КОНСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
Патентование предпринимательской деятельности
ВОПРОС: 1. На какие виды деятельности распространяется порядок патентования в связи с внесенными изменениями?
2. Какие виды торговых патентов вводятся в действие?
3. Какие изменения предусмотрены при определении пунктов продажи товаров при осуществлении торговой деятельности?
4. Изменяется ли стоимость торгового патента на осуществление торговой деятельности? Каков срок его действия?
5. Каковы стоимость краткосрочного торгового патента и срок его действия?
6. Какими видами товаров торговля осуществляется без приобретения соответствующего патента, а для каких необходимо приобретать льготный торговый патент?
7. Каков порядок приобретения торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг ?
8. Каковы стоимость торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг и срок его действия ?
9. Предусмотрены ли изменения в отношении ответственности субъектов предпринимательской деятельности за нарушение требований Закона и, в частности, сроков уплаты очередных платежей ?
10. Какую ответственность несут субъекты предпринимательской деятельности за осуществление торговой деятельности без приобретения льготного или краткосрочного патента?
ОТВЕТ: 1. Законом Украины от 23.03.96 N 98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" определен порядок патентования деятельности в сфере розничной торговли, торговли иностранной валютой, а также по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса, которая проводится субъектами предпринимательской деятельности.
Согласно изменениям, внесенным Законом Украины от 10.02.98 N 102/98- ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности", патентованию подлежит не только розничная торговля, а и оптовая деятельность в торгово-производственной сфере (общественное питание) за наличные средства и с использованием кредитных карточек.
В соответствии с указанными изменениями порядок патентования также распространяется на деятельность в сфере предоставления бытовых услуг, осуществляемых субъектами предпринимательской деятельности.
2. Всоответствии с Законом Украины от 23.03.96 N98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями, внесенными Законом Украины от 10.02.98 N102/98-ВР), кроме обязательного приобретения платного торгового патента на право осуществления торговой деятельности, деятельности по предоставлению бытовых услуг, деятельности по обмену наличных валютных ценностей, деятельности по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса, предусматривается приобретение льготного торгового патента.
Льготный торговый патент предоставляет право его владельцу осуществлять торговую деятельность отдельными видами товаров независимо от страны их происхождения, которыми пользуются широкие слои населения. Его действие распространяется на части шестую, седьмую, восьмую, девятую статьи 3 указанного Закона.
Для осуществления торговой деятельности при проведении ярмарок, выставок-продаж и других краткосрочных мероприятий, связанных с демонстрацией и продажей товаров сроком от 1 до 15 дней, предусмотрено внедрение краткосрочного торгового патента.
Указанным Законом предусмотрен также специальный торговый патент, который дает право субъекту предпринимательской деятельности на особый порядок налогообложения при осуществлении торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг (статья 7-1 Закона). Специальный торговый патент применяется в порядке эксперимента на ограниченных территориях, которые определяются Кабинетом Министров Украины по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
Закон Украины от 10.02.98 N 102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности", которым предусмотрев но кроме платного торгового патента внедрение льготного краткосрочного и специального торговых патентов, вступает в силу с 1 апреля 1998 года.
3. Согласно статье 3 Закона Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями, внесенными Законом Украины от 10.02.98 N102/98-ВР), предусмотрены отдельные изменения при определении пунктов продажи товаров, в которых субъектами предпринимательской деятельности или их структурными (обособленными) подразделениями осуществляется торговая деятельность. В частности, к таким пунктам относятся:
- магазины и другие торговые точки, которые находятся в отдельных помещениях, постройках или их частях и имеют торговый зал для покупателей;
- лотки, прилавки и другие виды торговых точек в отведенных для торговой деятельности местах, кроме лотков, прилавков, сдаваемых в аренду субъектам предпринимательской деятельности-физическим лицам и находящихся в пределах специализированных предприятий сферы торговли - рынков всех форм собственности;
- фабрики-кухни, столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, буфеты, открытые летние площадки, киоски и другие пункты общественного питания;
- оптовые базы, склады-магазины или другие помещения, которые используются для осуществления оптовой торговли за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек.
На другие пункты продажи товаров, в которых осуществляется торговая деятельность, порядок патентования не изменился и осуществляется согласно действующему Закону.
4. Всоответствии с Законом Украины от 10.02.98 г. N102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" стоимость торгового патента на осуществление торговой деятельности определяется в гривнях и устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от местонахождения пункта продажи товаров и их ассортиментного перечня.
Этим Законом установлены граничные уровни стоимости торгового патента за календарный месяц, которые устанавливаются в пределах:
- на территории города Киева, областных центров - от 60 до 320 гривен;
- на территории города Севастополя, городов областного подчинения (кроме областных центров) и районных центров - от 30 до 160 гривен;
- на территории других населенных пунктов - до 80 гривен.
Срок действия торгового патента на осуществление торговой деятельности составляет 12 календарных месяцев.
Оплата стоимости торгового патента на осуществление торговой деятельности производится ежемесячно до 15 числа месяца, предшествующего отчетному.
Субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют розничную торговлю и приобрели торговые патенты до момента введения в действие указанного Закона, па деятельность с 1 апреля этого года оплату стоимости торгового патента осуществляют согласно требованиям указанного Закона.
