собственниками коллективного предприятия и наемными работниками или только наемными работниками.