КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Некоторые вопросы трудового права
ВОПРОС: 1. Какие размеры оплаты труда устанавливаются официальным оппонентам по защите диссертации?
2. Как оплачивается работа экспертов, которые проводят научную и научнотехническую экспертизу?
3. Какими нормативными документами предусмотрено повышение должностных окладов работникам бюджетных научных организаций за наличие ученой степени?
4. Каков порядок исчисления среднемесячной заработной платы для оказания материальной помощи государственным служащим?
5. Устанавливается ли надбавка к должностным окладам работникам органов исполнительной власти за знание и использование в работе иностранного языка?
6. Какие существуют сроки выплаты заработной платы? На кого возложена ответственность за несвоевременную выплату заработной платы?
7. Работающий по совместительству при увольнении требует денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за 1993-1997 годы. Имеет ли право работник, который работает по совместительству, на оплачиваемый отпуск и как рассчитать средний заработок для определения размера компенсации за указанные годы?
8. Работник находился в вынужденном отпуске в связи с простоем предприятия с 1 января по 31 октября 1997 г. без сохранения заработной платы и с 1 ноября по 31 декабря 1997 г. - с частичной оплатой (в размере минимальной заработной платы в месяц). Какой порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск, и как рассчитать заработную плату для оплаты ежегодного отпуска?
9. Как исчисляется средняя заработная плата для перерасчета выходного пособия если работник в расчетном периоде работал в режиме неполной рабочей недели, установленном на предприятии?
10. Как определяется размер стипендии аспиранта высшего учебного заведения, которое финансируется из государственного бюджета?
11. Чем следует руководствоваться при определении должностного оклада библиотекаря бюджетной организации?
12. Полагается ли работнику, который работает в ночное время, дополнительная оплата?
13. Разрешено ли государственным учреждениям образования оказание платных услуг?
ОТВЕТ: 1. Оплата труда официальных оппонентов осуществляется по Нормам оплаты труда официальных оппонентов за подготовку отзывов по диссертации и участие в защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденными приказом Высшей аттестационной комиссии Украины и Министерства труда и социальной политики Украины от 31.10.97 N 582/16, при условии соблюдения Порядка присуждения научных степеней и присвоения ученых званий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 28.06.97 г. N 644.
Размер оплаты труда за подготовку отзыва по докторской диссертации составляет 30 гривен, а по кандидатской диссертации - 18 гривен.
Ставки почасовой оплаты труда официального оппонента за участие в защите диссертации (в гривнах):
доктор наук - 8,31;
кандидат наук - 6,65.
При этом нормы оплачиваемого часа участия официального оппонента в защите докторской и кандидатской диссертаций составляют соответственно 2 часа и 1 час.
2. Оплата труда экспертов, привлекаемых к проведению государственной научной и научно-технической экспертизы, проводимой за счет средств государственного бюджета, осуществляется по нормам, утвержденным приказом Минтруда Украины от 16.11.96 г. N 84.
Если эксперт при рассмотрении одного объекта научной и научно-технической экспертизы выполняет несколько видов вышеупомянутых работ, то суммарный размер оплаты не должен превышать:
+--------------------------------------------------------------------------+
¦ Нормы оплаты труда экспертов, привлекаемых для проведения ¦
¦ государственной научной и научно-технической экспертизы, ¦
¦ проводимой за счет средств государственного бюджета ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦ ¦ Размер оплаты, грн. ¦
¦ +--------------------------------------------¦
¦ Виды работ ¦ за индивидуальную ¦за экспертизу в составе¦
¦ ¦ экспертизу ¦ экспертной группы ¦
+-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Руководство работой ¦ - ¦ до 33 ¦
¦экспертной группы ¦ ¦ ¦
¦-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Участие в заседании ¦ ¦ ¦
¦экспертной группы ¦ - ¦ до 3 ¦
+-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Составление заключений по ¦ ¦ ¦
¦разделу или отдельному ¦ ¦ ¦
¦вопросу объекта научной и ¦ до 33 ¦ до 29 ¦
¦научно-технической экспертизы¦ ¦ ¦
¦-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Составление заключения в ¦ ¦ ¦
¦целом (сводного заключения) ¦ ¦ ¦
¦по объему научной и ¦ до 49 ¦ до 33 ¦
¦научно-технической экспертизы¦ ¦ ¦
¦-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Составление заключения в ¦ ¦ ¦
¦целом по выполненным работам ¦ до 55 ¦ - ¦
¦по национальным, ¦ ¦ ¦
¦межгосударственным, ¦ ¦ ¦
¦отраслевым, инновационным ¦ ¦ ¦
¦программам и проектам ¦ ¦ ¦
¦государственного значения ¦ ¦ ¦
¦-----------------------------+--------------------+-----------------------¦
¦Консультации по отдельным ¦ ¦ ¦
¦вопросам экспертизы, ¦ ¦ ¦
¦предварительный анализ ¦ до 6 ¦ до 6 ¦
¦объекта научной и научно- ¦ ¦ ¦
¦технической экспертизы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------------+
- 33 грн.(экспертиза в составе экспертной группы, индивидуальная экспертиза);
- 49 грн. (составление заключения в целом по объему научной и научно-технической экспертизы);
- 55 грн. (составление заключения в целом но объекту научной и научно-технической экспертизы по выполненным работам по национальным, межгосударственным, отраслевым, межотраслевым, инновационным программам и проектам государственного значения).
