КОНСУЛЬТИРУЕТ МИД УКРАИНЫ
О том, как оформить паспорт, получить визу и к кому обращаться
за рубежом при возникновении трудностей
Сегодня практически каждый законопослушный житель Украины имеет право, конечно, при соблюдении необходимых формальностей, выехать за рубеж по делам, на отдых, чтобы навестить родственников или друзей, И тому, что количество украинских граждан, выезжающих за пределы Украины, постоянно растет, а география поездок расширяется, содействует демократизация нашего общества, укрепление и расширение политических, экономических и культурных связей Украины с другими странами мира, а также либерализация процедуры выезда за границу.
Причем уровень цивилизованности стран в значительной степени определяется отношением к своим гражданам не только на родине, но и за ее пределами. Поэтому Конституция Украины провозглашает, что "граждане, Украины за рубежом пользуются защитой и заступничеством государства". А инструментом реализации этого конституционного права призвана быть консульская служба Министерства иностранных дел (МИД) Украины. О круге задач и вопросов, решаемых Консульским управлением МИД Украины, рассказывает его начальник Виктор Андреевич Кирик.
- На сегодняшний день за пределами державы функционирует 65 консульских учреждений Украины, в частности - 54 консульских подразделения дипломатических представительств, 9 генеральных консульств, одно консульство и одно консульское агентство. Кроме того, за рубежом действует 18 консульских учреждений, возглавляемых почетными консулами Украины.
К главным задачам нашей службы за рубежом относятся обеспечение проведения единого курса консульской политики, направленной на защиту прав и интересов физических и юридических лиц Украины, содействие развитию дружественных отношений Украины с другими государствами, расширение разнообразных взаимовыгодных связей.
Консул обязан принимать меры, чтобы юридические лица и граждане Украины в полном объеме пользовались своими правами, предоставленными им страной пребывания и международными договорами, участниками которых является Украина и государства пребывания. Он обязан также принимать меры для восстановления нарушенных прав юридических лиц и граждан Украины. Однако следует иметь в виду, что консул обеспечивает защиту только законных прав и интересов и не может оказать помощь, если были допущены явные нарушения законодательства страны пребывания.
Консул имеет право без отдельного поручения представлять в учреждениях государства пребывания граждан Украины, если они отсутствуют и не поручили ведение дела какому-нибудь лицу или не могут защищать свои интересы по другим причинам.
Консульские учреждения содействуют выходцам из Украины и их потомкам в поддержании контактов с Украиной. К их функциям, в частности, относится:
- информирование граждан Украины, пребывающих на территории консульского округа, о законах и обычаях страны пребывания;
- консультации и практическая помощь гражданам Украины;
- паспортно-визовая работа, то есть выдача, аннулирование, продолжение срока действия и внесение изменений в паспорта граждан Украины, а также оформление виз лицам, едущим в Украину;
- выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, исполнение нотариальных действий;
- консульская легализация, то есть установление и заверение подлинности подписей на документах, исходящих от властей государства пребывания, и соответствия этих документов его законам и правилам.
Следует отметить, что в деятельности нашей службы произошел постепенный переход от чисто технического исполнения функций, связанных с вопросами гражданства, выдачи паспортов, оформления виз, к решению проблем двустороннего и многостороннего сотрудничества стран в консульской сфере, сравнительного анализа законодательства и т.п. Такая переориентация работы значительно повысила статус и требования к консульской службе Украины. Сегодня в подразделениях управления в тесном взаимодействии с зарубежными учреждениями активизируется работа по формированию нормативно-правовой базы по вопросам правового статуса иностранцев, основ визовой политики державы, концепции иммиграционной политики и предотвращения нелегальной миграции, урегулированию основных проблем гражданства, обеспечению разработки единой политики Украины в консульской сфере...
Что касается оформлением паспортов для выезда за границу, в нашем управлении оформляется три вида паспортов: дипломатические, служебные и паспорта гражданина Украины для выезда за границу. Все они дают право на выезд и въезд и удостоверяют личность гражданина Украины во время пребывания за рубежом.
В работе по выдаче паспортов мы руководствуемся указами Президента Украины "О дипломатическом и служебном паспортах Украины" N153 от 26.02.1998 г., "Вопросы дипломатических и служебных паспортов Украины" N296 от 14.04.1998 г., "О внесении изменений и дополнений к Положению о дипломатическом паспорте Украины и Положению о служебном паспорте Украины" N481 от 18.05.1998 г., постановлениями КМ Украины "О внесении изменений и дополнений в Правила оформления и выдачи паспортов гражданам Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка, их временного задержания и изъятия" N292 от 03.04.1997 г. и "Об изъятии из обращения паспортов бывшего Союза ССР, которые используются для поездок за рубеж" N900 от 21.08.1997 г., приказами и распоряжениями по министерству.
Дипломатический и служебный паспорта оформляются на срок до 5 лет и могут быть продолжены на срок до 5 лет МИД Украины, дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины за рубежом. Причем эти паспорта выдаются только на основе письменного ходатайства руководителя соответствующего органа.
Лица, которым выданы эти паспорта, обязаны возвратить их в МИД Украины в 10-дневный срок со дня возвращения из служебной командировки.
За выдачу дипломатических и служебных паспортов Украины госпошлина и консульский сбор не взимается.
