Про оплату праці
ПИТАННЯ: 1.Чи включаються до середньоспискової чисельності працівників працівники, які перебувають у відпустках по вагітності та пологах?
2. На підприємстві здійснюється підготовка робітників нових професій шляхом індивідуального навчання кваліфікованими фахівцями з числа керівників, котрих назначають інженери - консультанти. Як виконується оплата праці вчителів (кваліфікованого фахівця та інженера-консультанта) під час такого індивідуального навчання?
ВІДПОВІДЬ: 1.Згідно з пунктом 1.14 "Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 07.07.95 р. N 287/823, пропонуються два варіанти обчислення середньоспискової чисельності працівників:
- середньоспискова чисельність штатних працівників спискового складу;
- середньоспискова чисельність усього персоналу в еквіваленті повної зайнятості.
Для визначення чисельності зайнятих працівників за сферами економічної діяльності та ведення спостереження за змінами мобільної робочої сили застосовується показник "середньоспискова чисельність штатних працівників спискового складу", тобто зайнятий працівник враховується тільки один раз (за місцем основної роботи) незалежно від строку трудового договору та тривалості робочого часу.
Для визначення середнього рівня заробітної плати та інших середніх величин у цілому по підприємству (у розрахунку на одного працівника) пропонується застосування показника "середньоспискова чисельність усього персоналу в еквіваленті повної зайнятості".
Методика обчислення цього показника передбачає включення, поряд зі штатними працівниками спискового складу, окремих категорій працівників позаспискового складу (які у звітному періоді також залучалися до роботи і отримували заробітну плату) шляхом умовного перерахунку їх в еквівалент зайнятості одного працівника повний робочий день або середню заробітну плату одного працівника (порядок обчислення викладено в п.3.4 Інструкції).
При обчисленні середньоспискової чисельності штатних працівників спискового складу враховуються всі категорії працівників спискового складу, наведені в пунктах 2.1 і 2.2 даної Інструкції, крім зазначених у пунктах: 2.1.12 - 2.1.16, 2.2.12 та 2.3.
Тобто працівники, які тимчасово не працюють на підприємстві з причини перебування у відпустках по вагітності та пологах або в додатковій відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею відповідного віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку, при обчисленні середньоспискової чисельності штатних працівників спискового складу не враховуються.
2.На жаль, на сьогодні спеціального нормативного акту, що регулює питання оплати праці кваліфікованих робітників, керівників, спеціалістів підприємств, залучених без звільнення від основної роботи для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, немає. В Положенні про оплату праці за час виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших професій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.97 р. N 700 це питання не врегульоване. Тому слід виходити з положень Кодексу законів про працю України; законів України "Про оплату праці", "Про колективні договори і угоди", "Про підприємства в Україні"; Інструкції по визначенню вартості робочої сили, затвердженої наказом Мінстату України від 29.05.98 р. N 131 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.98 р. N 258/2062 та інших актів законодавства України.
Відповідно до підпункту 1.15 пункту 1 розділу 2 Інструкції по визначенню вартості робочої сили оплата праці кваліфікованих робітників, керівників, спеціалістів підприємств, залучених без звільнення від основної роботи для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, включена до прямої оплати, тобто входить до фонду оплати праці, який, згідно з п.1 ст. 19 Закону України "Про підприємства в Україні", встановлює власник або уповноважений ним орган на умовах, визначених колективним договором (угодою). При цьому звертаємо Вашу увагу на те, що договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на підставі системи угод, які укладаються на державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода), регіональному (регіональна угода) та виробничому (колективний договір) рівнях відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди".
Заробітна плата - це винагорода, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.
Держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ і організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету, регулювання фонів оплати праці працівників підприємств-монополістів, згідно з переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, а також шляхом оподаткування доходів працівників.
До речі, оплата праці кваліфікованих працівників, не звільнених від основної роботи, за навчання учнів і підвищення кваліфікації працівників, згідно з п. 17.3 Типового положення по плануванню, обліку та калькулюванню собівартості продукції (робіт, послуг) у промисловості, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.96 р. N 473 (аналогічні норми внесені до Типових положень в інших галузях народного господарства), включається в собівартість продукції.
Виходячи з цього, Ви можете керуватися положеннями чинних нормативних актів України, що регулюють загальні питання оплати праці. Крім того, у зв'язку з неврегульованістю даного питання в національному законодавстві Ви можете користуватись постановою Міністерства праці і соціальних питань СРСР від 10.06.91 р. N 16, згідно з якою кваліфікованим робітникам і спеціалістам, залученим без звільнення від основної роботи для виробничого навчання робітників при їх підготовці, перепідготовці, навчанні суміжних (других) професій та підвищенні кваліфікації на виробництві, провадиться додаткова оплата у розмірі 25 карбованців за місяць за кожного навченого за рахунок коштів, призначених на оплату праці. При цьому з метою забезпечення високої якості виробничого навчання рекомендується одночасне навчання одним працівником не більше 2-3 робітників (учнів).
Зазначений розмір додаткової оплати с державною гарантією мінімального рівня оплати праці працівників, які пребувають в трудових відносинах з підприємствами і організаціями усіх форм власності, за виконання ними функцій виробничого навчання робітників незалежно від умов праці та виду професійного навчання.
Підприємства і організації в межах наявних коштів на оплату праці можуть самостійно збільшувати розмір вказаної додаткової оплати із урахуванням складності професії, числа осіб, які навчаються одночасно, умов праці та рівня кваліфікації працівників, котрі проводять виробниче навчання.