ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 6 марта 1995 года N 10-414/10-1011
О применении товарно-кассовых книг
Во исполнение поручения заседания расширенной коллегии Главной государственной налоговой инспекции Украины, состоявшегося 26.01.95 г. и в связи с многочисленными запросами, которые поступают с мест, Управление организации взимания прямых и косвенных налогов объясняет.
1. В соответствии с п. 18 Порядка ведения товарно-кассовой книги при расчетах наличными в сфере торговли, общественного питания и услуг, утвержденных совместным приказом от 21.11.94 г. N 113/252 Министерства финансов и Министерства статистики Украины, граждане - субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие ее в сфере торговли, общественного питания и услуг без образования юридического лица, ведут учет доходов, затрат и движения товаров согласно условиям, определенным инструкцией о подоходном налоге с граждан по форме N 10 (приложение N 10). Упоминаемая инструкция утверждена приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. N 12, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом от 18.05.93 г. N 17.
Граждане, находящиеся в трудовых отношениях с физическими лицами субъектами предпринимательской деятельности и осуществляющие ее в отдельных формах деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, специфика которых позволяет осуществлять расчеты с потребителями без использования ЭККА с задействованием товарно-кассовых книг в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства экономики Украины от 10.01.95 г. N 1 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 31.01.95 г. N 25/561, должны использовать товарно-кассовую книгу, форма и порядок ведения которой утверждены вышеупомянутым совместным приказом Министерства финансов и Министерства статистики Украины.
Одновременно сообщаем, что этот приказ не отменяет требований относительно использования ЭККА, установленных Декретом Кабинета Министров Украины от 06.04.93 г. N 32-93 "О применении контрольно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг", в частности и при осуществлении таких расчетов гражданами-субъектами предпринимательской деятельности.
Таким образом, если граждане - субъекты предпринимательской деятельности осуществляют свою деятельность при наличии стационарной точки, то они обязаны осуществлять ее с использованием ЭККА.
Граждане - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют ЭККА при расчетах наличными с потребителями, наравне со служебными лицами предприятий, несут ответственность в соответствии с п. 10. ст. 11 Закона Украины "О внесении изменений и дополнений к Закону Украины "О государственной налоговой службе в Украине" за несоответствующее ведение журнала ЭККА (товарно-кассовой книги) в случаях, предусмотренных п.8 приказа Главной государственной налоговой инспекции Украины от 25.07.94 г. N 67.
В связи с тем, что товарно-кассовая книга не является отчетным бухгалтерским документом и нарушение ее ведения не приравнивается к нарушениям ведения бухгалтерского учета, оснований для применения административных штрафов, предусмотренных п. 10 ст. 11 вышеупомянутого Закона Украины, нет.
2. Учитывая, что Укоопсоюз обратился к Минфину и Минстату с просьбой о согласовании Правил составления, обработки и утверждения товарно-денежных отчетов торговых предприятий потребительской кооперации и работа над окончательной редакцией этих правил еще не завершена, Министерство финансов Украины считает целесообразным до согласования этого документа не применять относительно указанных предприятий финансовых санкций, определенных Декретом Кабинета Министров Украины от 06.04.93 г. N 32-93.
3. Учитывая объективные обстоятельства с обеспечением энергоснабжения предприятий и организаций страны, Министерство финансов Украины считает возможным согласиться, что при временном отключении электроэнергии в хозяйственной единице и переходе на отражение движения товаров и наличности в товарно-кассовой книге не следует делать инвентаризацию товаров, а необходимо руководствоваться требованиями абзаца 6 пункта 8 Положения о порядке регистрации и использования ЭККА при расчетах наличными в сфере торговли, общественного питания и услуг, утвержденного приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 25.07.94 г. N 67.
4. Субъекты предпринимательской деятельности (юридические и физические лица), оказывающие услуги (по индпошиву и ремонту одежды, обуви, изготовлению памятников, торгово-посреднической деятельности и другого) не в магазинах, киосках, мастерских или арендованных стационарных помещениях, а на дому, должны осуществлять расчеты с потребителями через соответствующим образом зарегистрированные контрольно-кассовые аппараты или товарно-кассовые книги с выдачей квитанций или других документов строгой отчетности, изготовление которых в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 19.04.93 г. N 283 "Об установлении порядка изготовления бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности" осуществляется только по лицензиям, выданным Министерством финансов Украины или в безналичном порядке через отделения банков.
Первый заместитель начальника О.И.Шитря