5. Согласно Закону Украины от 10.02.98 г. N102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности", краткосрочный торговый патент приобретается субъектами предпринимательской деятельности или их структурными (обособленными) подразделениями при осуществлении краткосрочных мероприятий по торговой деятельности. Это могут быть ярмарки, выставки-продажи и другие мероприятия, связанные с демонстрацией и продажей товаров. Срок действия краткосрочного торгового патента на осуществление торговой деятельности составляет от 1 до 15 дней.
Стоимость краткосрочного торгового патента за один день устанавливается в фиксированном размере 10 гривен. Оплата стоимости краткосрочного торгового патента осуществляется не позже, чем за один день до начала осуществления торговой деятельности.
6. Частью шестой статьи 3 Закона Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями, внесенными Законом Украины от 10.02.98 г. N102/98- ВР) определен перечень товаров отечественного производства, торговую деятельность которыми субъекты предпринимательской деятельности или их структурные (обособленные) подразделения осуществляют без приобретения торгового патента.
Этой же частью, а также частями седьмой, восьмой и девятой статьи 3 определены товары, для торговли которыми субъектам предпринимательской деятельности или их структурным (обособленным) подразделениям выдается льготный торговый патент.
В льготном торговом патенте обязательно приводится полный перечень товаров, предназначенных для реализации.
При приобретении льготного патента субъект предпринимательской деятельности вносит одноразовую плату в размере 25 гривен за весь срок действия патента.
Срок действия льготного торгового патента на осуществление торговой деятельности составляет 12 календарных месяцев.
Частями десятой, одиннадцатой и двенадцатой статьи 3 также определена торговая деятельность субъектов предпринимательства, которая не требует патентования.
Бесплатный торговый патент с 1 апреля этого года недействителен и подлежит возвращению в выдавший его государственный налоговый орган.
7. Статьей 3.1 Закона Украины от 10.02.98 г. N102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" определен порядок приобретения торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг.
Согласно этой статье, патентованию подлежит деятельность по предоставлению бытовых услуг, которая осуществляется субъектами предпринимательской деятельности или их структурными (обособленными) подразделениями как в отдельных помещениях, постройках, их частях, так и за их пределами.
Под бытовыми услугами в этом Законе следует понимать деятельность, связанную с предоставлением платных услуг для удовлетворения личных нужд заказчика за наличные средства, а также с использованием других форм расчетов, включая кредитные карточки.
Перечень услуг, которые относятся к бытовым, определяется Кабинетом Министров Украины и не может изменяться на протяжении бюджетного года.
8. Согласно вышеуказанному Закону Украины, стоимость торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от местонахождения объекта по предоставлению бытовых услуг и вида бытовых услуг.
Стоимость торгового патента за календарный месяц устанавливается в пределах таких граничных уровней:
- на территории города Киева, областных центров - от 60 до 320 гривен;
- на территории города Севастополя, городов областного подчинения (кроме областных центров) и районных центров - от 30 до 160 гривен;
- на территории других населенных пунктов - до 80 гривен.
Срок действия торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг составляет 12 календарных месяцев.
Оплата стоимости торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг производится ежемесячно до 15 числа месяца, предшествующего отчетному.
При приобретении торгового патента субъект предпринимательской деятельности вносит одноразовую плату в размере его стоимости за один месяц. На сумму, внесенную во время приобретения торгового патента, уменьшается размер платы за торговый патент, подлежащий внесению в последний месяц его действия.
9. В соответствии со ст. 8 Закона Украины от 10.02.98 г. N102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" субъектам предпринимательской деятельности, которые осуществляют торговую деятельность, операции по торговле наличными валютными ценностями, операции по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг, за нарушение сроков уплаты или неполное внесение очередных платежей начисляется пеня в размере 120% годовых учетной ставки НБУ, действовавшей на день уплаты, от суммы недоимки, рассчитанной за каждый день просрочки платежа, включая день уплаты.
За нарушение порядка использования торгового патента, предусмотренного частью первой статьи 7 Закона, ответственность субъектов предпринимательской деятельности не изменилась - они уплачивают штраф в размере стоимости торгового патента за один календарный месяц.
За осуществление операций, предусмотренных Законом, без получения соответственных торговых патентов или с нарушением порядка использования торгового патента, предусмотренного частью второй ст. 7 Закона, субъекты предпринимательской деятельности уплачивают штраф в двойном размере стоимости торгового патента за полный срок их деятельности.
Кроме того, за нарушение требований Закона должностные лица и граждане-субъекты предпринимательства привлекаются к административной ответственности.
10. Предусмотрена также ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение требований Закона Украины от 10.02.98 г. N102/98-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" при осуществлении ими деятельности, которая предполагает приобретение льготного или краткосрочного торговых патентов. Ст. 8 этого Закона установлена такая ответственность:
- за осуществление операций по реализации товаров, определенных частями шестой, седьмой, восьмой и девятой статьи 3 этого Закона, без получения льготного торгового патента или с нарушением порядка получения и его использования, предусмотренного частью второй статьи 7 этого Закона, уплачивается штраф в пятикратном размере стоимости льготного торгового патента;
- за осуществление торговой деятельности без приобретения краткосрочного патента уплачивается штраф в двойном размере стоимости краткосрочного патента за полный срок деятельности субъектов предпринимательской деятельности с указанным нарушением.
До дня уплаты штрафов, определенных статьей 8 Закона, а также до приобретения торгового патента или оформления льготного торгового патента деятельность соответствующих субъектов предпринимательской деятельности прекращается.
Штрафы, предусмотренные этой статьей, подлежат уплате нарушителем в пятидневный срок согласно законодательству.
Вера Цветкова,
зам. начальника Главного управления прямых налогов