КОНСУЛЬТИРУЕТ УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ И НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ГНА УКРАИНЫ
Плата за воду и сопутствующие вопросы
Приказом Госкомстата Украины от 30.09.97 г. N 230 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности N 2-ТП (водхоз)" утверждены и введены в действие форма государственной статистической отчетности N 2-ТП (водхоз) "Отчет об использовании воды" (квартальная) и Инструкция по ее заполнению. Они зарегистрированы в Минюсте Украины 16.10.97 г. под N 480/2284.
Внедрение этой отчетности предусмотрено начиная с отчета за 1 квартал 1998 года. Следовательно, первый такой отчет предприятия и организации должны представить до 5 апреля текущего года. Это даст возможность тщательно выяснить требования по его составлению, определить основные подготовительные этапы, порядок уточнения показателей и обеспечения их достоверности. Почему на этом делается ударение?
Во-первых, от достоверности отчетности зависит немало аналитических выводов, которые должны быть объективными (в частности, состояние рационального использования водных ресурсов, тенденция уменьшения их потенциальных запасов, степень реального загрязнения имеющихся водных ресурсов (с учетом загрязненных сбросов) и т.п., а также полнота расчетов водопользователей с государством за фактически использованные водные ресурсы).
Во-вторых, предусмотрена ответственность предприятий и организаций за достоверность статистической отчетности. В частности, в Инструкции по заполнению формы 2-ТП (водхоз) четко указано, что согласно ст. 186(3) Кодекса Украины "Об административных правонарушениях" за непредоставление статистических данных или их недостоверность на должностных лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, налагаются штрафы в размере от 3 до 5 не облагаемых налогами минимумов доходов граждан, а за те же действия, содеянные повторно на протяжении года, - в размере от 5 до 10 не облагаемых налогами минимумов.
Приказом Госводхоза от 16.12.97 г. N 110 "О выполнении постановления Кабинета Министров Украины от 03.12.97 г. N 1354 "О неотложных мероприятиях стабилизации финансового рынка Украины" предусмотрена необходимость обеспечения ежеквартального государственного учета воды в соответствии с вышеприведенной Инструкцией Госкомстата, а также проведения совместно с налоговыми органами проверок достоверности объемов использования водных ресурсов, правильности исчисления платежей и своевременности их уплаты. И это очень положительный фактор, когда ведомство, болеющее за использование водных ресурсов, идет на объединение усилий с органами налоговой администрации Украины, поскольку в налоговых органах (покамест) есть весомые рычаги влияния на нарушителей законодательства путем применения финансовых санкций, наложения административных штрафов, начисления пени за несвоевременную уплату надлежащих государству платежей и т. п.
ВИнструкции предусмотрено (п. 1.3), что все водопользователи, включенные в перечень отчитывающихся предприятий, обязаны в срок, указанный органами Госводхоза Украины, но не позднее 5 числа, следующего за отчетным кварталом, представить отчеты по форме 2-ТП (водхоз) региональным органам Госводхоза Украины. Одновременно копии отчетов представляются вышестоящей организации, местным органам охраны окружающей природной среды и местным налоговым администрациям.
Все отчеты должны быть идентичны, их показатели - тождественны данным расчетов по исчислению платы за специальное использование водных ресурсов, которые представляются налоговым администрациям.
Еще одна особенность. Минфин Украины приказом от 03.12.97 г. N 265 с 1 января 1998 года ввел новую бюджетную классификацию Украины, в соответствии с которой определены коды платы за специальное пользование водными ресурсами (13020000), в том числе:
плата за специальное использование водных ресурсов государственного значения - 13020100;
плата за специальное использование водных ресурсов местного значения 13020200;
плата за пользование водными ресурсами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта - 13020300.
Вместе с тем приказом Минфина Украины от 15.01.98 г. N 11 "О внесении изменений и дополнений в бюджетную классификацию Украины" введен еще один код - на плату за специальное использование пресных водных ресурсов от предприятий жилищно-коммунального хозяйства (13020400).
Алексей Чуприна
Начальник управления местных налогов и сборов и неналоговых платежей