При экспертизе объекта, выполненной на иностранном языке (кроме русского), размер оплаты за проведение экспертизы повышается на 15%.
3. Всоответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.05.96 г. N 565 работникам бюджетных научных организаций, занимающих должности, для которых наличие ученой степени не предусмотрено квалификационными требованиями, устанавливаются повышенные должностные оклады за ученую степень:
доктора наук - на 25%,
кандидата наук - на 15%.
Повышение должностных окладов производится, если деятельность работника по профилю соответствует степени.
4. Материальная помощь работникам органов исполнительной власти и других органов оказывается в размере среднемесячного заработка, исчисленного в порядке, указанном в пункте 8 раздела IV Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 100 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 16.05.95 г. N 348 и от 24.02.97 г. N 185.
Начисление материальной помощи производится путем умножения размера среднедневного заработка на среднемесячное количество рабочих (календарных) дней в расчетном периоде.
Среднедневная заработная плата определяется делением фактической заработной платы по выплатам, включающимся в расчет средней заработной платы за 2 последних календарных месяца работы, предшествующих оказанию материальной помощи или непосредственно предшествующих расчетному периоду, на число фактически отработанных (календарных) дней за этот период.
Если работник в расчетном периоде не имеет заработка, расчеты производятся исходя из установленного ему в трудовом договоре должностного (месячного) оклада.
5. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.06.95 г. N 390 руководителям органов исполнительной власти предоставлено право устанавливать руководителям подразделений, специалистам и служащим надбавки к должностным окладам в размере до 10% за знание и использование в работе иностранного языка в порядке, утвержденном Постановлением Минтруда Украины от 03.07.92 г. N 34 "Об утверждении Положения о порядке и условиях установления доплат к должностным окладам работников аппарата органов государственного управления, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук по соответствующей специальности, а также надбавок за знание и использование в работе иностранного языка".
Исходя из этого Положения использование работником иностранного языка считается действительным в случаях:
- общения без переводчика с иностранными гражданами, которые обращаются в орган;
- использования в работе иностранной литературы по вопросам, относящимся к компетенции органа.
Надбавка за знание и использование в работе иностранного языка вводится по представлению руководителя подразделения.
Знание работником иностранного языка должно подтверждаться соответствующим документом.
6. Всоответствии со статьей 24 Закона Украины "Об плате труда" и статьей 115 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Норма этих статей, как правило, должна быть отражена и в коллективном договоре, который заключается на предприятии, в организации.
Согласно статье 45 КЗоТ Украины, по требованию профсоюзного органа, подписавшего по поручению трудового коллектива коллективный договор, собственник или уполномоченный им орган должен расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководящим работником или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательств по коллективному договору.
Кроме того, статьей 18 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность лиц, которые представляют собственника или уполномоченный им орган, за нарушения и невыполнение требований коллективного договора (соглашения).
7. Порядок работы совместителей и оплата их труда определены Постановлением Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. N 245 "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций" с дополнениями, которые внесены Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.08.96 г. N 1033.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. N 245 и пунктом 6 статьи 10 Закона Украины "Об отпусках" по желанию работника совместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы.