Паспорта гражданина Украины для выезда за границу в служебные командировки оформляются гражданам Украины, которые постоянно проживают в Украине и достигли 18-летнего возраста, на период до 10 лет с возможностью продления на такой же срок и гражданам Украины, которые постоянно проживают за границей и достигли 16-летнего возраста.
За выдачу и продление действия паспорта на территории Украины взимается госпошлина и консульский сбор. При определении суммы оплаты руководствуемся декретом КМ Украины "О государственной пошлине" от 24.01.1993 г. и временным тарифом консульских сборов за исполнение консульских действий МИД Украины от 14.02.1996 г. За срочное (до 10 рабочих дней) оформление документов ставки госпошлины и консульского сбора увеличиваются на 100%.
В соответствии с указанными нормативными документами сбор госпошлины сегодня составляет 85 грн., консульский сбор - от 84 до 280 грн. (в зависимости от выполненных консульских действий).
В пределах своей компетенции управление также занимается оформлением зарубежных командировок. А именно: оказывает содействие украинским министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и их объединениям в связи с выездом их делегаций, сотрудников в служебные командировки за границу.
Оформление же визовых документов гражданам Украины для выезда по частным и коммерческим делам производится только через соответствующие посольства и консульские учреждения иностранных государств в Украине. В этом случае точную информацию о пакете визовых документов можно получить только в названных учреждениях.
В случае отсутствия посольств или консульских учреждений некоторых иностранных государств в Украине оформление визовых документов осуществляется только по месту их расположения, например, в г. Москве.
Некоторые посольства в Украине берут на себя оформление виз в другие государства. Так, например, посольство Франции в Украине оформляет визы в Монако, а посольство Германии - в Португалию. Однако в каждом отдельном случае надо обращаться в посольство непосредственно, ибо данные могут измениться.
Что касается безвизового режима, то он существует с Россией, Беларусью, Польшей, Венгрией, Болгарией, Румынией, Словакией, согласно заключенным соглашениям...
В некоторых странах, например, Таиланде и Объединенных Арабских Эмиратах, визы можно оплатить и получить по прибытии в аэропорт.
Кроме того, сегодня существуют так называемый Шенгенский пул, в который входят Германия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Португалия, Франция, Испания, а также Австрия, Италия и Греция. Виза в одно из этих государств дает ее обладателю право пребывать в остальных девяти в течение определенного срока. Однако большую часть времени следует проводить в стране, предоставившей визу. Напоминаю об этом, так как некоторые наши граждане иногда злоупотребляют правилами и фактически закрывают себе путь в Европу в будущем, ибо данные о нарушениях попадают в общеевропейский компьютерный центр в Страсбурге, и эта информация может послужить основанием для невыдачи визы...
СТОИМОСТЬ ВИЗЫ И СРОКИ ЕЕ ОФОРМЛЕНИЯ
В ПОСОЛЬСТВАХ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ В КИЕВЕ
+---------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Страна ¦ Стоимость визы ¦ Срок оформления ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦1. ¦США ¦$30 (однократная виза)¦1 день ¦
¦ ¦ ¦+ $45 (за посещение ¦ ¦
¦ ¦ ¦посольства ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦2. ¦Германия ¦DM 40-60 ¦до 7 дней ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦3. ¦Франция ¦90, 75 грн. ¦1-2 дня ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦4. ¦Бельгия ¦$29 ¦2-4 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦5. ¦Нидерланды ¦$23-27 ¦2-3 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦6. ¦Португалия ¦DM 40 (через посольст-¦до 7 дней ¦
¦ ¦ ¦во Германии) ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦7. ¦Испания ¦$32-38 ¦2-3 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦8. ¦Великобритания ¦165-325 грн. ¦по усмотрению ¦
¦ ¦ ¦ ¦консула ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦9. ¦Греция ¦$27 ¦1-2 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦10.¦Австрия ¦65-91 грн. ¦2-3 дня ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦11.¦Италия ¦$32-44 ¦от 7 дней ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦12.¦Швеция ¦$30 ¦2-3 дня ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦13.¦Норвегия ¦$20 ¦7 дней ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦14.¦Финляндия ¦$28 ¦3 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦15.¦Дания ¦$30 ¦по усмотрению ¦
¦ ¦ ¦ ¦консула ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦16.¦Швейцария ¦$28 ¦1 день ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦17.¦Израиль ¦33 грн. ¦до 1 месяца ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦18.¦ЮАР ¦$30 ¦3-5 дней ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦19.¦Япония ¦$10 ¦40 дней ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦20.¦Египет ¦бесплатно(временно) ¦1 день ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦21.¦Индонезия ¦$25-40 ¦3-4 недели ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦22.¦Аргентина ¦$27-36 ¦1 день ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦23.¦Бразилия ¦$40 ¦1 неделя ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦24.¦Гонконг ¦$30 (через посольство ¦ ¦
¦ ¦ ¦Китая) ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦25.¦Турция ¦$30 ¦по усмотрению ¦
¦ ¦ ¦ ¦консула ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦26.¦Канада ¦150 грн. ¦1-2 дня ¦
+---+----------------+----------------------+-------------------¦
¦27.¦Республика Корея¦$30-50 ¦1 неделя ¦
+---------------------------------------------------------------+
Примечание. Приведенные расценки зависят от курса валют по отношению к гривне, поэтому при каждом оформлении виз следует обращаться в соответствующее посольство (в случае частной поездки) или КУ МИД Украины (при служебной командировке) для их уточнения.