КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНІ
Порядок возмещения расходов на служебные командировки
Приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 г. N 59 утверждена Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, которая по процедуре передана в Минюст на государственную регистрацию). Редакция обратилась к специалистам Минфина, причастных непосредственно к ее разработке, прокомментировать основные положения указанного документа.
С вступлением в силу Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (далее - Закон) с 1 июля 1997 г. порядок возмещения расходов на служебные командировки в пределах Украины несколько изменился.
Следует подчеркнуть, что нормы, установленные этим Законом, являются нормами прямого действия. Это означает, что все ответы необходимо сначала искать в Законе, а затем в нормативных актах, принятых во исполнение Закона.
Нормативными актами, регламентирующими служебные командировки в пределах Украины и за границу, ранее были: постановления Кабинета Министров Украины от 1 июня 1994 г. N 344, от 20 марта 1995 г. N 182 и от 6 декабря 1995 г. N980, Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и на территорию государств-участников СНГ, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 15 мая 1995 г. N 80 с учетом изменений, утвержденных приказом Министерства финансов Украины от 31 января 1996 г. N 16 (далее Инструкция).
Во исполнение требований подпункта 5.4.8 указанного Закона принято постановление Кабинета Министров Украины "О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу" от 5 января 1998 г. N 10, в соответствии с которыми признано утратившими силу постановления Правительства, которые действовали раньше и приведены в предыдущем абзаце.
Указанные постановления Кабинета Министров Украины и Инструкция до 5 января 1998 г. действовали в части, не противоречащей положениям Закона.
Подпунктом 5.4.8 этого Закона определено, что расходы на командировки лиц, которые состоят в трудовых отношениях с плательщиком налога, включаются в состав валовых расходов плательщика налога лишь при наличии документов, подтверждающих связь такой командировки с основной деятельностью предприятия, а именно:
приглашений принимающей стороны, деятельность которой совпадает с деятельностью предприятия, направляющего в командировку;
заключенного договора (контракта) и других документов, регулирующих или удостоверяющих желание установить гражданско-правовые отношения,
документов, удостоверяющих участие командированного лица в переговорах, конференциях либо симпозиумах, которые проводятся по тематике, касающейся основной деятельности предприятия, которое командирует работника.
При этом следует иметь в виду, что теперь определенное внимание уделяется содержанию технического задания, которое предоставляется руководителю перед принятием решения о направлении в командировку, и техническому отчету после возвращения из нее.
Одновременно законодательным актом конкретизировано, что предприятие (при выполнении названных выше условий) может относить в состав валовых расходов не только расходы на командировку физических лиц, которые состоят в трудовых отношениях с ним, но и тех, которые не являются таковыми, однако отнесены к членам его руководящих органов.
Отдельным видом расходов, не требующим специального документального подтверждения, являются суточные расходы (расходы на питание и финансирование других личных нужд физического лица), предельные нормы которых установлены п.1 постановления Кабинета Министров Украины от 5 января 1998 г. N 10. При командировках в пределах Украины предельная норма суточных расходов установлена с 5 января 1998 г. в размере 6 грн., при командировках за границу - 76 грн.
При этом следует указать, что Законом предусмотрена выплата суточных за каждый полный день командировки, включая день отъезда и приезда. Это означает, что при направлении в командировку сроком на один день либо в такую местность, откуда работник может каждый день возвращаться к месту постоянной работы, суточные выплачиваются в полном размере. (Ранее в соответствиис постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 1995 г. N 182 в таких случаях суточные выплачивали в половинном размере).
Этим же пунктом постановления Кабинета Министров Украины установлены также следующие предельные нормы суточных расходов в случае, если к счетам на оплату стоимости проживания в гостиницах Украины включаются расходы на:
одноразовое питание - 4 грн. 40 коп.;
двухразовое питание - 2 грн. 60 коп.;
трехразовое питание - 1 грн.
При командировках за границу суточные выплачиваются в следующих размерах:
76 грн.- если к счету на оплату жилья не включено питание;
60 грн.- если к такому счету включено одноразовое питание;
43 грн.- если к такому счету включено двухразовое питание;
Т.СМОЛЯР,
заместитель начальника Управления финансирования государственного аппарата и оплаты труда,
А.ПУГАЧЕВ,
заместитель начальника Валютно-экономического управления