В случае увольнения работника, согласно статье 83 КЗоТ Украины, с учетом нормы статьи 238 этого же Кодекса, ему необходимо выплатить денежную компенсацию за все годы, в которых он не использовал отпуска. Закон Украины "0б отпусках" введен в действие с 1 января 1997 г. Постановлением Верховной Рады Украины от 15.11.96 г. N 505/96-ВР, и он не имеет обратной силы, поэтому при расчете денежной компенсации за неиспользованные отпуска с 1993 по 1996 г. включительно необходимо учитывать продолжительность отпусков именно в эти годы. Компенсация за неиспользованный отпуск за 1997 г. рассчитывается с соблюдением требований статьи 6 "Ежегодный основной отпуск и его продолжительность" Закона Украины "Об отпусках".
Расчет среднего заработка для определения размера компенсации за неиспользованный отпуск (независимо от того, за какой год он предоставляется) производится из выплат за последние двенадцать календарных месяцев,предшествующих увольнению, в соответствии с Порядком расчета средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 100 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 16.05.95 г. N 348 и от 24.02.97 г. N 185.
8. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона Украины "Об отпусках" в стаж работы, дающий право па ежегодный основной отпуск, зачисляется время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, определенном статьей 25 и частью второй статьи 26 этого Закона.
Отпуск без сохранения заработной платы в случае простоя предприятия зачисляется в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной отпуск, только при условии, что порядок его предоставления был определен коллективным договором предприятия.
Ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дней предоставляется работникам за отработанный рабочий год (часть первая статьи 6 Закона). Одновременно законодательством об отпусках не запрещается предоставление ежегодного отпуска со смещением рабочего года, но в таком случае предоставляется отпуск, продолжительность которого будет пропорциональна времени, засчитанному в стаж работы.
Расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска производится из выплат за последние двенадцать календарных месяцев работы, предшествующих месяцу, в котором предоставляется отпуск, в соответствии с Порядком расчета средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 100 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 16.05.95 г.N 348 и от 24.02.97 г. N 185.
Если работник в это время по независящим от него причинам пребывал в отпуске без сохранения заработной платы или с частичным ее сохранением, расчет производится исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной ему в трудовом договоре (последний абзац пункта 4 Порядка).
9. Если в расчетном периоде, за который исчисляется среднедневная заработная плата, работник трудился в режиме неполной (сокращенной) рабочей недели, который определен на предприятии коллективным договором, то среднемесячный заработок для определения выходного пособия рассчитывается путем умножения среднедневного заработка на число рабочих дней в месяце, за который проводится выплата, исходя из этого режима (пункт 8 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 100 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 16.05.95 г. N 348 и от 24.02.97 г. N 185).
Изменение продолжительности рабочей недели после увольнения работника на расчет среднемесячного заработка не влияет.
10. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.01.93 г.N 50 "О стипендиальном обеспечении студентов, учащихся, слушателей учебных учреждений, а также аспирантов и докторантов" (в редакции постановлений Кабинета Министров Украины от 23.12.96 г.N 1542 и от 14.11.97 г. N 1263) аспирантам и клиническим ординаторам высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и учреждений, которые финансируются из государственного бюджета, стипендия устанавливается на уровне должностного оклада по предыдущему месту работы с учетом последующих изменений в оплате труда, но не ниже, чем 60% и не выше, чем должностной оклад преподавателя-стажера.
11. Должностной оклад библиотекаря бюджетной организации определяется в зависимости от категории, образования и стажа работы.
В соответствии с приказом Министерства культуры и искусств Украины от 06.03.97 г. N 91 с 1 сентября 1996 года должностной оклад ведущего библиотекаря с высшим специальным образованием и стажем работы свыше 15 лет составляет 107 грн., а должностной оклад библиотекаря 1-й категории с высшим специальным образованием средним специальным образованием и стажем работы свыше 10 лет или с высшим образованием и стажем библиотечной работы свыше 5 лет составляет 85 грн. в месяц.
12. Работникам, которые по графику работают в ночное время, устанавливаются доплаты за работу в ночное время в размере не ниже 20% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра).
13. Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.01.97 г. N 38 "Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями" утвержден перечень платных услуг, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями.
Порядок предоставления платных услуг утвержден Приказом Министерства образования Украины, Министерства финансов Украины и Министерства экономики Украины от 27.10.97 г. N 383/239/131, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12.12.97 г. под N 596/2400.