Контракт как особая форма трудового договора
Статья 21 Кодекса законов о труде Украины (далее КЗоТ) гласит, что контракт является особой формой трудового договора, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственности сторон (в том числе и материальная), условия расторжения договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Сфера применения контракта определяется законодательством. В контракте, так же как и в трудовом договоре, предусматриваются наиболее важные условия, в частности: характер и место работы, должность, размер заработной платы, работа на условиях полного или неполного рабочего дня (полной рабочей недели) и др.
Заключение контрактов с определенными категориями работников регулируется несколькими десятками законодательных и нормативных актов. В первую очередь это законы Украины "О предпринимательстве" (ст. 9), "О предприятиях в Украине" (ст. 16), "Об образовании" (ст. 20) и т. д. Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 1993 г. N203 "О применении контрактной формы трудового договора с руководителями предприятий, которые находятся в общегосударственной собственности" было утверждено Положение о порядке заключения контракта.
Согласно положению, а именно п.9, контрактом определяются сроки его действия, требования к сохранению государственного имущества, права, обязательства и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации труда (выполнение работ), условия расторжение контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых на себя обязательств с учетом отраслевых особенностей и финансового состояния предприятия. Определено, что контракт может быть заключен на срок от 1 до 5 лет.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 мая 1994 г. N170 "Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора" утверждено Положение о порядке заключения контракта при приеме (найме) на работу работников (далее Положение). Указанное Положение определяет порядок заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников па предприятия, в учреждения, организации независимо от форм собственности, вида деятельности, отраслевой принадлежности, а также к гражданам и не распространяется па руководителей предприятий государственной формы собственности.
Министерство труда Украины приказом N23 от 15 апреля 1994 г. утвердило Типовую форму контракта с работником.
Эта форма не распространяется на руководителей предприятий государственной формы собственности.
Трудовые договоры в форме контракта, согласно статье 21 КЗоТ, заключаются только с теми категориями граждан, которые определены действующим законодательством Украины. Контракт обязательно заключается в письменной форме.
Количество экземпляров контракта регулируется Положением. Контракт заключается в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон, причем оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. Так как в Украине практически отсутствует законодательная база по защите интересов работников, в Положении существует пункт 8, в соответствии с которым с согласия работника копия контракта может быть передана профсоюзному или иному органу, уполномоченному работником представлять его интересы для осуществления контроля за выполнением условий контракта. Это поможет работнику защитить права в случае их нарушения, а работодателю - выполнять (придерживаться) условия контракта.
Согласно п.6, контракт имеет конфиденциальный характер. Требование конфиденциальности не распространяется на органы, осуществляющие контроль за выполнением условий контракта. В Положении также четко определены главные условия контракта.
Основным критерием для подписания контракта является то, что условия контракта не должны ухудшать положение работников но сравнению с изложенными в законодательстве Украины о труде. В случае если в контракте такие условия будут отсутствовать, то, согласно статье 9 КЗоТ, они являются недействительными. В контракте в обязательном порядке указываются сроки действия контракта, права, обязанности и ответственность сторон, условия приостановления и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения взятых па себя сторонами обязательств, с учетом специфики работы, профессиональных особенностей и финансовых возможностей предприятия, организации или работодателя, режим рабочего времени и времени отдыха, условия оплаты труда. Размеры оплаты труда не могут быть меньше, чем предусмотрено действующим законодательством, соглашением и коллективным договором, и зависят от выполнения условий контракта. В частности, в контракте могут определяться условия повышения или снижения оговоренного сторонами размера оплаты труда, установление предоставления надбавок, премий, вознаграждений по итогам работы за год или иной период, участие в разделе прибыли предприятия, учреждения, организации (если иное не предусмотрено действующим законодательством и их уставами) или гражданина-предпринимателя.
В контракте может быть предусмотрен переезд работника в другую местность для осуществления трудовой деятельности. Поэтому стороны обязаны определить условия, гарантии и компенсации такого переезда, обеспечивающие работников и членов их семей жилой площадью или оплатой затрат за найм жилого помещения или пользование гостиницей. Гарантии и компенсации при переезде в другую местность регулируются статьей 120 КЗоТ.
Согласно п.16 Положения, если для служебных поездок работник использовал собственный автомобиль, стороны предусматривают условия выплаты компенсации.
В соответствии с и. 18 Положения контракт обязан содержать обязанности работодателя о компенсации морального и материального вреда, нанесенного работнику в случае досрочного расторжения контракта по инициативе: работника - в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работодателями обязанностей, предусмотренных контрактом; работодателя - в случае, когда основание расторжения контракта не предусмотрено действующим законодательством.
При этом следует определить размеры морального и материального вреда, а также обязательность их увеличения, например на коэффициент увеличения заработной платы.
В контракте можно предусмотреть и другие компенсации и льготы, не предусмотренные действующим законодательством.
Согласно п.9 Положения, изменять условия контракта стороны могут лишь по обоюдному согласованию.
В контракте невозможно предусмотреть испытания с целью проверки способности работника выполнять доверяемую ему работу.
При установлении испытательного срока следует руководствоваться статьями 26, 27 и 28 КЗоТ.
Кроме того, работодатель не имеет права:
-согласно статье 31 КЗоТ, требовать от работника выполнения работ (услуг), не предусмотренных контрактом;
- согласно статье 32 КЗоТ, без согласия работника переводить его на работу, не предусмотренную контрактом.
Контракт вступает в силу с момента его подписания или с даты, назначенной сторонами. Контракт является основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме (найме) работника на работу с даты, установленной в контракте по согласию сторон.
Расторжение контракта после окончания срока его действия или после выполнения определенной работы осуществляется в соответствии со статьей 36 КЗоТ (п.2).
Расторжение контракта по инициативе работодателя осуществляется на основаниях, предусмотренных статьями 40 и 41 КЗоТ. При этом следует придерживаться порядка и требований, изложенных в статьях 184, 198 и 252 КЗоТ. Этими статьями установлены гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей (статья 184), для работников младше 18 лет (статья 198) и для выборных профсоюзных работников (статья 252). Расторжение договора в соответствии с пунктам 1, 2 и 5 статьи 40 осуществляется тогда, когда невозможно перевести работника по его согласию на другую работу. При расторжении контракта в соответствии с п. 1 статьи 40 КЗоТ необходимо придерживаться требований статьи 42 КЗоТ. Этой статьей установлены условия, которые дают работнику преимущественное право не быть уволенным при освобождении работников в связи с изменениями в организации труда. В соответствии с пп. 1,2,3,4, 5, 7 статьи 40 КЗоТ и пп. 2 и 3 статьи 41 КЗоТ расторжение контракта осуществляется, согласно статье 43 КЗоТ, по инициативе собственника или уполномоченного им органа но предварительному согласию профсоюзного органа, за исключением случаев, предусмотренных в статье 431 КЗоТ.
Увольнение работника на основаниях, предусмотренных в контракте, а не в законодательстве, осуществляется в соответствии с п.8 статьи 36 КЗоТ.
Если контракт разрывается досрочно из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами взятых на себя обязательств, сторона-инициатор предупреждает другую сторону за две недели.
П.17 Положения также гласит, что в контракте могут быть обусловлены дополнительные, кроме установленных действующим законодательством, основания для его расторжения.
Согласно 11.24 Положения, за два месяца до окончания срока действия контракта стороны могут продлить контракт или заключить на новый срок.
Все возникающие между сторонами споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, районными (городскими) судами в установленном порядке и изменению, согласно п.20 Положения, не подлежат.