ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
від 29.07.98 г. N 8942/10/16-1220-26
О НДС со стоимости услуг, осуществляемых за счет бюджетных средств
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо относительно обложения налогом на добавленную стоимость услуг, осуществляемых за счет бюджетных средств, и сообщает следующее.
В соответствии с Законом Украины от 03.04.97 г. N 168/97 ВР "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложены налогом на добавленную стоимость являются операции налогоплательщиков по продаже товаров (работ, услуг) на таможенной территории Украины. При этом продажа работ (услуг) - это любые операции гражданско-правового характера по предоставлению услуг (результатов работ), предоставлению права на пользование или распоряжение товарами, а также операция по бесплатному предоставлению услуг (работ), а плательщиком налога с добавленной стоимости согласно статье 2 упомянутого Закона является любое юридическое лицо, даже если оно не является субъектом предпринимательской деятельности, в случае если объем налогооблагаемых операций по продаже товаров (работ, услуг) в течение любого периода из последних двенадцати календарных месяцев превышает 600 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Таким образом, услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) Дирекцией по строительству и реконструкции, при условии, что ее деятельность подпадает под действие статей 2 и 9 вышеуказанного Закона, облагаются налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.
Что касается налоговых обязательств, то датой их возникновения в случае продажи товаров (работ, услуг) с оплатой за счет бюджетных средств является дата поступления таких средств на банковский счет налогоплательщика или дата получения соответствующей компенсации в любом другом виде, включая уменьшение задолженности такого налогоплательщика по его обязательствам перед таким бюджетом.
Предложения относительно освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость операций по выполнению работ, предусмотренного подпунктом 5.2.2 статьи 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость", не могут быть поддержаны, поскольку статьей 5 Указа Президента Украины от 09.06.98 г. N 606 "О введении режима жесткого ограничения бюджетных расходов и других государственных расходов, мерах по обеспечению поступления доходов в бюджет и предотвращении финансового кризиса" запрещено рассматривать обращения министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, отдельных предприятий, учреждений и организаций о предоставлении налоговых льгот, отмене задолженности по налогам, отсрочке платежей в бюджет, продлении сроков возврата бюджетных займов, выделении дополнительных бюджетных ассигнований.
Кроме того, сообщаем, что согласно пункту 11.4 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" изменения порядка обложения налогом на добавленную стоимость могут осуществляться только внесением изменений в этот Закон.
Заместитель Председателя А.ШИТРЯ